6月30日，开平市交通运输局机关党委、赤坎镇机关党总支、市环城公路建设公司党支部以及中铁十二局集团有限公司开平市县道桥牛线（X557）改线一期工程项目部党支部共同开展“‘庆七一、迎百年、践初心’党史学习教育暨‘光荣在党50年’纪念章颁发”活动。

类似的场景，在过去一年里并不罕见。从2020年下半年起，上述四方联合开展了以“政企联动促发展、凝心聚力齐攻坚”为主题的党建共建活动，有力地增强了基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，积极构建了资源共享、优势互补、共同提高的基层党建工作新格局。

开平市委组织部有关负责人表示，为了实现党建引领推动经济社会高质量发展目标，开平围绕“产业提升、城市提质、工作提效”的工作主线，在赤坎古镇项目探索试行了上述四方党建共建新模式。“共建活动坚持了组织共建、资源共享、党群共联，有效加强了党的全面领导，有效推动了重大项目落地落实，也有效解决了基层群众急难愁盼。”

背景：强化项目沟通协调联动机制

开平市县道桥牛线（X557）改线一期工程（下称“桥牛线项目”）是赤坎古镇旅游项目的交通配套项目。该项目连接中开高速赤坎出口和325国道，建成后，有望进一步完善赤坎区域的主干线路网，形成环绕赤坎古镇旅游组团和新区组团的环形干线路网。

“同时，项目将加强开平市区与赤坎镇之间的联系，满足将来赤坎镇及周边镇区日益增长的交通需要，是赤坎古镇旅游项目建设的重要组成部分，对赤坎古镇的开通运营具有重要作用和意义。”赤坎镇党委副书记胡少波介绍。

为了加快桥牛线项目建设，争取该项目与赤坎古镇同步建成并投入使用，实现以党建引领工程建设、推动经济社会高质量发展的目标，开平市交通运输局、项目投资方赤坎镇、代建单位开平市环城公路建设公司及施工单位中铁十二局集团有限公司开平市县道桥牛线（X557）改线一期工程项目部共同签订了四方党建共建协议书，联合开展以“政企联动促发展、凝心聚力齐攻坚”为主题的四方党建共建活动。

开平市委组织部有关负责人表示，本次共建活动旨在坚持党建引领，探索实施属地镇政府、行业主管部门、代建单位、施工单位党建联动模式，强化项目“主管部门、业主单位、属地政府、施工单位”四方的沟通协调联动。

“我们希望凝聚多方资源力量，相互支持、通力合作、互帮互助，共同破解项目建设难题。”该负责人说，本次共建活动有力推动桥牛线项目加快建设。

从运行模式来看，“四方党建共建”具备多重优势。本次共建活动的试点实行，不仅为桥牛线项目加快建设提供了坚强的组织保证，也为开平市贯彻落实党建引领推动经济社会高质量发展要求提供了宝贵的实践经验。

更重要的是，依托这种新模式，可以充分发挥多方党组织的战斗堡垒作用，共同破解项目建设难题，实现“党建共建、资源共享、难题共解、发展共谋”的目标。下一步，该市将继续探索、持续完善“四方党建共建”模式，引导经济部门、镇（街）、企业、施工单位等有关方面开展支部共建、项目共商等主题党建活动，加快推动重大项目建设和重点企业发展。

路径：开展形式多样的系列活动

“项目推进时难免遇到难题，但我们都顺利解决了。”提及四方党建共建活动，桥牛线项目部党支部书记张武魁忍不住竖起了大拇指。

在共建活动中，各党组织紧紧围绕桥牛线项目建设，深入开展互动交流，组织全体党员共同开展了形式多样的“八个一”系列活动，包括开展一次启动仪式、开展一次志愿服务活动、开展一系列工程协调会议、开展一次“共建杯”男子篮球比赛、开展一次庆“双节”文娱活动、开展一次专题党课、开展一次参观学习活动、开展一次活动总结会议。

与此同时，四方还共同创新党建形式，丰富活动载体，掀起了各党组织党建互促、互动、互用的热潮。“例如，我们充分发挥各党组织的自身优势，定期交流工作经验，共享党建工作信息，加强基层组织建设，提高党建工作水平。”开平市交通运输局党组书记、局长张伟雄介绍。

此外，上述党组织还注意加强党员干部互动，定期召开座谈会，开展专题党课志愿服务、教育引导活动，相互参与对方单位党建活动，共同开展文体交流活动，丰富党内和业余生活。同时，充分利用本单位的党建资源，定期共同开展党建活动，相互交流党员教育管理工作经验，参观先进党组织党建阵地，提升党建工作整体水平。

张伟雄说，通过共建活动，四方共同构建起“互助共建、共同学习、互鉴互补、合作共赢”的党建合作模式，将党建文化渗透到工程建设的每一个环节，使四方党组织的战斗堡垒作用充分发挥。

“共建活动不仅丰富了党员干部的党内生活和业余生活，还强化了全体党员的党性修养和宗旨意识，提升了四方党组织党员干部队伍的凝聚力和战斗力，为深入开展党史学习教育打下坚实基础、提供有力政治保证。”张伟雄说。

此外，共建活动还进一步提升了桥牛线项目在“质量、进度、安全、造价”四方面的管理控制水平，确保项目建设加快推进、取得实效。在2020年江门市交通运输局组织开展了公路工程质量安全综合检查中，该项目在江门市所有检查项目中排名第一。

意义：发挥党组织总揽全局的作用

在推进桥牛线项目建设的过程中，开平市交通运输局、赤坎镇、市环城公司、中铁十二局桥牛线项目部四方党组织充分发挥了党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用。

张武魁介绍，在面对征地拆迁难、影响程度大的百合镇永兴村整体搬迁工作时，征地拆迁突击小组的党员干部们以“一对一”的方式打好“突击战”，坚持每日入户走访，逐个打消村民的顾虑，推动永兴村整体搬迁工作按期完成，确保桥牛线项目顺利推进。

为了促进党建业务互融，上述党组织还紧紧围绕项目建设，建立由党支部书记统筹抓总，各岗位工作人员共同参与的工程质量保证体系，并结合经常性教育活动，树立“严把工程质量关”的责任意识，强化“不合格不交工”的职责担当，严格执行“三检”制度，以程序化、标准化、规范化、精细化施工确保项目高标准高质量完成。

在共建活动的推动下，桥牛线项目成功探索了以资源共享推动重大经济项目落地的具体路径。具体而言，各党组织坚持以“八个一”活动实现党员干部建联系促交流，提高沟通效率，降低工作成本，为项目推进营造抢抓进度、大干快上的良好氛围。“例如，我们先商定工期再组织施工，避免不必要的赶工费。同时，制定资金使用计划，减少工程造价控制的盲目性，使现有资金充分发挥作用，提高工程造价效益。”张伟雄说。

值得一提的是，上述党组织还以党群共联，解决了不少基层群众热切关注的民生问题。开平市环城公路建设公司负责人介绍，四方党组织专门成立了“无欠薪项目部”领导小组，负责协调解决农民工工资支付问题。“我们建立了农民工工资保证金预扣制度，坚持每月对账检查，对工人工资发放情况实施动态控制，规范农民工工资管理工作，切实维护农民工合法权益。”