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    2009年教育工作计划
    发布日期:2011-11-17 00:00
    来源:本站
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        一、指导思想
        以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领教育发展全局,深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,全面贯彻落实市委十一届六次全会精神,围绕“创建教育强市、办人民满意教育”这个主题,团结和带领全市广大的教育工作者,开拓创新,扎实工作,努力开创开平教育科学发展的新局面。
        二、工作与要求
       (一)加强政治理论学习,认真贯彻党的十七大和市委十一届六次全会精神
        学习好、宣传好、贯彻好党的十七大、十七届三中全会和市委十一届六次全会精神,开展深入学习实践科学发展观活动,是教育系统2009年和今后一个时期的首要政治任务。局机关和各学校要结合实际,深入学习宣传贯彻党的十七大和市委十一届六次全会精神,特别要认真学习党的十七大报告中关于教育工作的重要论述,学习开平市委书记冯立坚同志在市委十一届六次全会上的讲话精神,将广大干部、师生的思想统一到十七大和市委十一届六次全会精神上来。引导广大干部、教师深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,着力转变不适应不符合科学发展的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,把广大干部、教师发展积极性引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到教育各个方面。围绕市委十一届六次全会提出创建教育强市的工作目标,理清教育发展的思路,创造性地推动教育的改革发展。重点解决好五个问题:一是全面解决读书难问题,除落实好免费义务教育和中职学生国家助学金政策外,要通过各种渠道和资源开展扶贫助学工作;二是要认真贯彻党的十七届三中全会精神,坚持农村教育重中之重的战略地位,着力办好农村教育事业,促进教育公平。今后将重点把资金、师资等教育资源向农村学校和薄弱学校倾斜,缩小城乡学校差距;三是要加快发展高中阶段教育,普通高中教育和职业技术教育要“两手抓”,同步发展;四是积极开展创建和谐校园活动,建设平安健康文明和谐的校园;五是积极争取政府和社会各界支持,继续加大教育投入,加快创强步伐,确保今年实现教育强市的目标。
       (二)协调发展各级各类教育
        1、进一步巩固和发展“普九”成果。全面贯彻新《义务教育法》,坚持依法治教,坚持实施素质教育,努力提高教育教学质量。全面落实免费义务教育工作,确保符合条件的每一位学生都能享受免费义务教育。进一步完善义务教育阶段学生免试入学,就近入学的机制,方便学生、家长,促进教育公平。切实做好“防流”“控流” 工作,保证我市“普九”“五率”连续达到国家和省规定的标准要求。
        2、继续抓好普及高中阶段教育工作。落实各级责任,采取有力措施,调动积极性,全市上下形成一股劲,高水平、高质量普及高中教育。各初级中学要完成市下达的“普高”任务;各完(高、职)进一步扩大中招生规模,确保完成招生任务,协调职普比例,保持职普招生规模大体相当。全市初中毕业生升读高中入学率争取达到96%以上。试行把国家级示范性普通高中部分招生指标均衡分配到区域内初中推荐入学的做法。
        3、做大做优普通高中教育。我市现有普通高中9所,其中开平一中、开侨中学是国家级示范性普通高中,风采华侨中学、长师中学、忠源中学、教伦中学是广东省一级学校,风采中学、开平二中、开平七中是江门市一级学校。优质学校数达100%。开平一中、开侨中学的在校学生已达3000多人,每年保持招新生1000人;忠源纪念中学、风采华侨中学,逐步缩小初中规模,扩大高中招生规模;其他普通高中招生保持稳中有升态势。普通高中要处理好质与量的关系,要在扩大高中招生规模的同时,着力抓好提高教育教学质量,努力实现高中教育规模扩张和质量提高的统一,以质为先,质中求优,坚定不移走高中教育优质化之路。广东省一级学校长师中学、忠源中学、风采华侨中学、教伦中学等4所学校要做好接受省教学水平评估的准备。
        4、做大做强中等职业教育。一是继续落实好中等职业教育国家助学金政策,进一步扩大职教招生规模。二是积极筹措资金,加快开平机电学校第二校区建设。三是国家级重点职中吴汉良理工学校和开平机电学校做好申报广东省示范性职业中学准备,开平机电学校认真做好国家级重点职中复评的各项工作,巩固和发展职教“品牌”。江门市重点职中学校,坚持一校一特色发展方向,做优做精骨干专业,加快打造品牌步伐。四是坚持“以服务为宗旨,以就业为导向”,全面提高职业中学学生的实践能力,根据开平的主要产业以及我市的发展战略,来开设和调整专业设置,努力培养专业型、实用型、技术型人才,增强职业教育主动服务我市经济发展的能力。五是鼓励职业学校与行业、企业横向联合,大力开展校企合作、工学结合、半工半读、工学交替和顶岗实习等各种形式的共建和联合办学。吸引社会力量参与对职业教育的投入和办学,推进职业教育的多元化建设和发展。
        5、大力发展幼儿教育。以市办园为示范,镇办园为中心,社会力量办园为主体,不断推进我市幼儿教育的发展。第一,进一步扩大幼儿招生规模,提高幼儿入园入班率;第二,加强幼教师资队伍建设,健全业务学习培训和教研活动制度,提高幼儿教师综合素质;第三,加强对幼儿教育工作的规范管理,完善各级各类幼儿园的办园章程和各项规章制度,督促并指导幼儿园按照《幼儿教育指导纲要》的要求开展教学工作。加强对幼儿园办学水平的督导评估,建立视导制度,提高办园水平和幼教质量;第四,严格把关,规范新建、扩建幼儿园的审批程序,确保办园条件达标准化要求。
       (三)整合优化教育资源
        1、加大布局调整力度,提高办学效益。坚持布局调整可行性原则:(1)服务半径为3公里以内;(2)服务人口5000人;(3)先易后难,先急后缓;(4)合并后的学校要在管理工作、办学条件、设备设施、办学成绩等方面优于合并前的学校。坚持“两个相结合”:一是布局调整与改造薄弱学校相结合;二是布局调整与建设规范化学校相结合,努力完成2009年撤并中小学50所的工作任务。加强并校后校产资源的管理,防止因学校布局调整而导致校产流失。要建立和健全较为完善的服务保障机制,确保学生上学安全,不断提高和巩固布局调整的成果。
        2、加快我市农村学校规范化建设。加大对农村教育的扶持和薄弱学校的改造。积极推进农村义务教育学校生活设施改造工程,全面改善农村义务教育学校生活用房和生活设施,努力实现农村中小学校“四有”目标(有符合标准的学生宿舍、有符合卫生标准的食堂、有清洁卫生的厕所和冲凉房、有符合标准的运动场)。要在经费投入、校长和师资力量安排等方面,向农村和薄弱学校倾斜,加快农村学校规范化、优质化建设,努力缩小城乡之间的教育差距,促进教育均衡协调发展。依据《广东省义务教育规范化学校标准(试行)》方案,采取“学校自评和整改、镇校初评、市级验收认定”的步骤,开展规范化学校验收认定工作。
        3、推进农村中小学“新装备”工程。(1)按照新课程改革要求,重点抓好农村义务教育学校实验室和常规教学仪器的配备工作,满足教学和实验需要。(2)根据创建教育强市硬件要求,加强农村中小学电脑室和多媒体实验室的建设,保证农村中小学生都可以接受较高质量的信息技术教育。加强信息技术与学科课程的整合,鼓励教师积极应用和开发教学软件,努力提高教育教学水平。(3)规范学校教育技术装备的管理,建立健全科学合理的管理制度,保证设施设备得到充分有效利用,同时,提高设施设备的完好率。
       (四)真抓实干,积极创建教育强市。
        2009年把我市创建成“广东省教育强市” ,是市委十一届六次全会的工作目标之一,也是我市的中心工作之一。在2008年5月市委、市政府召开的创建教育强市暨加快发展高中阶段教育动员大会上,冯立坚书记号召全市要把思想统一到抓教育就是抓发展的认识上来,吴平超市长提出要举全市之力,创建教育强市。所以,创建教育强市既是一项民心工程,也是一项政治任务。
        1、全力推进教育强镇的建设。教育强市的基础在于教育强镇。根据广东省教育强市的评估方案,我市要有70%以上的镇创建成为教育强镇。根据各镇的实际,我市制定了创建教育强镇的方案,2008年,三埠街道办事处、沙塘镇、百合镇、塘口镇等4个镇创建成教育强镇(街);2009年,月山镇、水口镇、苍城镇、赤坎镇、金鸡镇和蚬冈镇等6个镇要创建成教育强镇;其余4个镇也要在2011年前创建成教育强镇。创建教育强镇主要任务和措施有两条:一是要加大布局调整力度,撤并“麻雀”学校,改造薄弱学校,做强做大中心初中和中心小学;二是要加大投入,改善学校办学条件,添置设备设施。各学校要以主人翁的态度,积极配合所在的镇,扎实开展创强工作,保证如期创建成教育强镇。月山镇、水口镇、苍城镇、赤坎镇、金鸡镇和蚬冈镇等6个镇要尽早向省政府教育督导室递交广东省教育强镇申报书,2009年11月前接受省教育强镇督导验收。
        2、认真做好教育强市申报迎评工作。市创建教育强市领导小组成员单位和教育系统各单位认真对照《广东省教育强县(市、区)督导评估指标体系》开展自查,制定整改措施,及时整改存在问题。 市“创强”领导小组办公室,下设综合指导、联络督办、宣传材料、迎检资料、基层指导、后勤保障等6个专责工作组,要按工作职责和分工,依时完成“创强”工作。2009年9月,市政府向省政府教育督导室递交教育强市申报书,10月底前全面完成有关开平市创建教育强市所有接受评估验收的资料,12月接受省评估组对我市申报教育强市的督导验收。
       (五)努力建设高素质的教师队伍。
        1、深化中小学人事制度改革,优化校长和教师队伍。①严格中小学校长任职条件和资格,坚持中小学校长任职资格培训和定期提高培训制度,不断提高校长综合素质、管理能力和领导水平,完善校长负责制,实行校长任期制,研究制定体现科学发展观要求的学校领导班子综合考评办法;②严把教师“入口关”,严格执行教师资格制度;③以新一轮聘任为契机,深化人事制度改革,建立能充分调动教师干事创业积极性的公平竞争机制和激励机制,进一步优化校长和教师队伍;④建立和完善教师交流制度,继续开展从城镇学校选派骨干教师到农村学校进行支教活动,开展城镇教师与农村教师交流轮岗活动;⑤将加强农村教师队伍建设作为重中之重的工作来抓,新招聘的教师要先到农村学校或薄弱学校任教,制定相应政策、措施,吸引教师到农村中小学任教,努力提高农村教师工资待遇,稳定农村教师队伍;⑥实施师范生实习支教计划。
        2、全面实施“教师素质提高工程”。一是加强师德建设,深入开展教师职业道德教育,深入开展学习宣传抗震救灾英雄教师活动,弘扬新时期人民教师的高尚师德。贯彻落实新的《中小学教师职业道德规范》,倡导“学为人师、行为世范”的高尚精神,建立健全师德师风建设的考核机制,落实师德考核工作,树立先进典型,大力表彰优秀教师,全面提高师德师风水平。二是健全教师培训制度,实施新一轮中小学教师培训规划,积极参与全国教师教育网络联盟计划,深入开展以新课程、新知识、新技术、新方法为重点的教师全员培训和继续教育,采取“走出去、请进来”、利用假期开班培训和“校本培训”等办法,组织教师参加业务学习,提高理论水平和教学能力。鼓励和支持教师参加提升学历的学习和进修,尤其是参加研究生课程和学历的进修,力争全市高中教师学历达标率97%,其中研究生程度达5%;初中教师本科率达65%,小学教师大专率达86%。努力充实职教“双师型”教师队伍,提高专业教学水平。三是积极实施省普教系统“百千万人才工程”计划,抓好“名校长”、“名教师”的培养工作,培养一批高素质的骨干教师和高水平的学科带头人。四是拓宽教师来源渠道,积极引进全国各地骨干教师和优秀毕业生到我市从事教育工作,增强全市师资力量。五是加强中小学校长特别是骨干学校校长的培训。
        3、切实提高教师工资福利待遇,稳定教师队伍。实施义务教育学校绩效工资制度,认真贯彻国务院《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》和《广东省解决中小学教师工资福利待遇工作方案》(粤府办[2008]58号)提出工作目标:进一步落实我省县域内教师平均工资水平与当地公务员平均工资水平大体相当、县域内农村教师平均工资水平与城镇教师平均工资水平大体相当(“两相当”) 。广东省人民政府办公厅印发《广东省解决代课教师问题工作方案的通知》(粤府办[2008]57号),列出全省解决代课教师问题的时间表,要求珠三角地区用一年时间、经济欠发达地区用两年时间,通过招录、培训、转岗、辞退等方式,积极稳妥地解决代课教师问题。按照省文件精神,市教育局拟定《解决中小学教师工资福利工作方案》、《解决代课教师问题工作方案》送市政府研究落实,提高教师工资福利待遇。力争在2009年,通过考试和考核将100至150名优秀代课教师招录为聘用教师,2010年彻底解决我市代课教师问题。
       (六)深入实施素质教育,着力培养学生创新精神和实践能力。
        1、坚持把德育工作摆在素质教育的首要位置。
        (1)德育教育。
        以庆祝新中国成立60周年为主题,以爱国主义教育为核心,坚持对中小学生进行集体主义、社会主义、共产主义思想教育,培养青少年正确的人生观、荣辱观、健康的人格和高尚的情操。突出抓好四项教育:一是开展弘扬和培育民族精神教育;二是大力加强文明行为习惯的养成教育;三是加强诚信教育;四是强化法制教育。全面提高学生思想道德水平。大力开展评选三好学生、优秀学生干部活动,弘扬正风,树立榜样。
        积极推进教学改革,充分发挥教学主渠道、主课堂的作用, 突出抓好班会课专项性教育和各科渗透性教育。把思想道德教育融入、渗透到各学科的教学之中,使学生在获得基础知识与基本技能的同时学会做人的道理。
        充分发挥团队组织作用,进一步加强团队组织建设和团队员思想政治教育,办好业余党(团)校,推进中学生党建工作。以庆祝新中国成立60周年为主题,结合实际工作,积极开展形式新颖,内容多样,针对性强的系列教育活动和社会实践,提高德育工作的实效性。
       (2)德育管理。
        进一步建立和完善学校德育管理体系,深入贯彻落实市局制定的《开平市中小学校园文化建设目标管理方案》、《开平市中小学教师职业道德考核评议方案》、《开平市中小学德育工作评估细则》等三个考核方案。进一步规范“中小学升降国旗仪式制度”、“学校德育工作情况月汇报制度”、“后进生帮教转化制度”,加大学校德育工作的检查评价力度,健全总结奖励制度。
        利用网络的开放性来拓宽教育工作的空间,利用网络的迅捷性来提高教育工作的时效性,利用网络的互动性来倾听学生的心声,提高教育工作的针对性。
        深化创建文明学校活动,努力建设浓厚的校园文化,积极倡导和培育尊敬师长、关心同学、热爱学校、热心公益的优良校风,形成蓬勃向上、文明和谐的校园氛围。综合治理校园及周边治安环境,预防和遏制青少年学生违法犯罪;使学校成为学生喜欢、家长放心、社会满意的平安、健康、文明、和谐校园。
        (3)队伍建设。
        加强班主任队伍建设,做好班主任的培训工作。充分发挥班主任在学校德育工作中的骨干作用,开展表彰优秀班主任和德育先进工作者活动。
        加强德育科研机构建设,建立和完善我市中小学德育工作研究会,开展德育专题课题研究,提高全市中小学德育工作的整体水平。健全市心理健康教育研究会,多渠道开展心理健康研究教育。
        2、坚持教学为中心,努力提高教学质量。
        (1)深入贯彻落实上级有关教育、教学法规,全面贯彻党的教育方针,检查、督促各校开齐课程,开足课时,确保素质教育到位。
        (2)加强教学常规管理,严格落实《开平市中小学各学科教学工作常规》,各学科教师要按备课、上课、作业布置与批改、辅导、考查、考试、教学计划和总结等项要求做好教学工作。要深化教育教学改革,着力提高课堂教学质量,切实减轻中小学生的课业负担。
        (3)继续贯彻执行我局制定《教学质量评价方案》,以“一分两率”为评价要素,加强对教学的全程跟踪管理,对教学工作进行终结性评价与过程评价相结合。激发教师竞争意识,建设良好的教风。
        (4)加强新课改研究,建立健全新课程教学管理机制。将新课改业绩纳入学校领导、教师的考评、考核内容;积极组织新课改教学示范课,树立“路标”;对在新课改中做出成绩的教师给予表彰,带动全面发展。
        (5)深入实施新课程教学改革,积极推行学生自主探索、师生互动的教学模式。推广现代化教学手段,以启发式教学、目标教学、研究性教学等为主的教学方法,调动学生学习积极性,更有效地发展学生的智力,培养学生能力。
        (6)坚持“抓好初中,促进高中,带动小学”的工作思路,以全面开展初中教学水平评估工作为契机,全面推进初中教育工程建设,重视初中教学管理,加强初中调研指导,狠抓提高初中教师的业务素质着力点,进一步提高我市初中教学质量;认真学习贯彻《广东省普通高中教学水平评估方案(试行)》,提高普通高中学校管理水平和教学质量;初中、小学继续对个别年级的科目进行质量抽查工作。
        (7)加强高考、中考备考工作的领导、研究和指导。继续推行高考备考领导小组成员联系学校的制度,指导、协调高考备考工作。深入学习和研究考试大纲、考试说明、高考试题,把握备考科学性。要狠抓课堂教学质量,提高效率。要充分调动教师、学生两个积极性,挖潜力、抢时间、高效率,争取今年高考前三批入围人数比去年大幅度增长。要有新目标、新思维,抓好尖子生的培养工作,引导考生以“考本科、上重点、读名校”为奋斗目标,增加高分层人数。认真学习《江门市初中毕业升学考试改革方案》,推动中考成绩上新台阶,进入江门市先进行列。
        (8)把考风考纪作为大事来抓。严格地抓好各级各类考试的考风考纪,落实工作责任制,确保我市考风考纪达到省要求。同时,通过严抓考风考纪,促进良好教风学风的巩固与发展。
        3、加强教研教改,走科研促教兴校之路。
        (1)加强对新课程改革的学习和研究,深入学好新教材、新大纲、新考纲,在实践中加强研究,总结经验,确保新课程顺利实施。认真学习和研究新高考方案,领会精神,把握关键,增强工作主动性。
        (2)加强教法的研究与试验,探索“低负高质”的教学规律,广泛开展课堂教学改革,突出“以生为本”的教学理念。继续抓好以下教改项目的研究与试验:开展以“自主、合作、探究”为方式的课堂教学改革试验;开展“愉快教学”实验;开展信息技术与学科课程整合教学研究,探讨网络环境下学生自主性、协作性、探究性教学模式;落实以学生为主体、教师为主导的教学宗旨,探讨师生互动的课堂教学模式。
        (3)组织和开展多形式、多层次的教研活动。组织集体备课,开展说课和优质示范课评比活动;继续抓好初中分片教研活动;利用开平一中、开侨中学和其他等级学校的资源,组织公开课教学,提高教师教学整体水平。
        (4)继续抓好科研立项工作,做好立项科研项目的指导、结题和评奖工作。鼓励教师开展教学研究和撰写教学论文,抓好年度论文评选工作。
        4、重视体卫艺教育。
        加强学校体育、卫生和艺术课程建设。大力开展阳光体育活动,确保学生每天锻炼1小时,积极实施《国家学生体质健康标准》、《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》,抓好预防近视眼和科学营养工作。继续抓好全市中小学生篮球赛、排球赛、中小学生田径运动会组织举办工作,推动学校体育教学和体育活动的开展,提高学生身体素质和体育竞技水平。认真落实学校艺术教学和活动的组织工作,举办中学生个人才艺表演赛、中小学生书画展览和“小小家”比赛,举行庆祝教师节文艺晚会和中小学生文艺调演,促进学校艺术教育,提高学生艺术素质。深入开展国防教育,推进高中学生军训制度化、规范化。
       (七)全面推进各项工作
        1、明确维稳是第一责任,切实维护教育系统的稳定。
        完善教育系统突发公共事件应急预案和体制机制,加强应急组织、队伍、平台和能力建设,提高各类突发事件预警、防范和处置能力。全面落实安全稳定责任制,认真排查和整改薄弱环节,充分发挥思想政治工作优势,及时化解各种矛盾和问题,联系有关职能部门加大净化网络力度,深入推进校园周边环境综合治理。坚持正确的舆论导向,营造教育改革发展的良好环境。教育系统的干部和教师要加强思想和职业道德修养,做遵纪守法和维护社会和谐稳定的模范。各学校要认真抓好教师和学生教育管理工作,提高师生思想政治觉悟,增强大局意识,为维护开平社会稳定、建设和谐新侨乡作贡献。
        2、把师生的安全和健康放在首位。
        牢固树立“安全第一”思想,全面落实学校安全工作责任制,健全安全规章制度,着力加强寄宿制学校的管理,加强师生安全教育,特别是用电、消防、交通、校内外活动等安全教育和管理,提高师生安全防范意识,深入开展学校安全隐患排查整治工作,实施中小学校舍安全工程,对全市学校校舍进行安全排查,对不符合要求的尽快维修或停止使用。对新建或扩建的校舍,要严格按国家的有关标准设计施工,努力把学校建成最牢固、最安全,最让家长放心的地方。进一步加强学校与家长、社区(村)的联系,共同做好中小学生安全工作。高度重视学校食品卫生安全和校园预防流行性疾病工作,从建设和谐社会、维护教育稳定和学生健康的高度出发,树立“健康第一”的指导思想,把食品安全和防控传染病工作作为学校一项重点工作来抓,健全食品安全和卫生防疫工作领导小组,完善制度,加强检查,及时采取防范措施,严防食物中毒事故的发生,防止传染病在校内传播。
        3、深入开展教育系统行风建设和党风廉政建设。
        严肃政风政纪,依法从严治教,维护教育的良好形象。要加强党员干部作风建设,深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,完善反腐倡廉制度。广泛开展廉洁教育和廉政文化建设,推进廉政建设进校园工作。按照上级统一部署和教育系统的实际,建立和完善防治商业贿赂的长效机制,加强对财务、基建、招生、采购、校办企业等重点领域和薄弱环节的监督。加强教育信访工作,严肃查办案件。进一步规范教育收费行为,对全市中小学收费定期检查,坚决杜绝学校乱收费。加强电子政务建设,深化校务公开,保障教育和谐发展。
        4、加强档案管理,提升管理水平。
        深入贯彻执行《档案法》、《档案法实施办法》以及有关档案法规、标准。加强专职档案员业务培训,切实做好档案管理各项工作,提高档案管理质量。加强学校档案管理的指导,大力推进学校档案综合管理上省特级、上省一级,不断提高全市教育系统档案工作的整体水平。指导开侨中学、金山中学和达德小学按省级档案管理标准进行建设,力争年内接受省考评,使这三所学校档案综合管理上省级。
        5、加大宣传力度,进一步营造有利于教育发展的氛围。
        大力宣传创建教育强市的重大意义,进一步发动社会各界热心人士、广大华侨港澳台同胞关心、支持创建工作,努力营造有利于教育发展的良好社会氛围。积极筹办隆重庆祝开平市第一中学建校九十周年活动。

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