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各镇人民政府（街道办事处）、管委会，市有关单位：
为切实做好2022年市十七届人大一、二次会议和市政协十四届一、二次会议（以下简称市“两会”）的人大代表建议和政协提案（以下简称建议提案）的办理工作，根据市政府关于办理建议提案的工作要求，现就有关事项通知如下：
一、按时完成签收和反馈
2022年市建议提案办理工作通过“开平市建议提案系统”进行网上交办。请各单位接到通知后，尽快登录“开平市建议提案系统”网站（http://jyta.cnkaiping.cn），验证用户名和密码，核对本单位经办联络人信息更新情况（务必核对手机号码，以便接收网上交办短信）。按照市政府关于办理建议提案的工作要求，请按时对本单位承办的建议、提案件进行核对签收（交办时间为4月中旬）。如有不同意见或需增减会办单位的，请在“开平市建议提案系统”交办之日起7个工作日内提出调整意见，须充分说明理由并报本单位主要负责同志签批后，以书面形式向市府办公室提出，市府办公室将商市人大常委会办公室、市政协办公室研究确定承办单位后重新交办。逾期不提出意见视为该承办单位同意接受办理，办理进程中将不再接受退办或改办申请。对无故拖延签收而影响办理工作的，按照有关规定予以通报批评。
二、按期完成办理工作
对建议提案涉及两个以上承办单位的，由市府办公室商市人大常委会、市政协有关机构，确定由一个部门牵头，其他部门会同办理，或交多个部门分别办理。主办单位要切实承担起牵头责任（包括主动发起现场调研、牵头约见建议提案人、综合会办单位意见统一答复等）。会办单位应积极配合，按时完成办理工作任务，市人大代表建议的办理请于2022年5月30日前将会办意见送主办单位，并提交“开平市建议提案办理系统”在线答复，各主办单位应于2022年7月30日前完成人大代表建议的办理工作；市政协提案的办理请于2022年6月30日前将会办意见送主办单位，并上传至系统，主办单位于2022年8月30日前完成政协提案的办理工作，并书面答复建议提案人，同时将答复件上传至“开平市建议提案系统”。对因事项复杂、办理难度大、在规定期限内难以办结的案件，承办单位应在规定时限内书面向代表、委员说明情况，并抄送市人大选联任工委、市府办公室和市政协综合科。经市人大、政协有关工作机构核准后可延期办理答复，但最迟不得超过2022年10月30日办理完毕并答复代表、委员（还未完成办理工作的，可先答复现阶段情况，待办理完毕后再次答复代表委员）。
三、加强和改进沟通协商工作
沟通协商工作是办好建议提案的重要前提，也是上级有关文件的明确要求。各主办单位办理时要进一步落实“办前有沟通、办中有联系、办后有反馈”的“三沟通”机制，具体要做到：办前，要向代表委员详细了解所提事项具体情况，理解和掌握代表委员建议提案的意图和要求，找准办理方向，有针对性地进行办理落实。办中，及时向代表委员汇报办理进度，征询办理措施是否得当，并根据反馈及时调整和改进办理工作。办后，向代表委员通报办理情况和结果，了解他们对办理工作的意见。若未达到代表委员预期要求的，要及时与代表委员解释沟通，调整落实有关工作。各承办单位在严格落实“三沟通”同时，努力提高与代表委员的“面商率”。各承办单位之间应积极通过电话联系、当面协商、座谈交流、组织考察等形式，加强和改进沟通协商工作水平，及时协调解决办理过程中遇到的问题和困难。
四、提高办理实效
各承办单位要把解决问题作为出发点和落脚点，对建议提案提出的问题认真调查研究，把办理工作着重点落在对代表委员科学性、合理化建议的采纳和落实上。坚持实事求是，对比较复杂的建议提案，要将办理的实际情况、解决问题的实际困难、拟采取的工作措施等，向代表委员详细说明，争取代表委员的理解与支持。对答复解决的建议提案要兑现承诺；对已列入计划解决的建议提案要制定计划，分阶段向代表、委员通报进展情况，努力解决承办部门与建议提案人之间信息不对称的问题。
五、规范答复程序
承办单位应按照规定的办文格式进行答复（见附件1、2），并标注“A、B、C”类别（“A类”是指所提问题已经解决或采纳的；“B类”是指所提问题已列入计划解决；“C类”是指所提问题留作参考）。对代表、委员的答复意见，要有实际内容，意见要明确、有针对性，合法合规，有理有据，文字精炼，表述准确，力戒空话、套话。承办单位在答复建议提案人之前，务必先征求建议提案人对办理工作的意见；答复稿需经本单位主要领导和分管领导审定后，再正式书面答复建议提案人。承办单位答复后，代表、委员将登陆“开平市建议提案系统”，填写办理情况综合评价。
六、落实办理结果公开
主办单位要建立建议提案办理复文与公开同步审查的工作机制，建议提案办理复文涉及国家秘密的，依法不予公开。会办单位负责对所提供的会办答复是否公开进行审查，对所提交意见标注为依申请公开或不公开的会办意见，应说明理由。主办单位负责对最终答复是否公开进行审查。市政府办公室将选取一批办理成效突出的建议提案，将办理的全过程向社会公众进行公开。
对本年度建议提案办理工作优秀的单位，市政府办公室将联合市委办公室、市人大常委会办公室、市政协办公室提请市委、市政府进行通报表扬。
有关“开平市建议提案系统”系统登陆、用户名、密码等问题，请联系市政府办公室综合四股。
附件：1.办理市人大代表建议答复格式
2.办理市政协委员提案答复格式
开平市人民政府办公室
2022年4月2日
（联系人：李东瑶，联系电话：2268099）
