• 开平市人民政府门户网站
  • 关注我们:
    • 搜索
  • 繁体版   |  英文版   |  无障碍  |  网站支持IPv6
您当前的位置: 首页 > 开平市政府网 > 政务公开
开平市2014年1-8月国民经济和社会发展计划执行情况的报告
撰写时间:2015-02-06
来源: 本站
打印
【字体:

开平市20141-8

国民经济和社会发展计划执行情况的报告

——在开平市第十五届人大常委会第二十二次会议上

 

开平市发展和改革局局长   崔红莉

 

主任、各位副主任、委员:

受市人民政府委托,现向市人大常委会报告开平市20141-8月国民经济和社会发展计划执行情况,请予审议。

一、1-8月国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来,我市深入贯彻党的十八届三中全会、市委十二届四次全会及市第十五届人大四次会议精神,以“转作风、敢担当、求实效”为工作主线,扎实推进招商引资、结构调整、民生实事等各项工作,全市经济社会呈现运行平稳、转型加快、协调发展的良好态势。

(一)主要经济指标持续增长

   上半年全市实现生产总值136.94亿元,增长6.0%,完成年度目标的47.8%1-8月,全市规模以上工业增加值预计增长6.2%,完成年度目标的65.2%;地方公共财政预算收入增长4.52%,完成年度目标的58.9%;全社会固定资产投资预计增长23.8%,完成年度目标的52.0%;社会消费品零售总额预计增长7.8%,完成年度目标的59.7%;外贸进出口总额预计增长9.92%,完成年度目标的67%

    (二)产业结构不断优化

产业转型升级持续推进。松本绿色成功挂牌新三板,嘉士利、海鸿上市步伐加快。积极推动科技进步,列入江门市级科技计划项目(医疗类)17项。嘉士利通过省级企业技术中心认定;金牌、华艺、五联、炜联长城四家企业的技改项目纳入江门市2014年工业企业技术改造投资重点跟踪项目。

    现代服务业增长势头良好。城区商贸业兴旺发展。东汇城一期商业已开张营业,中环广场、中业新城等大型项目建设进展顺利。旅游业发展态势良好。1-8月,预计全市累计接待海内外游客377万人次,增长8%;旅游收入29.9亿,增长16%

    农业经济稳步发展。今年财政投入6605万元,重点支持农业基础设施建设,有效改善农业基本生产条件。农业生产保持稳定发展,全市设立国家级水稻万亩创高示范点2个,镇级千亩示范点12个,示范面积3.2万亩。获无公害认证企业2家,获有机食品认证企业1家,获地理标志认证企业1家。

    (三)招商引资势头较好

    今年以来,全市上下坚持把招商引资作为“一号工程”来抓,立足优势,主动出击,招商引资初显成效。年初市下达各镇、翠山湖招商引资任务500万元以上项目69个,其中3000万元以上29个。截至8月,全市共引入500万元以上项目95个,其中3000万元以上项目22个。已完成挂牌、动工项目44个(不包括城市基础建设项目、房地产项目和增资扩产项目)。投资超5亿元的项目有永丰智威电气公司和广东建成机械设备公司。

    (四)园区建设日臻完善

翠山湖园区方面:1-8月,园区基建累计完成投资1.87亿元。公共配套服务项目和翠山湖大道、环翠东路、叠翠大道等园区道路按进度推进,基础设施配套建设水平进一步提升。融资工作取得新突破,与工商银行签订5000万元的贷款合同,与建设银行、农业银行达成3.5亿元的融资计划,有效缓解了园区建设资金周转压力。扩园申报工作有序开展,目前已完成扩园申请、调整土地利用规划等工作。

    镇级工业集中区方面:继续落实财政扶持政策,支持四个镇级工业集中区完善配套建设,并依托各镇的区位优势和产业基础,吸纳特色项目落户园区。1-8月,共有 5个工业项目用地完成准入评审,项目总投资6.13亿元。其中,较大的有投资3.2亿元的纳成广泰工业城项目。

    (五)重点项目稳步推进

我市今年列入省的重点建设项目共2项,1-8月完成投资2.2亿元,完成年度投资计划的75.69%快于时间进度9.02个百分点。列入江门市的重点项目共18项,1-8月完成投资13.87亿元,完成年度投资计划的67.58%,快于时间进度0.91个百分点。本级重点项目共63项,1-8月完成投资28.01亿元,完成年度投资计划的65.18%,慢于时间进度1.49个百分点。其中,2013年国家农业综合开发存量资金土地治理、保障性住房、翠山湖大道西延线等9个项目,提前或超额完成年度任务。

    ()城乡建设统筹发展

城镇建设方面:大力推动交通大会战,“三高一铁”(江罗高速、中开高速、鹤开高速和深茂铁路)开平段等大型交通项目的前期工作按计划实施;环城公路工程南环段完成全线填土工程,西环段和东环段已完成立项及设计招标工作。“三旧”改造加快推进,侨园宾馆、原氮肥厂等地块改造进展顺利水口珠影文化广场动工建设。金山公园和港口公园改造项目进入招标阶段,祥龙公园进入设计阶段。

    新农村建设方面:创建江门市宜居村庄创建试点村2推进乡村美化工程整治,全市16个镇级垃圾压缩转运站全部完成验收。村庄整治工作有效推进,新增13条行政村列入整治范畴,目前全市已有167条行政村开展整治工作,占总数74%继续推进新农村公路硬底化项目,计划建设57公里,预计今年10月全面开工建设。

生态文明建设方面:启动无害化焚烧垃圾厂项目,选址工作基本确定,下一步将开展项目建设的前期工作。实行最严格水资源管理制度,第二期水资源实时监控系统加快实施。重视污染减排工作,完成纳入省计划的减排项目17项。深入开展绿色行动,完成开阳高速开平段立交出入口绿化美化和杜澄大道绿化升级工程。

(七)重点领域改革深入推进

继续深化行政体制改革。年初以政府令形式公布了第二批行政审批制度改革事项目录,累计调整了行政审批事项191项,精简率达41%

积极推行商事登记制度改革。全面启用商事主体信息管理和公示平台,促进工商注册制度便利化。实施商事登记改革以来,新设立各类市场主体3397户,同比增长13.84%

优化发展软环境。再造投资项目审批流程,把企业类投资项目(房地产除外)从申请立项到竣工验收,由原来最长需要一年多时间压缩为只需要37个工作日。积极推进“三集中、三到位”工作,进驻事项由原来的263项增加到565项。

(八)民生事业取得新进步

社会保障水平持续提高。全市城乡居民基本医疗保险参保率达98.34 %,城乡居民养老保险参保率99%提高城乡居民医疗保险支付限额,住院医疗费用累计最高支付限额由16万元提高到20万元大病保险年度内累计最高赔付限额为10万元。

重视教育事业发展。按省的标准,市财政全年总投入2100万元,解决山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴;提高城乡免费义务教育生人均公用经费补助标准。

卫生事业得到加强。市财政继续加大医疗卫生基础设施建设和医疗设备投入力度,大力推进市中医院迁建、塘口卫生院搬迁、三埠街道办事处卫生院综合楼建设和赤水镇卫生院新建门诊大楼等重点民生项目建设。

    “大民政”工作有序推进。今年1月起,全面提高低保五保和孤儿养育标准。启动《开平市养老设施布局专项规划2014-2020》编制工作,积极开展“养老助残”公益创投,顺利引进民间资金对市居家养老服务中心进行投资管理和运营。

总的来看,1-8月,我市经济社会发展取得了新成绩,但对照形势发展要求,经济运行和社会发展仍面临一些困难和问题,需要着力解决。一是主要经济指标增速偏慢。全市规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等多项指标增速均低于年度预期目标,完成年度目标难度较大。二是工业发展势头减缓。我市大项目的引进和储备严重不足,工业发展后劲乏力。三是制约项目落地因素仍然较多。用地、政策、市场、资金等因素仍然是制约项目发展的瓶颈。

二、下一阶段工作措施

下一阶段,我市将以“建大平台、办大交通、上大项目”为抓手,坚持稳增长与调结构相结合,确保全年目标任务圆满完成。重点做好以下六方面的工作:

(一)狠抓招商引资工作。着力招引大优项目。充分发挥翠山湖作为我市招商引资重要平台的作用,做好在谈项目和现有项目线索的跟踪联系。着力抓好招商软环境建设,进一步落实招商引资工作机制,建设便捷、优质、高效的投资软环境。加强对龙头企业、高新企业以及日资中的先进制造业的招商,促进大型企业落户落地。

(二)加强重点项目建设。今年我市总投资额1亿元以上的项目有42项,年度计划投资45.73亿元。要重点抓好这些大项目建设,加快项目建设进度,着力抓好炜联长城、百富林实业、乐霏卫浴等项目上马投产,促进中微子实验站、纳成广泰、皇冠胶粘等项目动工建设;积极配合加快推进深茂铁路、江罗高速、中开高速、鹤开高速公路开平段等重大基础设施项目的规划建设,加快环城公路建设步伐

(三)完善发展平台建设。一是进一步提升翠山湖新区承载能力。继续完善员工村、广场(公园)等配套设施的建设,加快推进商贸中心、物流中心、农贸市场等运营步伐,尽快提升园区的整体生产、生活配套水平。稳步推进扩园调规、申报等工作,加快园区征地、拆迁、安置的工作步伐,保障新签项目的用地供应。二是推进镇级工业集中区建设。用好1200元专项扶持资金,加快完善镇级工业集中区配套设施建设,提升集中区的竞争能力;积极开展以商引商,形成特色产业群,带动镇级经济加快发展。

    (四)加快转型升级步伐。一是加强纺织化纤、水暖卫浴、食品等优势产业的扶持、培育,鼓励企业利用资本市场做大做强。继续贯彻落实好增资扩产、总部经济和“诚信绿卡计划”等扶持政策,引导企业自主创新、技术改造,加快产业转型升级。二是加快发展现代农业。继续抓好国家现代农业示范区建设,重点推进高标准基本农田建设、省级现代农业示范区、广东农业面源污染治理等重大项目建设。三是加快发展现代服务业。加快中业新城、中环广场等大型商业项目的建设,扩大城区商圈,拉动现代商贸业蓬勃发展。大力发展旅游业,抓好5A景区创建工作,确保年内完成创建工作;推进赤坎影视城主题酒店、碉楼温泉小镇、大沙亩中天地等旅游项目的建设步伐。

(五)继续促进改革创新。继续深化行政审批制度改革,清理和压减行政审批事项,做好三单管理办法的组织实施,加强审批目录标准化建设和动态管理;继续深化商事登记改革制度,抓紧制定《开平市商事主体登记前置许可审批目录》、《开平市商事主体许可(后置)经营目录》和《开平市商事登记制度改革后续市场监管工作方案》,推进“两个目录”的“落地”执行,为“一号工程”提供优质软环境。

(六)着力推进民生事业。一是推进各项底线民生工程。重点抓好市、镇两级公开承诺办好的“十项民生实事”建设,确保各项工程项目按承诺的时间和要求落实到位。二是推进“大民政”建设。重点推进社会养老服务场所布点和设施配套规划建设,确保年内完成居家养老服务中心、社区老年人日间照料中心、农村幸福院等三大工程建设三是推进“大扶贫”工作。抓好全市28条重点帮扶村的结对帮扶工作,进一步整合农业、水务、民政、交通等部门的支农惠农政策,动员社会力量参与扶贫工作,促进帮扶对象加快实现脱贫致富。

 

 

相关附件:

扫一扫在手机打开当前页面
 
联系方式 网站地图 服务申明
 版权所有:开平市人民政府    主办:开平市人民政府办公室 
备案编号: 粤ICP备05079694号  网站标识码:4407830003  粤公网安备; 44078302000116
开平市政府网公众号
开平发布政务微博
网站首页
开平风采
新闻动态
政务公开
政务服务
政务互动
  首页 > 开平市政府网 > 政务公开
开平市2014年1-8月国民经济和社会发展计划执行情况的报告
撰写时间:2015-02-06
来源: 本站

开平市20141-8

国民经济和社会发展计划执行情况的报告

——在开平市第十五届人大常委会第二十二次会议上

 

开平市发展和改革局局长   崔红莉

 

主任、各位副主任、委员:

受市人民政府委托,现向市人大常委会报告开平市20141-8月国民经济和社会发展计划执行情况,请予审议。

一、1-8月国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来,我市深入贯彻党的十八届三中全会、市委十二届四次全会及市第十五届人大四次会议精神,以“转作风、敢担当、求实效”为工作主线,扎实推进招商引资、结构调整、民生实事等各项工作,全市经济社会呈现运行平稳、转型加快、协调发展的良好态势。

(一)主要经济指标持续增长

   上半年全市实现生产总值136.94亿元,增长6.0%,完成年度目标的47.8%1-8月,全市规模以上工业增加值预计增长6.2%,完成年度目标的65.2%;地方公共财政预算收入增长4.52%,完成年度目标的58.9%;全社会固定资产投资预计增长23.8%,完成年度目标的52.0%;社会消费品零售总额预计增长7.8%,完成年度目标的59.7%;外贸进出口总额预计增长9.92%,完成年度目标的67%

    (二)产业结构不断优化

产业转型升级持续推进。松本绿色成功挂牌新三板,嘉士利、海鸿上市步伐加快。积极推动科技进步,列入江门市级科技计划项目(医疗类)17项。嘉士利通过省级企业技术中心认定;金牌、华艺、五联、炜联长城四家企业的技改项目纳入江门市2014年工业企业技术改造投资重点跟踪项目。

    现代服务业增长势头良好。城区商贸业兴旺发展。东汇城一期商业已开张营业,中环广场、中业新城等大型项目建设进展顺利。旅游业发展态势良好。1-8月,预计全市累计接待海内外游客377万人次,增长8%;旅游收入29.9亿,增长16%

    农业经济稳步发展。今年财政投入6605万元,重点支持农业基础设施建设,有效改善农业基本生产条件。农业生产保持稳定发展,全市设立国家级水稻万亩创高示范点2个,镇级千亩示范点12个,示范面积3.2万亩。获无公害认证企业2家,获有机食品认证企业1家,获地理标志认证企业1家。

    (三)招商引资势头较好

    今年以来,全市上下坚持把招商引资作为“一号工程”来抓,立足优势,主动出击,招商引资初显成效。年初市下达各镇、翠山湖招商引资任务500万元以上项目69个,其中3000万元以上29个。截至8月,全市共引入500万元以上项目95个,其中3000万元以上项目22个。已完成挂牌、动工项目44个(不包括城市基础建设项目、房地产项目和增资扩产项目)。投资超5亿元的项目有永丰智威电气公司和广东建成机械设备公司。

    (四)园区建设日臻完善

翠山湖园区方面:1-8月,园区基建累计完成投资1.87亿元。公共配套服务项目和翠山湖大道、环翠东路、叠翠大道等园区道路按进度推进,基础设施配套建设水平进一步提升。融资工作取得新突破,与工商银行签订5000万元的贷款合同,与建设银行、农业银行达成3.5亿元的融资计划,有效缓解了园区建设资金周转压力。扩园申报工作有序开展,目前已完成扩园申请、调整土地利用规划等工作。

    镇级工业集中区方面:继续落实财政扶持政策,支持四个镇级工业集中区完善配套建设,并依托各镇的区位优势和产业基础,吸纳特色项目落户园区。1-8月,共有 5个工业项目用地完成准入评审,项目总投资6.13亿元。其中,较大的有投资3.2亿元的纳成广泰工业城项目。

    (五)重点项目稳步推进

我市今年列入省的重点建设项目共2项,1-8月完成投资2.2亿元,完成年度投资计划的75.69%快于时间进度9.02个百分点。列入江门市的重点项目共18项,1-8月完成投资13.87亿元,完成年度投资计划的67.58%,快于时间进度0.91个百分点。本级重点项目共63项,1-8月完成投资28.01亿元,完成年度投资计划的65.18%,慢于时间进度1.49个百分点。其中,2013年国家农业综合开发存量资金土地治理、保障性住房、翠山湖大道西延线等9个项目,提前或超额完成年度任务。

    ()城乡建设统筹发展

城镇建设方面:大力推动交通大会战,“三高一铁”(江罗高速、中开高速、鹤开高速和深茂铁路)开平段等大型交通项目的前期工作按计划实施;环城公路工程南环段完成全线填土工程,西环段和东环段已完成立项及设计招标工作。“三旧”改造加快推进,侨园宾馆、原氮肥厂等地块改造进展顺利水口珠影文化广场动工建设。金山公园和港口公园改造项目进入招标阶段,祥龙公园进入设计阶段。

    新农村建设方面:创建江门市宜居村庄创建试点村2推进乡村美化工程整治,全市16个镇级垃圾压缩转运站全部完成验收。村庄整治工作有效推进,新增13条行政村列入整治范畴,目前全市已有167条行政村开展整治工作,占总数74%继续推进新农村公路硬底化项目,计划建设57公里,预计今年10月全面开工建设。

生态文明建设方面:启动无害化焚烧垃圾厂项目,选址工作基本确定,下一步将开展项目建设的前期工作。实行最严格水资源管理制度,第二期水资源实时监控系统加快实施。重视污染减排工作,完成纳入省计划的减排项目17项。深入开展绿色行动,完成开阳高速开平段立交出入口绿化美化和杜澄大道绿化升级工程。

(七)重点领域改革深入推进

继续深化行政体制改革。年初以政府令形式公布了第二批行政审批制度改革事项目录,累计调整了行政审批事项191项,精简率达41%

积极推行商事登记制度改革。全面启用商事主体信息管理和公示平台,促进工商注册制度便利化。实施商事登记改革以来,新设立各类市场主体3397户,同比增长13.84%

优化发展软环境。再造投资项目审批流程,把企业类投资项目(房地产除外)从申请立项到竣工验收,由原来最长需要一年多时间压缩为只需要37个工作日。积极推进“三集中、三到位”工作,进驻事项由原来的263项增加到565项。

(八)民生事业取得新进步

社会保障水平持续提高。全市城乡居民基本医疗保险参保率达98.34 %,城乡居民养老保险参保率99%提高城乡居民医疗保险支付限额,住院医疗费用累计最高支付限额由16万元提高到20万元大病保险年度内累计最高赔付限额为10万元。

重视教育事业发展。按省的标准,市财政全年总投入2100万元,解决山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴;提高城乡免费义务教育生人均公用经费补助标准。

卫生事业得到加强。市财政继续加大医疗卫生基础设施建设和医疗设备投入力度,大力推进市中医院迁建、塘口卫生院搬迁、三埠街道办事处卫生院综合楼建设和赤水镇卫生院新建门诊大楼等重点民生项目建设。

    “大民政”工作有序推进。今年1月起,全面提高低保五保和孤儿养育标准。启动《开平市养老设施布局专项规划2014-2020》编制工作,积极开展“养老助残”公益创投,顺利引进民间资金对市居家养老服务中心进行投资管理和运营。

总的来看,1-8月,我市经济社会发展取得了新成绩,但对照形势发展要求,经济运行和社会发展仍面临一些困难和问题,需要着力解决。一是主要经济指标增速偏慢。全市规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等多项指标增速均低于年度预期目标,完成年度目标难度较大。二是工业发展势头减缓。我市大项目的引进和储备严重不足,工业发展后劲乏力。三是制约项目落地因素仍然较多。用地、政策、市场、资金等因素仍然是制约项目发展的瓶颈。

二、下一阶段工作措施

下一阶段,我市将以“建大平台、办大交通、上大项目”为抓手,坚持稳增长与调结构相结合,确保全年目标任务圆满完成。重点做好以下六方面的工作:

(一)狠抓招商引资工作。着力招引大优项目。充分发挥翠山湖作为我市招商引资重要平台的作用,做好在谈项目和现有项目线索的跟踪联系。着力抓好招商软环境建设,进一步落实招商引资工作机制,建设便捷、优质、高效的投资软环境。加强对龙头企业、高新企业以及日资中的先进制造业的招商,促进大型企业落户落地。

(二)加强重点项目建设。今年我市总投资额1亿元以上的项目有42项,年度计划投资45.73亿元。要重点抓好这些大项目建设,加快项目建设进度,着力抓好炜联长城、百富林实业、乐霏卫浴等项目上马投产,促进中微子实验站、纳成广泰、皇冠胶粘等项目动工建设;积极配合加快推进深茂铁路、江罗高速、中开高速、鹤开高速公路开平段等重大基础设施项目的规划建设,加快环城公路建设步伐

(三)完善发展平台建设。一是进一步提升翠山湖新区承载能力。继续完善员工村、广场(公园)等配套设施的建设,加快推进商贸中心、物流中心、农贸市场等运营步伐,尽快提升园区的整体生产、生活配套水平。稳步推进扩园调规、申报等工作,加快园区征地、拆迁、安置的工作步伐,保障新签项目的用地供应。二是推进镇级工业集中区建设。用好1200元专项扶持资金,加快完善镇级工业集中区配套设施建设,提升集中区的竞争能力;积极开展以商引商,形成特色产业群,带动镇级经济加快发展。

    (四)加快转型升级步伐。一是加强纺织化纤、水暖卫浴、食品等优势产业的扶持、培育,鼓励企业利用资本市场做大做强。继续贯彻落实好增资扩产、总部经济和“诚信绿卡计划”等扶持政策,引导企业自主创新、技术改造,加快产业转型升级。二是加快发展现代农业。继续抓好国家现代农业示范区建设,重点推进高标准基本农田建设、省级现代农业示范区、广东农业面源污染治理等重大项目建设。三是加快发展现代服务业。加快中业新城、中环广场等大型商业项目的建设,扩大城区商圈,拉动现代商贸业蓬勃发展。大力发展旅游业,抓好5A景区创建工作,确保年内完成创建工作;推进赤坎影视城主题酒店、碉楼温泉小镇、大沙亩中天地等旅游项目的建设步伐。

(五)继续促进改革创新。继续深化行政审批制度改革,清理和压减行政审批事项,做好三单管理办法的组织实施,加强审批目录标准化建设和动态管理;继续深化商事登记改革制度,抓紧制定《开平市商事主体登记前置许可审批目录》、《开平市商事主体许可(后置)经营目录》和《开平市商事登记制度改革后续市场监管工作方案》,推进“两个目录”的“落地”执行,为“一号工程”提供优质软环境。

(六)着力推进民生事业。一是推进各项底线民生工程。重点抓好市、镇两级公开承诺办好的“十项民生实事”建设,确保各项工程项目按承诺的时间和要求落实到位。二是推进“大民政”建设。重点推进社会养老服务场所布点和设施配套规划建设,确保年内完成居家养老服务中心、社区老年人日间照料中心、农村幸福院等三大工程建设三是推进“大扶贫”工作。抓好全市28条重点帮扶村的结对帮扶工作,进一步整合农业、水务、民政、交通等部门的支农惠农政策,动员社会力量参与扶贫工作,促进帮扶对象加快实现脱贫致富。

 

 

相关附件: