2023年以来，在市委、市政府的坚强领导下，赤坎镇坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和要求，扎实推进法治政府建设，推动法治建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。镇调解委副主任谭银贞获评全国模范人民调解员，赤坎派出所获评全省五星级公安派出所。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习党的二十大精神，宣传贯彻习近平法治思想，抓好党员干部思想教育，树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。积极履行党委主体责任，严格落实全面从严治党，深入推进法治政府建设工作。结合镇党委理论中心组学习会议，专题学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神和习近平法治思想，努力做到“学深、悟透、弄懂”习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。召开党员干部学习会议，深刻学习领悟党的二十大精神，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织开展反腐倡廉、党内法律法规专题辅导课，以及《安全生产法》《反电信网络诈骗法》《农产品质量安全法》等专题学习活动。提高干部政治意识，将学习成果转化为依法行政、干事创业的动力，推动赤坎镇经济社会高质量发展。

（二）深化法治政府建设，强化组织保障。强化法治建设第一责任人职责。成立以镇党委书记为组长的赤坎镇创建法治镇工作领导小组，制定《赤坎镇创建法治镇工作实施方案》，将法治工作推进到村（社区）和村（居民）小组，做到法治工作“领导到位、制度到位、措施到位、资金到位”。以集体学习的形式，组织党员干部专题学习《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，深刻领会法治政府建设的有关精神，并在实际工作中不断推进实施。大力推进党内法规制度建设，依法制定各项管理制度，做到以制度管人、管事，做到有章可循、有据可依，确保各项经费和公有资产的规范使用。

（三）提高思想认识，强化组织领导，建立突发事件应对体系。成立党建引领基层治理领导小组，在全镇32个网格建立网格党组织，配足网格员和网格设备，实现网格内村民全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务。印发《赤坎镇重大食品安全事故应急救援预案》，确保食品安全事故应急救援工作高效有序进行。组织进行各种消防安全、突发事件预演练，提高突发事件应对救援实际能力。

（四）健全政府机构职能体系，全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，行政执法过程规范公正严明。一是持续深化“放管服”改革和优化营商环境，为项目建设提供优质、高效服务。依法全面履行审批职能，推进政务服务效能提升。依法全面优化流程，推进行政审批行为程序化、法治化，推进审批公开便民化、规范高效化。2023年1月至10月，完成自然资源、发展改革等部门委托下放赋权事项业务审批项，办结率100%。二是严格依照《赤坎镇人民政府政务公开实施方案》，全面推进阳光政务，及时、准确在网站、政务公开栏、自媒体等平台公开政府各项信息。三是全面开展“一门式、一网式”服务，简化办事程序，提高了办事效率。在各村（社区）设立“粤智助”自助办公设备，便利群众查询相关事项并能就近通过智能化设备办事，提供到家门口的服务。四是加强执法人员培训。镇执法人员按要求参加市组织的行政执法培训及考试、行政执法“两平台”部署应用培训，进一步提升依法行政、依法办事的能力和水平，并通过统一执法平台进行信息录入、规范执法流程，确保有关执法行为依法、规范。2023年1月至10月共办理行政执法案件211宗，拆除违法建筑2600平方米；开展日常检查并在执法“两平台”录入案件207 宗；行政处罚立案4宗。

（五）建立健全矛盾纠纷多元化解机制，推进法治社会建设。一是多元化解基层群众内部矛盾纠纷，确保社会和谐稳定。通过综治网格员大联调、人民调解、劳动调解工作室、涉侨调解工作室、村委及驻村（社）律师联合处理等方式，多方推进矛盾纠纷调解化解工作，将矛盾纠纷尽可能化解在基层。2023年1至10月，赤坎镇信访超市共受理事项258项。其中，综治信访案件29宗，成功调处28宗，正在调处1宗；排查出矛盾纠纷232宗，完成化解230宗，正在调处2宗。司法所与开平市人民法院成立诉前联调机制，通过“人民调解+司法确认”方式，依法高效调解群众矛盾纠纷。2023年5月，开平市涉侨公共法律服务工作站、古镇涉侨联调工作站在赤坎华侨古镇揭牌成立，由赤坎人民法庭、赤坎派出所、赤坎司法所依托赤坎华侨古镇警务室打造而成，以“法、警、调”三方签订共建协议形式，就地发挥源头治理、非诉在前、多元化解等法律服务功能，为广大华侨华人、侨乡群众和中外游客提供一站式涉侨法律服务。2023年1月至10月，各级调解委员会成功调解纠纷47宗，其中9宗案件进行线上司法确认，让矛盾纠纷化解达到案结事了的目的。二是高度重视行政诉讼、行政复议案件的处理。所有与镇政府有关的行政诉讼、行政复议案件出庭应诉工作，镇主要领导积极出庭应诉，确保行政应诉案件依法有序进行。三是充分发挥设在赤坎镇的江门市人民政府、开平市人民政府行政复议案件受理点功能，为当事人提供相关法律咨询，及时将当事人诉求转交相关职能部门处理。四是积极发挥立法基层联系点作用，搭建民众参与立法意见建议直达上层的“直通车”。赤坎镇各个代表联络站定期召开驻站代表座谈会、交流会，通过代表接待选民、走访群众等，广泛收集更接地气的群众意愿需求，并及时归纳整理上报，让立法与民意“声气相通”。赤坎镇就《中华人民共和国农产品质量安全法》和《中华人民共和国妇女权益保障法》相关条文的意见建议被全国人大常委会法制工作委员会吸收采纳。五是强化基层管理，实现“一镇一法律顾问”“一村（社区）一法律顾问”制度，各村（社区）的法治管理、法治制度得到进一步健全，民主选举、民主决策不断规范完善。六是强化普法宣传，普及国家安全、法律援助、人民调解、婚姻家庭、安全生产、妇女权益、交通安全等与群众密切相关的法律法规宣传教育，让法治理念根植基层。

二、存在不足和原因

不足之处:1、执法人员配备、业务水平仍需进一步强化。原因有二：一是执法工作任务繁重，日常承担着镇卫生管理、案件办理、卫片执法、违法执法处置等，人手极为短缺。综合行政执法涵盖农业农村、生态环境、市场监督、自然资源、安全生产等八大领域职能事项，部分下放职权具有一定专业性，基层执法人员不足，在实际执法操作中存在一定的困难，导致工作效率不高。同时土地执法案件、农村房屋违建、新农村建设要求等导致执法案件数量暴增，亟需增强本地执法力量。系统操作上传要素也较为严格，对于小微违法事项的执法程序也是必须严格执行。二是对涉及生态环境、自然资源等执法的检查设备、防护设备未齐备，导致执法人员在一线执法时缺少必要的硬件支持与环境保障，难以认定相关违法行为。2、辖区各村（社区）民主法治化发展仍需持续发力。赤坎镇各村委因地域和就业就学等原因，村民们大多数在城区居住，对集体事项民主议事参与度不高。长期在村居住村民较少，普法宣传、村务管理等方面开展较为困难。

三、下一年度主要安排

赤坎镇将结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、实施“百县千镇万村高质量发展工程”，深入贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，不断深化法治政府建设。一是通过法治讲座、案例警示、摆摊宣传、村居律师普法等多渠道做好普法宣传工作。二是进一步加强领导干部学法用法，增强有关法律知识的学习，认真参与普法知识考试，提高法治思维。三是进一步加强谁执法谁普法工作，规范行政执法行为，强化执法过程前后的法律意识教育工作，让广大群众通过实际案例学法懂法守法尊法。落实案件评审制度，严格执行重大案件报告制度，凡重大执法行为必须进行风险评估，完善程序。