集体资金资产资源管理情况

加强我村委会集体资金、资产、资源管理工作，对促进农村集体经济发展，保护农民的切身利益，维护农村和谐稳定，加强农村基层组织和政权建设，推进社会主义新农村建设具有重要意义。

一、基本情况

新民村委会座落在长沙街道办事处西北边，辖区东接西安村委会，南接杜溪村委会，西接爱民村委会，北贯开平大道。辖区总面积5平方公里，居住有东成、虾堆、苍一、苍二、门堆、新屋厦、田心共七条自然村，农业人口1550多人，农田耕地面积1000余亩，山林山地有1000亩，鱼塘有150亩，厂房工业用地约30亩，建有占地面积510平方米的三层福利基金大楼，厂区招有大小厂企十多家，村委会的集体经济收入，主要靠出租厂房（含简易厂房）及场地，发包山林山地，农田鱼塘砖厂及其他的管理费，集体的年纯收入达30万元，农业人平200余元。

二、因地制宜、强化管理方式

管好用好村集体“三资”，关键在管理方式的选择。我村采取村集体“三资”的规范化管理方式，注重因地制宜，确保合法性和可操作性。我们村固定资产较多，集体山林和土地较丰富，以村委会为单位核算，财会业务繁重等实际出发，在行政村必须安排会计的基础上实行“民主理财”、“先审后记帐”的管理方式，这种管理方式保障了村民自治，民主决策、民主管理、民主监督和民主理财权利。财会人员的任用、财务核算、监督管理等程序完全符合现行的相关财务管理法律法规的有关规定，同时会计业务处理过程中的民主理财、业务部门的审计监督、会计记帐、财务公开等工作都在街道党委的监督和指导下流水作业完成，确保农村“三资”的使用、民监、审计、记帐、公开、登记、管理等各环节工作保质保量及时完成。

三、加强领导，从源头抓好“三资”管理

管好用好农村集体“三资”的关键在于农村集体财务的规范化、制度化管理，为强化农村集体“三资”的规范化管理，我村委会建立了由村党支部书记任组长的工作领导小组，负责本村“三资”管理工作的组织领导。

四、以人为本，提高“三资”管理水平

集体“三资”管理工作是专业性、合法性、严肃性极强的工作，没有专业工作人很难作好这项工作，为了实现集体“三资”的规范化管理，我们坚持“以人为本”的原则，要培养出懂专业、懂法律的管理人员，加大了我村委会财会人员的培训工作力度，通过培训提高了我村集体管理人员的业务工作能力和法律意识，为农村集体“三资”的规范化、制度化管理奠定了坚实基础。

五、建章立制，明确责任，强化“三资”管理

完善的制度是农村集体“三资”规范化、制度化管理的保障，根据相关法律法规制定了会计办公制度，资金财务管理制度，资产管理制度，“一把手”责任制，会计岗位责任制，出纳员岗位责任制，民主理财小组职责等一系列可操作性强的制度，通过制度建设，规范了管理人员的行为，强化了他们的责任心。与此同时加大集体“三资”管理的相关法律法规的宣传力度，极大地提高了“三资”管理人员的法律意识和依法管理水平。

六、规范“三资”管理采取的具体措施

我村在集体“三资”管理方面，我们主要采取了以下具体措施。

1、集体财务实行会计集中办公、“民主理财”、“先审后记帐”制度。财务所有档案，由村委会财务管理人员统一管理，专柜存放，确保集体档案的安全和有效利用。每季度末月的28日—30日定为集中办公日，下一个月的2—5日定为公示日。村委会在集中办公日，召开理财小组会议汇报一个季度的财务计划执行情况，并把一个季度的财务收支原始单据、有关经济合同交给村理财小组审核，经过审核合格的单据，确认原始单据的合理性和合法性，经过审核发现的问题，按照财务管理有关法律法规相关规定处理。记帐核算业务完成后按规定程序公布于众，接受群众监督。

2、集体资金，实行计划管理。每年三月份，村委会拟定本年度集体经济财务收支计划，经村党支部和村委会讨论后，提交村民大会或村民代表会议讨论通过。

3、集体固定资产纳入帐内管理，为保证集体固定资产的安全和提高使用效率，村集体固定资产全部纳入帐内，保证帐物相符，用固定资产对外投资、对外承包、对外抵押和处置必须通过村民大会或村民代表会议讨论决定。

4、村集体资源实行档案化管理，提高透明度。对村集体创造收入的集体耕地、集体山林等集体资源全部登记立档管理，对集体资源的对内外承包和处置全面实行民主决策，民主监督，严禁帐外设帐现象的发生。