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江门市生态环境局开平分局政府信息公开指南(2021年12月修订)
撰写时间:2021-12-24
来源: 本网
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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,为了更好地提供政府信息公开服务,本机关编制了《江门市生态环境局开平分局政府信息公开指南》(以下简称《指南》)。需要获得本机关政府信息公开服务的公民、法人或者其他组织,建议阅读本《指南》,本《指南》将适时更新。

一、主动公开政府信息

(一)主要内容

本机关根据法律法规规定和职责,在政府信息形成以后,主动公开下列政府信息:

1.机构职能

主要包括:本机关机构设置及主要职责;机构领导及分工情况;内设机构情况等。

2.部门文件

主要包括:生态环境有关法律法规;以本机关名义发布或者本机关作为主办部门与其他部门联合发布的规范性文件等。

3.规划计划

主要包括:本机关工作计划、工作重点安排等。

4.服务事项

主要包括:本机关行使的行政许可、公共服务事项的依据、条件、数量、程序、期限以及申请办理需要提交的全部材料目录及办理情况;行政事业性收费项目、依据、标准。

5.行业情况

主要包括:环境质量状况、环境监督执法、排污许可、环保督察等工作情况及统计信息。

6.工作动态

主要包括:本机关重要会议、工作、活动等主要情况。

7.财政预决算

主要包括:本机关年度财政预算、决算报告。

8.政府信息公开年度工作报告

主要包括:本机关政府信息公开工作年度开展情况报告。

9.其他

主要包括:本机关发布的需要社会广泛知晓的通知、公告,以及本机关职责范围内依法应当公开的其他信息。

(二)获取方式

本机关政府信息公开主要采取政府网站网上公开形式。公众可通过江门市生态环境局部门频道开平分局子栏目(http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmssthjj/pcfj/kpfj/zzjg/)及开平市政府网重点领域信息公开专栏——环境保护信息公开栏目(http://www.kaiping.gov.cn/kpszfw/zwgk/zdlyxxgkzl/hjbh/)查找本机关主动公开的政府信息。

本机关还将采用以下辅助方式公开政府信息:

1.通过新闻发布会和网站、报纸、广播、电视等公共媒体主动公开政务信息;

2. 通过政务微信(“江门生态环境”微信公众号)主动公开政务信息。

(三)公开时限

本机关主动公开的政府信息,自政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

二、依申请公开政府信息

除主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)可以向本机关申请获取相关政府信息。

(一)受理机构、时间、地点

受理机构:江门市生态环境局开平分局办公室。

办公地址:广东省江门市开平市长沙卫民路10号

邮政编码:529300

联系电话:0750-2297652

传真号码:0750-2235967

电子邮箱:jmsthjjkpfj@163.com

现场受理点:广东省江门市开平市长沙卫民路10号江门市生态环境局开平分局办公室

现场查阅、受理时间:8:30—12:00,14:30—17:30(每周一至周五,法定节假日除外)

(二)提出申请

向江门市生态环境局开平分局申请获取政府信息的申请人,应当按要求正确填写《江门市生态环境局开平分局政府信息公开申请表》(见附件1、2)。

1. 申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:

(1)申请人的姓名、身份证明、联系方式。

(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述。

(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。

2. 申请人可以通过以下方式提出申请:

(1)当面提交

申请人可到江门市生态环境局开平分局办公室现场当面提交申请(地址及联系方式见前文)。

(2)信函提交

申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,以“邮政寄送”方式提交申请(地址及联系方式见前文)。

(3)互联网申请:申请人可通过开平市人民政府门户网站“政府信息依申请公开入口”,在线填写《江门市生态环境局开平分局政府信息公开申请表》,向本机关提交政府信息公开申请,网址为:

https://ysqgk.gd.gov.cn/750190/choice。

(4)电话咨询:申请人可以通过电话方式咨询相应的服务业务(本机关不直接受理通过电话、短消息等方式提出的申请)。

(三)申请处理

登记初审。受理机构收到申请后,将进行登记和初审(必要时将出具回执)。

初审内容包括:所需政府信息描述是否明确,形式要件是否完整,身份证明是否真实。

政府信息公开申请内容不明确的,自收到申请之日起7个工作日内告知申请人作出补正。申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,本机关不再处理该政府信息公开申请。

经初审申请符合受理各项规定的,将根据不同情况作出答复。

(四)申请时间的确认

1.申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;

2.申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;

3.以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;

4.申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。

(五)答复

对于能够当场答复的政府信息公开申请,将当场答复;不能当场答复的,自收到申请之日起20个工作日内予以答复;确需延长答复期限的,经江门市生态环境局开平分局政府信息公开工作机构负责人同意,延长答复时间不超过20个工作日,并告知申请人。本机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。

对申请公开的政府信息,本机关根据下列情况分别做出答复:

1.所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径。

2.所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。

3.行政机关依据《条例》的规定,决定不予公开的,告知申请人不予公开并说明理由。

4.经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在。

5.所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的,告知申请人并说明理由;能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称和联系方式。

6.行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理。

7.所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

8.申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,但能作区分处理的,向申请人提供可以公开的部分内容,对不予公开的部分告知其理由。

9.申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,但经征得权利人同意公开或者本机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,告知申请人获取该政府信息的方式和途径,并将决定公开的内容和理由书面告知权利人。

详见江门市生态环境局开平分局处理政府信息公开申请流程图(附件4)

(六)收费

根据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》(国办函〔2020〕109号)规定,为了进一步规范政府信息公开法律关系,维护政府信息公开工作秩序,更好保障公众知情权,有效调节政府信息公开申请行为、引导申请人合理行使权利,向申请公开政府信息超出一定数量或者频次范围的申请人收取费用。

信息处理费将按件或按量计收,按照超额累进方式计算收费金额。本机关对每件申请可以根据实际情况选择适用其中一种标准,但不同时按照两种标准重复计算。

1.按件计收适用于所有政府信息公开申请处理决定类型。申请人的一份政府信息公开申请包含多项内容的,本机关可以按照“一事一申请”原则,以合理的最小单位拆分计算件数。

按件计收执行下列收费标准:

①同一申请人一个自然月内累计申请10件以下(含10件)的,不收费。

②同一申请人一个自然月内累计申请11—30件(含30件)的部分:100元/件。

③同一申请人一个自然月内累计申请31件以上的部分:以10件为一档,每增加一档,收费标准提高100元/件。

2.按量计收适用于申请人要求以提供纸质件、发送电子邮件、复制电子数据等方式获取政府信息的情形。相关政府信息已经主动对外公开,本机关将依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第(一)项、第(二)项的规定告知申请人获取方式、途径等的,不再按量计收。按量计收以单件政府信息公开申请为单位分别计算页数(A4及以下幅面纸张的单面为1页),对同一申请人提交的多件政府信息公开申请不累加计算页数。

按量计收执行下列收费标准:

①30页以下(含30页)的,不收费。

②31—100页(含100页)的部分:10元/页。

③101—200页(含200页)的部分:20元/页。

④201页以上的部分:40元/页。

本机关将在政府信息公开申请处理期限内,按照申请人获取信息的途径向申请人发出《非税收入缴款通知书》(详见附件3),说明收费的依据、标准、数额、缴纳方式等。申请人应当在收到收费通知次日起20个工作日内缴纳费用,逾期未缴纳的视为放弃申请,本机关不再处理该政府信息公开申请。政府信息公开申请处理期限从申请人完成缴费次日起重新计算。如申请人对收取信息处理费的决定有异议的,不能单独就该决定申请行政复议或者提起行政诉讼,可以在缴费期满后,就本机关不再处理其政府信息公开申请的行为,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十一条的规定,向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,或者依法申请行政复议、提起行政诉讼。法律、行政法规另有规定的,从其规定。

本机关自2021年1224日起正式执行政府信息公开信息处理费收费。收取的信息处理费属于行政事业性收费,按照政府非税收入和国库集中收缴管理有关规定纳入一般公共预算管理,将及时足额缴入国库。另外信息处理费收取情况,将按照全国政府信息公开工作主管部门规定的格式统计汇总,并纳入政府信息公开工作年度报告,接受社会监督。

(七)监督保障

公民、法人或者其他组织认为受理机构未依法履行政府信息公开义务的,可以根据《条例》第四十六条、第五十一条规定,以及《江门市政府信息公开工作过错责任追究实施细则(试行)》,向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报。公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,也可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

江门市生态环境局开平分局接受公民、法人或者其他组织对政府信息公开工作的意见建议、投诉举报,电话:0750-2297652。

附件:

附件1.江门市生态环境局开平分局政府信息公开申请表【公民】.doc

附件2.江门市生态环境局开平分局政府信息公开申请表【法人组织】.doc

附件3.开平市非税收入缴款通知书(样本).doc

附件4:江门市生态环境局开平分局处理政府信息公开申请流程图.pdf

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江门市生态环境局开平分局政府信息公开指南(2021年12月修订)
撰写时间:2021-12-24
来源: 本网

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,为了更好地提供政府信息公开服务,本机关编制了《江门市生态环境局开平分局政府信息公开指南》(以下简称《指南》)。需要获得本机关政府信息公开服务的公民、法人或者其他组织,建议阅读本《指南》,本《指南》将适时更新。

一、主动公开政府信息

(一)主要内容

本机关根据法律法规规定和职责,在政府信息形成以后,主动公开下列政府信息:

1.机构职能

主要包括:本机关机构设置及主要职责;机构领导及分工情况;内设机构情况等。

2.部门文件

主要包括:生态环境有关法律法规;以本机关名义发布或者本机关作为主办部门与其他部门联合发布的规范性文件等。

3.规划计划

主要包括:本机关工作计划、工作重点安排等。

4.服务事项

主要包括:本机关行使的行政许可、公共服务事项的依据、条件、数量、程序、期限以及申请办理需要提交的全部材料目录及办理情况;行政事业性收费项目、依据、标准。

5.行业情况

主要包括:环境质量状况、环境监督执法、排污许可、环保督察等工作情况及统计信息。

6.工作动态

主要包括:本机关重要会议、工作、活动等主要情况。

7.财政预决算

主要包括:本机关年度财政预算、决算报告。

8.政府信息公开年度工作报告

主要包括:本机关政府信息公开工作年度开展情况报告。

9.其他

主要包括:本机关发布的需要社会广泛知晓的通知、公告,以及本机关职责范围内依法应当公开的其他信息。

(二)获取方式

本机关政府信息公开主要采取政府网站网上公开形式。公众可通过江门市生态环境局部门频道开平分局子栏目(http://www.jiangmen.gov.cn/bmpd/jmssthjj/pcfj/kpfj/zzjg/)及开平市政府网重点领域信息公开专栏——环境保护信息公开栏目(http://www.kaiping.gov.cn/kpszfw/zwgk/zdlyxxgkzl/hjbh/)查找本机关主动公开的政府信息。

本机关还将采用以下辅助方式公开政府信息:

1.通过新闻发布会和网站、报纸、广播、电视等公共媒体主动公开政务信息;

2. 通过政务微信(“江门生态环境”微信公众号)主动公开政务信息。

(三)公开时限

本机关主动公开的政府信息,自政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

二、依申请公开政府信息

除主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)可以向本机关申请获取相关政府信息。

(一)受理机构、时间、地点

受理机构:江门市生态环境局开平分局办公室。

办公地址:广东省江门市开平市长沙卫民路10号

邮政编码:529300

联系电话:0750-2297652

传真号码:0750-2235967

电子邮箱:jmsthjjkpfj@163.com

现场受理点:广东省江门市开平市长沙卫民路10号江门市生态环境局开平分局办公室

现场查阅、受理时间:8:30—12:00,14:30—17:30(每周一至周五,法定节假日除外)

(二)提出申请

向江门市生态环境局开平分局申请获取政府信息的申请人,应当按要求正确填写《江门市生态环境局开平分局政府信息公开申请表》(见附件1、2)。

1. 申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:

(1)申请人的姓名、身份证明、联系方式。

(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述。

(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。

2. 申请人可以通过以下方式提出申请:

(1)当面提交

申请人可到江门市生态环境局开平分局办公室现场当面提交申请(地址及联系方式见前文)。

(2)信函提交

申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,以“邮政寄送”方式提交申请(地址及联系方式见前文)。

(3)互联网申请:申请人可通过开平市人民政府门户网站“政府信息依申请公开入口”,在线填写《江门市生态环境局开平分局政府信息公开申请表》,向本机关提交政府信息公开申请,网址为:

https://ysqgk.gd.gov.cn/750190/choice。

(4)电话咨询:申请人可以通过电话方式咨询相应的服务业务(本机关不直接受理通过电话、短消息等方式提出的申请)。

(三)申请处理

登记初审。受理机构收到申请后,将进行登记和初审(必要时将出具回执)。

初审内容包括:所需政府信息描述是否明确,形式要件是否完整,身份证明是否真实。

政府信息公开申请内容不明确的,自收到申请之日起7个工作日内告知申请人作出补正。申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,本机关不再处理该政府信息公开申请。

经初审申请符合受理各项规定的,将根据不同情况作出答复。

(四)申请时间的确认

1.申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;

2.申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;

3.以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;

4.申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。

(五)答复

对于能够当场答复的政府信息公开申请,将当场答复;不能当场答复的,自收到申请之日起20个工作日内予以答复;确需延长答复期限的,经江门市生态环境局开平分局政府信息公开工作机构负责人同意,延长答复时间不超过20个工作日,并告知申请人。本机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。

对申请公开的政府信息,本机关根据下列情况分别做出答复:

1.所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径。

2.所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。

3.行政机关依据《条例》的规定,决定不予公开的,告知申请人不予公开并说明理由。

4.经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在。

5.所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的,告知申请人并说明理由;能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称和联系方式。

6.行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理。

7.所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

8.申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,但能作区分处理的,向申请人提供可以公开的部分内容,对不予公开的部分告知其理由。

9.申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,但经征得权利人同意公开或者本机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,告知申请人获取该政府信息的方式和途径,并将决定公开的内容和理由书面告知权利人。

详见江门市生态环境局开平分局处理政府信息公开申请流程图(附件4)

(六)收费

根据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》(国办函〔2020〕109号)规定,为了进一步规范政府信息公开法律关系,维护政府信息公开工作秩序,更好保障公众知情权,有效调节政府信息公开申请行为、引导申请人合理行使权利,向申请公开政府信息超出一定数量或者频次范围的申请人收取费用。

信息处理费将按件或按量计收,按照超额累进方式计算收费金额。本机关对每件申请可以根据实际情况选择适用其中一种标准,但不同时按照两种标准重复计算。

1.按件计收适用于所有政府信息公开申请处理决定类型。申请人的一份政府信息公开申请包含多项内容的,本机关可以按照“一事一申请”原则,以合理的最小单位拆分计算件数。

按件计收执行下列收费标准:

①同一申请人一个自然月内累计申请10件以下(含10件)的,不收费。

②同一申请人一个自然月内累计申请11—30件(含30件)的部分:100元/件。

③同一申请人一个自然月内累计申请31件以上的部分:以10件为一档,每增加一档,收费标准提高100元/件。

2.按量计收适用于申请人要求以提供纸质件、发送电子邮件、复制电子数据等方式获取政府信息的情形。相关政府信息已经主动对外公开,本机关将依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第(一)项、第(二)项的规定告知申请人获取方式、途径等的,不再按量计收。按量计收以单件政府信息公开申请为单位分别计算页数(A4及以下幅面纸张的单面为1页),对同一申请人提交的多件政府信息公开申请不累加计算页数。

按量计收执行下列收费标准:

①30页以下(含30页)的,不收费。

②31—100页(含100页)的部分:10元/页。

③101—200页(含200页)的部分:20元/页。

④201页以上的部分:40元/页。

本机关将在政府信息公开申请处理期限内,按照申请人获取信息的途径向申请人发出《非税收入缴款通知书》(详见附件3),说明收费的依据、标准、数额、缴纳方式等。申请人应当在收到收费通知次日起20个工作日内缴纳费用,逾期未缴纳的视为放弃申请,本机关不再处理该政府信息公开申请。政府信息公开申请处理期限从申请人完成缴费次日起重新计算。如申请人对收取信息处理费的决定有异议的,不能单独就该决定申请行政复议或者提起行政诉讼,可以在缴费期满后,就本机关不再处理其政府信息公开申请的行为,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十一条的规定,向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,或者依法申请行政复议、提起行政诉讼。法律、行政法规另有规定的,从其规定。

本机关自2021年1224日起正式执行政府信息公开信息处理费收费。收取的信息处理费属于行政事业性收费,按照政府非税收入和国库集中收缴管理有关规定纳入一般公共预算管理,将及时足额缴入国库。另外信息处理费收取情况,将按照全国政府信息公开工作主管部门规定的格式统计汇总,并纳入政府信息公开工作年度报告,接受社会监督。

(七)监督保障

公民、法人或者其他组织认为受理机构未依法履行政府信息公开义务的,可以根据《条例》第四十六条、第五十一条规定,以及《江门市政府信息公开工作过错责任追究实施细则(试行)》,向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报。公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,也可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

江门市生态环境局开平分局接受公民、法人或者其他组织对政府信息公开工作的意见建议、投诉举报,电话:0750-2297652。

附件:

附件1.江门市生态环境局开平分局政府信息公开申请表【公民】.doc

附件2.江门市生态环境局开平分局政府信息公开申请表【法人组织】.doc

附件3.开平市非税收入缴款通知书(样本).doc

附件4:江门市生态环境局开平分局处理政府信息公开申请流程图.pdf

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