近年来，农村垃圾处理问题受到了社会各界的广泛关注。本着“先行先试”的理念，开平市长沙街道制定村级环境卫生管理方案，试行农村垃圾“村小组收→村委会集→市处理”的长效中转处理机制。

一、意识上高度重视，以机制建设加强管理成效

（一）配合倒逼考核双机制，促使垃圾中转机制落到实处。村级环境卫生整治工作是一件民生大事，长沙街道结合自身位于城乡接合部的实际情况，继去年5月试行《长沙街道办事处村级环境卫生长效管理实施方案》后，今年更将村级环境卫生整治工作作为长沙头号民生工程来抓，列入街道的倒逼项目和村级岗位考核办法，每季度定期开展督查，年终进行考核，考核结果与年终奖金相挂钩，以此提升各级领导干部工作的积极性和紧迫感。

（二）配备配齐挂钩干部，促使垃圾中转机制包干到位。为明确分工，做到专人专职专责，使机制能长期、高效地运作开展，长沙街道成立由街道办事处主任任组长的村级环境卫生长效管理工作领导小组，街道党政班子成员对口挂钩15个村委会，负责对村级环境卫生管理工作的统一领导、指挥、协调和督查等。领导小组下设办公室在街道爱卫办，具体负责日常组织、协调、监督农村环境综合整治工作，处理群众信访、投诉等事项。此外，15个村委会相应成立领导小组，由村委会干部对口挂钩下辖村小组，确保村委会的环境卫生整治工作扎实开展，村小组垃圾日产日清，垃圾中转站定期三天清理一次。

二、行动上经费设施抓落实，鼓励学先进增成效

（一）“村筹镇补”经费有保障，提高机制的可行性。综合考虑各村委会经济收入有差距、部分村委会经费不足的现实情况，长沙街道卫生工作经费坚持“镇村统筹，以村为主，镇级补助”的原则。

（二）“因地制宜”措施有保障，提高机制的可操作性。由于各村委会的经济环境、地域位置有区别，部分村委会或村面分散、或山地多、或遍及面积广。对此，长沙街道特别选出极具推广性的西溪、平冈村委会，鼓励其它村委会学习先进经验力促工作成效。西溪村委会村面集中、平地多，由村委会、村小组负担垃圾处理开支，保洁员每年由村民投票推选，工作出色的每年投票留用，确保了保洁员的积极性和卫生成效的高水平。平冈村委会村面分散、山地多，由村委会成立垃圾处理基金募集经费，保洁员由村委会选聘当地低保户分区包干，解决了保洁员请人难的问题同时也帮扶了低保户，确保了保洁员的实用性。同时，对于个别存在影响村级环境卫生整治的乱搭建现象，由村委会联同街道国土所、派出所等部门，联合执法，专项解决。

（三）“定期定点”运作有保障，提高机制的科学性和规划性。根据机制试行时的垃圾处理量及村民对试点村的评价，长沙街道国土规划部门从交通、地理、风向、群众便利性等方面综合考虑，科学布局垃圾屋（池）、垃圾中转站的位置。长沙街道相应制定了统一的垃圾收集处理模式和时间安排：处理模式，“村小组保洁员把垃圾收集到垃圾屋（池）——村委会安排车辆把垃圾运往垃圾中转站——市环卫处安排车辆把垃圾运载到市垃圾场无害化处理库区处理”；处理时间，垃圾屋（池）每天上午清理完毕，垃圾日产日清；垃圾中转站，最长不超过三天由市环卫处运载处理一次，如有垃圾超载现象，由村委会致电环卫处另行上门运载处理。

三、宣传上明确导向，定目标勤检查巩固成效

（一）以卫生实效进行宣传引导，培养群众良好卫生习惯。农村环境卫生整治效果好不好、能不能持久的一个重要因素是充分依靠和发动群众，只有把爱卫保洁转变为群众的日常卫生习惯，卫生整治才有效果。长沙街道通过：一是电台、电视台、网络、报纸等媒体，对卫生整治有实效的村委会进行宣传报道；二是以农村通俗易懂的张贴宣传标语、空标、横额等传统媒介进行持续的范围深入的宣传教育；三是各村委会制定《卫生公约》发放到各家各户，辅以村小组组长上门宣讲，向村民群众进行立体式的卫生意识宣传，以此倡导“讲卫生光荣，不讲卫生可耻”的社会传统，使之家喻户晓、人人皆知。同时，树立“环境也是竞争力”的概念，动员广大干部群众主动关心、支持和参与卫生整治，逐步实现干部群众由被动到主动、由“要我做”到“我要做”的转变，使村民群众看到效果、看到实惠，提高其做好保洁工作的积极性和自觉性，形成良好的卫生习惯。

（二）以定期检查辅助监管，保持爱卫保洁的浓厚氛围。长沙街道通过爱卫办设立举报、投诉电话及电子信箱，采编收集卫生整治信息，发挥宣传和舆论监督作用，通过宣传和曝光正反两方面典型，进一步形成声势，营造浓厚氛围，逐步实现环卫保洁常态化、规范化和制度化，使卫生更宜居的概念、使爱卫保洁的文明新风深入民心。