2025年以来，在市委、市政府的正确领导下，赤坎镇坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”、开平市委“基层基础年”工作安排，扎实推进法治政府建设。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）筑牢思想根基，持续深化对习近平法治思想的学习领悟，武装头脑、指导实践。积极履行党委主体责任，严格落实全面从严治党，深入推进法治政府建设工作。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以及习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神，依托“碉楼下的党课”等载体强化党员干部培训。扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真开展普法学习教育，着力提升干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以学促干凝聚发展动力。

（二）压实责任链条，健全法治建设组织保障体系。镇党委书记切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治建设中的重要部署、重大问题、重点环节及关键任务，逐一统筹协调、全程督办落实，层层压实工作责任，构建“党委书记负总责、班子成员分工抓、各部门协同推”的责任传导机制。充分发挥镇党委在推进法治政府建设中的领导作用，及时研究解决有关重大问题。完善以镇党委书记为组长的赤坎镇创建法治镇工作领导小组，落实《赤坎镇创建法治镇工作实施方案》，推进法治工作下沉村（社区）、直达村（居）民小组，全面落实“领导靠前、制度完备、措施得力、资金足额”的工作要求。以集体专题学习为抓手，引导党员干部深入学习《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，精准把握法治政府建设精神实质，在实操中稳步落地推进。

（三）规范行政行为，完善依法行政制度体系。一是深化“放管服”，优化营商环境，项目建设提质增效。依法全面履职审批职责，提质增效政务服务；优化审批流程、规范审批行为，推动行政审批程序化法治化、公开便民化、规范高效化。2025年1月至10月，完成自然资源、发展改革等部门委托下放赋权事项业务审批51项，办结率100%。其中，已受理并办结赤坎镇辖区报建报规26项；已办结政府投资项目审批1项；已办结企业投资项目备案24项。二是推进政务公开工作，打造阳光透明政务环境。依照《赤坎镇人民政府公开实施方案》要求，扎实推进阳光政务落地，在网站、政务公开栏、自媒体等渠道，及时精准发布政府各项信息。三是优化“一门式、一网式”服务模式，持续提高服务办理效率。在各村（社区）设立“粤智助”自助办公设备，方便群众就近查询办事信息、通过智能设备办结业务，实现政务服务“零距离”。四是提升执法能力，锻造过硬队伍。全面强化镇党委对行政执法队伍的领导核心作用，抓实执法人员政治理论与党性教育，确保执法工作真正服务群众、造福民生。推动执法队伍常态化参与培训提升，截至目前，今年已组织执法人员参加各类培训活动11场次。工作中严格恪守行政行为程序正当原则，及时固定保存相关证据，确保行政应诉高效规范、处置有力。2025年1月至10月，共办理行政执法案件53宗，其中行政检查49宗，行政处罚4宗；开展联合执法6次，通过综合查一次减少进企频率，拆除违法建筑3864平方米。

（四）践行“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制。一是构建联动调解格局。赤坎镇以镇平安法治办为圆心，将派出所、司法所等调解力量集中分布在内，逐步构建起“中心吹哨，单位报到”联动联勤的大调解格局。各部门之间实现信息互通，发现矛盾纠纷及时通报，由职能部门或属地单位进驻解决，确保矛盾纠纷研判到位、解决到位。2025年1月至10月，赤坎镇综治中心共受理事项284项。其中，综治信访案件17宗，成功调处16宗，正在调处1宗；排查出矛盾纠纷267宗，完成化解259宗，正在调处8宗。赤坎司法所充分发挥人民调解“第一道防线”作用，依托镇、村两级公共法律服务网络，全面推行“人民调解+外送服务”工作模式，完善“四调对接”机制（访调、警调、诉调、检调），推动矛盾纠纷多元化解力量形成合力。2025年1月至10月，各级调解委员会成功调解纠纷89宗，其中82宗案件进行线上司法确认，让矛盾纠纷化解达到案结事了的目的。二是深化普法宣传。深入开展“七进”普法宣传活动，常态化开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国民法典》等法律法规宣传，增强群众的法治意识和依法维权能力，积极引导群众树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识，在潜移默化中不断深化群众法治理念，从源头上防范和减少矛盾纠纷的发生。2025年1月至10月，赤坎镇共开展各类普法宣传活动20余场次，受教育群众3000余人次。三是提升行政应诉水平。针对涉及镇政府的行政诉讼、行政复议案件，镇主要领导主动出庭应诉，全力保障行政应诉工作依法合规、有序开展。四是发挥立法基层联系点桥梁作用。赤坎镇各代表联络站定期召开驻站代表座谈会交流会，通过代表接待选民、走访群众等形式，广泛收集群众诉求，及时梳理汇总上报，实现立法与民意紧密相连、声气相通。通过邀请各级人大代表、各领域代表召开立法意见征集会等方式，为立法工作建言献策。其中，对《中华人民共和国监察法》（修正法案）、《中华人民共和国农村集体经济组织法（草案）》相关条文提出的4条意见建议被全国人大常委会法制工作委员会采纳。五是提升基层治理效能。扎实推进“一镇一法律顾问”“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，健全村（社区）法治管理制度，推动民主选举、民主决策、民主管理、民主监督规范化建设走深走实。

二、存在不足和原因

一是法治服务经济发展效能有待提升。一方面，法治建设与经济高质量发展融合不够深入，主动对接全镇经济发展大局的意识和举措不足，针对辖区企业在政策解读、风险防控、合规体系建设等方面的个性化需求，缺乏定制化法律服务供给。另一方面，部分市场主体法治意识不强，个别群众在民事活动中缺乏风险防范意识，未形成签订书面合同、留存关键证据的习惯，导致纠纷发生时难以有效维护自身合法权益。

二是依法行政综合能力仍需加强。随着经济社会快速发展，征地拆迁、环境保护、市场监管等领域的矛盾问题日趋复杂多元，对行政执法人员的专业法律素养、复杂问题处置能力、矛盾化解技巧提出了更高要求，现有执法队伍在应对新型、复杂案件时存在能力短板，培训针对性和实效性需进一步提升。

三是行政执法领域的社会监督存在短板。部分群众缺乏主动参与监督的积极性，对行政执法关注度不高，且不熟悉监督渠道与方式；社会监督手段相对单一，以举报、投诉等传统形式为主，难以形成持续有效的监督态势。

三、下一年度主要安排

一是深化“枫桥经验”实践，提升基层治理效能。加强社会面常态化巡查管控，建立风险隐患和矛盾纠纷“周排查、月研判、季汇总”机制，实现隐患早发现、早介入、早化解。高效处置12345市长热线工单及各类信访案件，力争矛盾纠纷整体化解到位。

二是强化法治意识培育，筑牢依法行政根基。健全领导干部学法用法制度，通过党委理论学习中心组专题学习、法治专题培训等形式发挥“关键少数”示范引领作用，营造“带头学法、懂法、用法”的浓厚氛围。分层分类开展镇村干部法治培训，重点提升运用法律手段解决经济发展、矛盾化解等实际问题的能力，推动依法行政、依法办事成为行动自觉。

三是优化法治化营商环境，激发市场主体活力。强化普法宣传实效，定期开展企业“法治体检”，通过法治宣传、法律咨询、政策解读等服务，用典型案例发挥示范引领、警示教化作用，让经营者既能看懂法律条文，又能熟练运用到实际经营中。健全矛盾纠纷化解机制，强化涉企矛盾的排查预警与前端快速处置能力，力争将风险“早发现、早介入、早化解”落到实处。

中共开平市赤坎镇委员会　　　　 开平市赤坎镇人民政府

　　　　　　　　　　　　  　 2025年11月17日