中共开平市委、开平市人民政府：

2025年，在市委、市政府的正确领导下，苍城镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”、开平市委“基层基础年”工作安排，扎实推进法治政府建设，现将有关情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设工作开展情况

（一）高位统筹谋划，深化法治政府建设

一是加强组织领导，压实法治建设责任。从严落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，由镇党委书记、镇长任双组长的法治建设领导小组，定期组织研究部署法治政府建设工作，确保法治建设各项任务有序推进。二是深化理论武装，筑牢思想根基。坚持以习近平法治思想为引领，把法治建设与镇域发展同部署、同推进。坚持将习近平法治思想、宪法法律和党内法规纳入理论学习中心组学习和干部教育培训内容，全年领导班子组织开展学法10次，结合“三会一课”和主题党日活动，开展法治专题学习3场。三是厘清职责边界，依法全面履职。根据上级工作要求，对镇级履职事项进行了4轮全面、系统的梳理和动态调整，形成《苍城镇履职事项清单》，清晰界定本单位与上级部门、本单位内部各部门的职责范围，确保权力运行在法治轨道内，提高社会治理效能。

（二）强化法治思维，提升依法行政能力

一是专题培训以案释法。邀请市检察院同志为镇村干部讲授《性侵害未成年人犯罪治理》课程，普及性侵害未成年人犯罪的预防和治理知识；举办基层妇女维权工作培训，由江门市理想家社工中心副主任进行授课，用丰富的实践案例和工作经验，指导开展婚姻家庭矛盾纠纷化解工作；邀请广东彦行律师事务所律师进行《婚姻家事法律风险防范与维权应对》普法宣讲，帮助干群树立正确维权意识和有效掌握法律工具。今年以来共开展法治讲座培训5场，参与干部群众超300人次。二是行政执法规范化建设。制定《开平市苍城镇2025年度行政执法培训工作方案》，通过线下分享、在线视频等方式对镇执法人员进行培训，全年累计开展培训6场，共143人次，有效提高镇执法队伍法治意识及业务水平。严格执行执法办案规范，对市行政执法案卷评查反馈有效整改落实，提高办案业务质量，今年以来共办理行政检查109宗，行政处罚7宗，罚没金额约10.9万元。严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》相关要求，依法在广东省行政执法信息公示平台公示行政检查主体、行政检查事项和依据，畅通涉企检查举报渠道。

（三）加强法治宣传，营造浓厚法治氛围

一是聚焦重要节点，深入推进“六进”宣传。牢牢把握“3·15”国际消费者权益日、“12·4”国家宪法日、民法典宣传月、法治开平宣传教育周等重要节点热点，组织多部门联合开展形式多样的“六进”宣传活动，不断强化广大群众法律意识。今年以来共组织开展法治宣传活动50余场，发放宣传资料2万余份。二是丰富宣传载体，促进普法扩面成势。利用全镇436个视频监控和38个广播音箱，搭建集“千里眼”与“大喇叭”于一体的综合“智治”平台，通过定时广播、分区域广播、本地喊话，实现点对点宣传，提高群众法治知识知晓率。三是借力“创文创卫”，推动普法宣传送上门。将普法工作与人居环境整治、“文明苍城”创建紧密结合，动员全镇干部积极参与环境卫生整治工作，主动向沿街商户和社区群众开展面对面的法治宣传。四是结合党群服务，推动法治观念深入人心。利用公共服务大厅、党群服务中心等群众密切接触的对外服务平台植入普法内容，不间断地依托政府网站、微信公众号、广播等大众媒体开展普法宣传，确保法律法规宣传家喻户晓、深入人心。

（四）践行枫桥经验，依法化解矛盾纠纷

一是深入践行法治为民，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。积极打造新时代“枫桥经验”苍城实践样本，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，依托综治中心和“信访超市”，定期排查、重点研判、早期干预，积极引导当事人通过调解、仲裁、行政裁决、行政复议等程序依法办理，努力推动纠纷事项以非诉方式解决。坚持在调解中普法，在普法中调解，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。今年以来共计成功调解各类矛盾纠纷18宗，涉及金额超480万元。二是加强信访法治建设，高效化解来信来访。坚持以落实《信访工作条例》为抓手，健全群众来访接待、事项办理与监督问责等工作规范，全面落实预防、受理、办理、监督追责、秩序维护等环节法治化工作要求。高度重视信访干部队伍建设，不定期开展业务培训，着力提升干部“依法受理、依法办理、依法答复”能力，推动信访工作业务规范化水平显著提升。今年以来，苍城镇累计接待群众来信来访12批次，共70人次；依法妥善处理上级交办信函15件，及时受理率、按期答复率均保持100%。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）扛牢法治建设责任。苍城镇党政主要负责人坚持组织在前、谋划在前，坚实扛牢第一责任人责任，对法治政府建设年度重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，严格执行法治政府建设年度报告机制，按时向社会公开法治政府建设年度工作情况。

（二）细化普法责任分工。严格落实《苍城镇“谁执法谁普法”普法责任清单》和“八五”普法工作计划，指导各部门结合重要节点开展普法宣传，定期召开普法工作专题会议，及时研究解决普法工作中遇到的问题和困难，确保普法工作有规划、有部署、有落实、有总结。

（三）深入推进依法行政。严格执行重大行政决策法定程序，落实政府法律顾问制度，聘请广东省朱甲斌律师事务所担任政府法律顾问，持续推进政府决策制度化、规范化、法制化。严格按照《开平市苍城镇人民政府信息公开指南》，全面落实政务公开、政事公开，增加政府工作透明度。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）矛盾纠纷化解能力有待进一步加强。在处理一些历史遗留问题、涉及多方利益的复杂矛盾时，化解手段和效果仍有不足。特别是因政策调整、历史原因形成的土地权属争议、资源分配纠纷等，由于时间跨度长、涉及主体多、证据材料缺失等，长期无法得到解决，化解复杂矛盾的专业性和有效性有待提升。

（二）智慧法治建设水平有待进一步提升。“粤平安”综治中心业务系统虽已部署使用，但在实际应用中仍存在功能运用不充分、数据整合不到位等问题，未能充分发挥该平台在矛盾纠纷预警、执法监督、法治数据分析等方面的支撑作用，智慧法治建设与基层法治实践融合有待加强。

（三）法治宣传针对性有待进一步提高。法治宣传教育工作仍存在“大水漫灌”现象，未能精准对接不同群体的法治需求。例如，面向企业的法治宣传与营商环境建设结合不够紧密，面向青少年的法治教育形式较为单一，面向农村群众的普法内容与其生产生活实际联系不够密切，普法工作精准化、差异化水平有待提高。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）着力提升矛盾纠纷化解能力。持续完善矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解联动，针对疑难复杂矛盾纠纷，建立专门工作台账，实行“一案一策”精准化解，切实提升矛盾纠纷化解质效。

（二）着力推进智慧法治政府建设。深化“粤平安”综治中心业务系统应用，组织开展系统操作专项培训，提升工作人员运用信息化手段开展法治工作的能力。推动平台功能与法治建设深度融合，充分利用平台大数据分析预警功能，为行政执法、矛盾化解、法治决策提供技术支撑。

（三）着力推动法治宣传精准高效。实施精准普法计划，坚持分类施策，针对不同群体的法治需求特点和认知规律，开展差异化、特色化法治宣传活动。聚焦重点对象和关键领域，精准配置普法资源，切实增强普法工作的针对性和实效性。

中共开平市苍城镇委员会    开平市苍城镇人民政府

2025年11月10日