2019年，赤水镇在市委、市政府的正确领导下，积极落实《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020）》等相关文件要求，切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，为促进经济社会健康发展提供了法治保障。现将工作总结汇报如下：

　　一、依法全面履行政府职能

　　2019年，我镇严格落实《广东省法治政府建设实施纲要（2016－2020年）》文件精神，分解落实责任，明确部门职责，强力推进各项工作。开展市政府行政规范性文件专项清理，进一步增强了行政决策的合法性。严格贯彻落实《信息公开条例》，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，将政务公开贯穿政务运行全过程。坚持向人大报告、主动接受人大依法监督、社会舆论监督。认真梳理我镇权力清单、责任清单，坚定“法定职责必须为，法无授权不可为”，强化我镇社会公共服务、社会管理、环境保护等职责，坚决防止和纠正不作为、乱作为。

　　二、完善依法行政制度体系

　　一是完善《赤水镇党委议事规则》、《赤水镇“三重一大”集体决策制度实施办法》等一系列党委议事、决策制度。健全重大决策的调研、论证、咨询等制度，建立重大事项决策程序和集体决策议事规则。二是完善规范性文件备案制度和监督制度，严格遵守发文规程，加强对规范性文件的全面自查，包括征求意见、制定依据和权限、具体内容以及规范性文件的合法性、可行性、必要性。有件必备、有错必纠，切实做到行政规范性文件即时备案、统一登记。

　　三、推进行政决策科学化民主化法治化

　　2019年，我镇健全重大决策的调研、论证、咨询、听证、公示制度，完善重大事项决策程序和集体决策议事规则，保证了重大行政决策的合法性，也使重大行政决策进入了法治化的轨道。聘请律师担任法律顾问，充分利用法律途径，解决好涉及招标投标、合同签订、土地征收、等重大敏感问题，保证行政行为的合法性，进一步规范行政决策程序，不断提高我镇依法行政能力和水平。为增强重大领域的行政决策的可行性，最大限度的降低重大行政决策可能引发经济社会风险，我镇对专业性、技术新教强的决策事项，必须组织专家、专业机构进行论证。

　　四、坚持严格规范公正文明执法

　　2019年，我镇对有关行政执法部门，特别是城环局、经促局等与人民群众直接联系的执法部门的行政执法主体资格和依据进行了归纳整理，层层分解行政执法责任，以此提高了机关干部依法行政的自觉性和使命感，有效地避免了因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发群体性事件的发生。严格行政执法人员资格管理，按照规定做好执法资格考试安排工作。今年，执法单位未发生因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发群体性事件。

　　五、强化对行政权力制约和监督。

　　一是坚持民主集中制。赤水镇严格按照《干部任用工作条例》等有关文件精神，建立健全党委议事制度，贯彻民主集中制，严格干部调整选拔程序，不断提高选人用人公信度。二是坚持党务政务依法依规公开。采用镇政府门户网站、政务公开栏、群众查阅等方式，对镇村重点工程招投标，惠农资金发放，村级财务状况等重要事项，及时向社会公布，接受群众的监督。三是坚持省卫生镇合法合规地创建。针对赤水墟居民多、情况复杂等特点，镇政府联合市相关部门，制定了详细的拆违工作方案，逐户上门宣讲政策和相关法规，发放通知书，并在清拆过程中严格依法依规办事，确保完成治理目标。清拆期间，并没有发生一起因为清拆处理不当而引起的安全和矛盾纠纷。

　　六、依法有效化解社会矛盾纠纷

　　2019年，我镇健全基层矛盾纠纷多元化解法治体系，做到了“四到位一上墙”，即组织机构到位、工作人员到位、经费落实到位、台账规范到位，工作职责、制度、网络等上墙，严格落实每半个月召开1次矛盾纠纷排查调处工作协调制度。充分发挥人民调解委员会作用，整合调节资源，进一步健全人民调解、行政调解、司法调解联动的大调解工作机制。依托镇社会事务综合服务中心，开展劳动纠纷调处工作，及时调处矛盾纠纷，避免因劳资矛盾激化而酿成重案治安、刑事案件的出现。今年，我镇圆满完成新中国成立70周年国庆期间维稳安保任务。

　　七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

　　严格落实领导干部学法制度，切实发挥领导干部“关键少数”在法治政府建设中“关键作用”，积极开展党委中心组专题学习、专题法制讲座等形式多样的学法活动，通过自学和集体学习，进一步提升领导干部的法治思维和能力。

　　开展干部职工法律教育，制定2019年干部职工年度学法计划，利用“会前学法”活动，组织全镇干部职工集中学习法律知识，以此来增强干部职工法治意识和素质。 截至目前，赤水镇已圆满完成江门市2019年度国家工作人员在线学法考试，参与率100%。

　　八、积极开展经常性普法宣传活动

　　一是充分利用村（社区）党员干部、村民代表、妇女代表会议，邀请法律顾问来讲法治课，并为大家进行解疑答惑，进一步提高党员、干部对开展普法依法治村的思想认识。  二是按照全镇普法规划和年度普法工作重点，坚持定期和不定期由综治办牵头，会同镇有关单位，开展法治宣传活动。

　　例如，6月26日（国际禁毒日），在我镇文体中心举办了2019年开平市禁毒宣传走进赤水镇文艺汇演活动。又如，7月5日下午，赤水镇综治办联合禁毒办、司法所到赤水镇中心学校开展“禁毒、反邪教、扫黑除恶、宪法普及”进校园活动，共发放宣传资料400多份。通过一系列活动，进一步营造了学法、守法、懂法的氛围，提高了赤水人民自觉抵制能力，共创平安和谐开平赤水。

　　下一步法治建设工作思路
　　（一）进一步健全法治考核机制。将法治建设工作纳入各单位实绩量化考核内容，实现法治建设工作与本单位业务工作同落实、同检查、同考核，并做到考核成绩与年终奖励挂钩，实行绩效考核。

　　（二）进一步巩固法治宣传阵地。继续推进领导干部和公务员学法用法工作，提高依法执政、依法办事能力；推进青少年学法用法实践活动，预防青少年违法犯罪；加强农民和务工人员学法用法工作，增强法制观念和依法维权意识。　

　　（三）进一步完善法治体系建设。加快发展基层法律服务队伍，通过向社会购买法律服务等方式，进一步强化村居法律顾问、基层法律服务工作者和人民调解员队伍的建设，以此充实基层法治队伍力量。

开平市赤水镇人民政府

2019年11月18日