谭美婵等委员：

　　你们在政协第十四届开平市委员会第四次会议提出的《关于积极推动我市大型小区建立长者食堂的建议》的提案（第144079号）收悉，经综合市府办、市住建局、市发改局、市财政局、市公安局、市市场监管局、市卫生健康局、市税务局等单位意见，现答复如下：

　　一、工作进展情况

　　（一）合理规划长者饭堂运营。我市第一家长者饭堂为“开平市三埠街道老友记长者饭堂”，于2018年10月17日落地运营，由当时的市委社工委牵头实施，后因缺乏运营资金，老友记长者饭堂关停。2019年1月市民政局牵头的第一家长者饭堂（全市第二家）“新安社区颐和食堂”建成开业，持续运营至今。后三埠新港社区、长沙幕沙社区、龙胜镇、赤坎镇长者饭堂陆续在2019年、2020年和2022年建成运营。2023年市民政局和相关镇持续发力，在水口镇、金鸡镇、蚬冈镇、赤水镇、马冈镇、大沙镇共新增6家长者饭堂。2024年三埠新港社区长者饭堂因租金增加，经营成本提高，故将其搬迁到思始村，并改名为“三埠街道农村颐和长者饭堂”，2024年5月已改建完成并开始运营。2024年7月，月山镇长者食堂建成开始运营。

　　直至7月底，我市共有12家长者饭堂运营中，其中街道3家，乡镇9家，覆盖率为73.33%。按照今年我市养老服务领域重点工作任务部署，计划今年实现全市长者饭堂全覆盖，切实为老年人提供用餐服务。

　　（二）加大长者饭堂资金保障力度。今年，长者饭堂助餐服务项目被列为开平市十件民生实事项目之一，受制于场地和成本，我市长者饭堂建设运营的基础较差。为解决问题，我市积极主动向上级争取资金，逐年加大投入，着力支持全市长者饭堂建设运营。2021-2024年间，共划拨196万元支持各镇长者饭堂建设，保障持续运营。同时，开平市民政局坚持问题导向，以“广覆盖、保基本、可持续”原则，多次到三埠、长沙、龙胜、赤坎等镇（街道）实地调研，指导相关镇（街道）因地制宜制定实施辖区长者食堂的运营方案以及供餐计划，为覆盖服务的老年群体提供助餐、配餐等服务夯实基础。

　　（三）进一步加强食品安全监管。市公安局充分发挥公安机关职能作用，特别是针对长者食堂食品供应链条的全方位监管，一是严厉打击涉食品犯罪，按照“昆仑2024”行动部署，严打涉肉制品、食用农产品、奶制品等食品犯罪行为，保障老年群体舌尖上的安全；二是强化部门联动，畅通与市市场监管局等部门的信息交流，密切“两法衔接”；三是加强宣传工作，及时向老年群体科普食品安全知识、涉食品法律法规，提高食品安全和自我防范意识。

　　（四）优化“长者食堂”食品从业人员办理健康证工作。开设“长者食堂”绿色通道，简化办理健康证的流程，对长者食堂的食品从业人员在证件齐全的情况下，在体检时间内不受预约人数限制，实行办理健康证即到即检。体检合格后，从业人员可自行到“粤省事”查询本人的食品从业人员健康证，避免往返跑动费时费事，进一步提升群众办理健康证满意度，夯实筑牢“我为群众办实事”堡垒。

　　二、存在问题及下一步计划

　　（一）根据《广东省自然资源厅 广东省民政厅 广东省住房和城乡建设厅关于进一步加强养老服务设施规划建设和用地保障的通知》（粤自然资规字〔2021〕2号）规定：新建住宅小区按每百户不低于20平方米、旧城区和已建住宅小区每百户不低于15平方米的标准配套建设养老服务设施。新建住宅小区养老服务设施建设需与住宅建设项目同步规划、同步建设、同步验收、同步无偿移交属地乡镇（街道）按照规划用途安排使用。据我局和市自然资源局、市住建局今年5月摸排统计，2020-2023年期间配套建设养老服务设施的小区有9个，但受疫情影响，现仍在建设中，暂未移交，新建小区暂未有条件建设长者饭堂。

　　（二）已建成的大型小区虽然占地面积广阔，但每一寸土地都经过精心规划和利用，每一个区域都承载着特定的功能，以满足居民多样化的生活需求。建立长者饭堂，一方面，既要考虑饭堂的实用性，如厨房设施、就餐区域的大小与布局；另一方面，部分居民可能担心饭堂的运营会对周边环境造成影响，如噪音、油烟等。同时，我局坚持抓重点区域、城乡兼顾、量力而行、普惠可及的原则，通过助餐送餐等方式重点解决部分高龄、孤寡、独居、空巢老年人就餐难问题。

　　接下来我局将进一步加强与相关部门、镇（街）进行深入沟通，齐心协力积极争取多方支持，着力推动加快在大型小区建立长者食堂并正常运营。

　　专此答复，诚挚感谢你们对开平市民政局工作的关心与支持。

开平市民政局       

2024年8月14日