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赤水镇辖下村级党组织关于巡察整改重点工作阶段性进展情况的通报
发布日期:2021-06-28
来源:本网
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根据市委巡察工作统一部署,2020年10月14日至12月31日,市委第二巡察组对赤水镇辖下村级党组织开展巡察,并于2021年1月27日向我镇辖下村级党组织反馈了巡察意见。现将巡察整改阶段性进展情况予以通报。

一、充分提高认识,全面统一思想

巡察反馈会后,赤水镇各村级党组织高度重视,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求,站在政治和全局的高度,从加强党的建设、改进工作作风、推进反腐倡廉建设的高度,充分认识这次巡察工作的重大意义,高度重视这次巡察工作,明确整改责任,细化整改措施,限期进行整改。同时建立整改台账,实行销号整改,确保巡察反馈意见不折不扣整改到位。

二、认真对照,抓好整改

第一方面问题,贯彻执行上级部署不力

(一)关于村级党组织在生态环保工作中未发挥应有作用问题

1.针对未能贯彻绿色发展理念的问题。(无序发展养殖业导致环境严重污染。东山村、南塘美村处于养殖场的包围圈中,东山村黄茅咀养鸡场离民居只有5米,人禽共处,村民苦不堪言。赤水镇登记在册的规模养殖场1183家,登记环保设施只有120家,且部分没有正常使用,大量粪便、污水未经处理渗入地表、流入附近河流,最终汇入潭江。东山村村民反映,原来挖到50米的水井可取水使用,如今要挖到70米。)

整改落实情况:一是各村级党组织深入贯彻绿色发展的理念,坚决拆除违规新建养殖场2家,镇农业综合服务中心工作人员于2020年3月17日和2021年1月27日分别进行实地核查和现场走访,经查,该场为赤水镇东山村委会黄茅咀谭某仁养鸡场,其养殖场前方几米处只有一间平房且周边杂草丛生。该养殖场所在位置不属于行政村、自然村中村民相对集中居住区(指高层住宅小区)及周边500米范围内的区域,根据《开平市人民政府办公室关于修订开平市畜禽养殖禁养区、限养区划定规定的通知》(开府办[2018]27号)规定,该场不属于禁养区养殖场;二是东山村黄茅咀养鸡场已按要求整改落实到位;三是2021年4月14日,镇召开自然资源卫片执法暨整治行动工作会议,传达开平市有关违法违规用地整治工作会议精神,分析研究赤水存在的问题和薄弱环节,部署落实下阶段整改工作,截至目前已责令15家违规养殖场完成拆除整改,并按要求进行复耕复绿。

2.针对矿产资源盗采盗挖现象严重的问题。(2016年以来,已发生了5起严重破坏森林及国土资源的事件,但部分村党支部书记对辖区的偷采乱象知情不报,并参与其中。一名村党总支书记对此竟说:“这是村民小组的事,与村委会无关,更与我这个支部书记无关”。)

整改落实情况:一是成立以行政首长责任制的林业工作领导小组,确保林业管理落实到位;二是我镇专门组织护林员业务知识培训,签订护林员管理责任书;三是加强日常的巡查,完善巡查上报制度,加大林业管理的宣传力度,我镇通过拉横幅,发宣传资料等形式,加大林业防护宣传;四是近期自然资源所已加强针对盗采行为的巡查,暂未发现有新的盗采行为。2021年4月7日,党委副书记区远平同志召集镇综治办、综合执法办、赤水自然资源所、赤水市场监督管理所、派出所等部门开展河沙整治行动,已对相关建材店进行走访调查,要求其建立完善的入货台账,并随时准备对其抽查;五是通过党史学习教育会议、“两委”干部培训教育等方式,加强村级党员干部的责任意识、政治意识、大局意识的教育,夯实为民办实事的宗旨。

3.针对集体经济收入来源单一的问题。(19个村(社区)中,有14个村(社区)集体收入主要依赖铺位出租、机械出租等扶贫项目。) 

整改落实情况:鼓励各村委会因地制宜发展农业,由原来种植柑橘改种其他经济作物,如香芋南瓜和包菜,增加群众收益。通过均等化补足村集体收入,并落实了基本农田保护费以及党建及办公经费,引导村委会干部专心为民办事,把发展集体经济纳入考核加分项。考虑到赤水镇大部分村委会基本没有土地资源,搞种养又难以实施。通过多年摸索,以出租铺位等稳定收入为主。通过开展垦造水田以及土地增减挂钩项目,一些村委会收入超100万元。

4.针对“等靠要”、“守摊子”思想严重的问题。(某村于2010年开始种植新会柑,面积达1000多亩,自2013年起,薇甘菊在当地蔓延,阻碍柑橘种植。村党组织不主动寻求解决办法,现种植区荒废,导致初具规模的特色种植面积只剩200亩。)

整改落实情况:镇党委加强对村级党组织的党性教育,明确“头雁”作用,重申带领群众脱贫致富、谋幸福的责任,提升村级干部落实乡村振兴的执行力,学会利用自身资源、想方设法促进村集体经济发展。结合赤水镇辖下村委会实际情况,通过出租铺位、开展垦造水田以及土地增减挂钩项目、拆旧复垦等提高村集体收入;实行水旱轮作,降低耕地残留病菌,邀请相关专家对薇甘菊专治进行授课,增强柑橘果树抗菌抗虫能力,提高农民种植技术能力,提倡种子转型,并实现土地流转,切实提高农户经济效益。

(二)关于乡村自治治理体系不健全,束缚了乡村振兴的步伐的问题。

5.针对村民小组长长期空缺的问题。(现有6个村小组没有村小组长。)

整改落实情况:经查,南塘美老辛村、长塘上一村、上二村,松南蕉窝村,高龙五稔坑村,高山合五村6个村小组长因薪酬甚低、无人愿意担岗、身故等原因空缺,管理出现空白。经镇党建办和公服办做大量群众工作,上述6条村小组在换届选举期间已成功推选出新一届村长,有效填补了基层治理的真空区。

6.针对党员先锋作用不明显的问题。(287名村小组长中只有50名党员,冲口村所有村长都不是党员。长塘村上一、上二,大津村津一、津二等16个非党员村小组长的村小组多年不交账,最长达6年)

整改落实情况:一是召开会议讨论研究巡察反馈问题,认真部署整改;二是镇领导和驻村组长利用直联下乡,约谈各党员干部,村党支部加强对村基层党员管理,实行责任层层压实,结合基层党组织生活会、主题党日等教育学习,提高党员干部责任意识、政治意识;三是通过村小组换届,目前冲口村已有两名党员任村长,每年发展党员指标适当向缺少党员的村倾斜,积极将优秀村小组长发展成为党员;四是12个村小组正在积极配合整理报账的原始凭证,目前仍有10个村小组因诸多因素未能完成报账手续,我镇三资办已经派出专人跟进有关工作,责成有关村小组限时整改落实。2021年4月9日,镇主要领导召开党政联席会议讨论各村小组不交账问题,对各村小组不交账原因进行深入剖析,下一步将联合有关部门开展整改行动。

(三)关于民生保障工作不到位,群众反映强烈的问题。

7.针对293个村小组中有148个还没用上自来水,村民只能饮用山塘水或者受污染的地表水、地下水的问题。(如湴溪村3个村小组的公用水井因久旱无雨,导致2019年农历年三十无法取水,需镇政府紧急送水解决。羊路、沙洲村自建简易水厂供水,每逢雨季水质浑浊不清,群众只能购买桶装水饮用。)

整改落实情况:一是将全镇148条村小组纳入赤水镇集中供水全覆盖工程;二是设计公司完成对湴溪、大津、瓦片坑村委会供水工程村小组管道初步勘察工作;三是协调推行开平市狮山供水主管工程,完成林屋、湴溪、瓦片坑、羊路、和安、沙洲等村委会供水支管工程。目前非老区村的林屋、南塘美村委会已开展供水项目,确保2021年实现改水全覆盖。

8.针对出行难问题依然存在,293个村小组中还有83个没有实现道路硬底化的问题。

整改落实情况:一是进一步对通村道路未硬底化情况进行核查,经核查,目前我镇仍有84条自然村共有88.36公里村道未实施硬底化,如全面实施,单单路面工程需投资约5300万元,还有路基工程等。由于我镇地域大,村落分散,有很多自然村属于同一村小组,但分散居住且各自然村之间距离较远,其中,20户以上自然村未完成硬底化的有31个自然村(其中有16条自然村曾实施过通村道路硬底化,由于分散居住,未完全完成硬底化);二是针对核查情况,已经向镇农业农村办沟通,向市农业农村局上报我镇革命老区村村道硬底化建设情况,争取资金解决未硬底化情况;三是已经向上级交通部门申请,争取下拨更多四好农村路指标,但暂时未有建设通知;四是镇领导多次跟乡贤发动筹集资金,用于我镇基础设施建设;五是将建设任务发至各村委会,由各村结合实际安排资金,解决一部分。

9.针对东山墟、赤水墟、沙洲墟社区干部长期上门向居民及商户以现金方式收取生活垃圾处理费,不但基层负担重,还存在漏收和拒交现象,每年约有4万元未做到应收尽收的问题。

整改落实情况:一是规范垃圾处理费标准,以开发改费管[2014]13号-关于调整赤水镇生活垃圾处理费收费标准的批复为收费标准;二是联系银行为居民办理交款账户,统一委托银行按标准划收垃圾处理费,目前均已完成账户收集并已经通过银行收取第一期垃圾处理费;三是后续将加强收费宣导和监督管理。其中赤水墟居委会收取的垃圾处理费统一纳入财政所管理,东山墟居委会和沙洲墟居委会收取的垃圾处理费专项列账管理。

(四)村级党组织未能充分发挥化解矛盾作用,导致群众不信任,上访不断,影响基层稳定。

10.针对赤水镇2016年至2020年8月受理群众信访47件,上级交办信访件461件的问题。(信访件主要源于村级的矛盾纠纷,形式多样,个别村小组还使用集体资金起诉村委会。)

整改落实情况:印发《关于推进人民调解工作队伍建设的建议》(征求意见稿)并送镇各部门和各村(社区)征求意见,从制度源头上解决这一难题。镇党委强化领导,高度关注信访问题和基层矛盾,多次召开党委会议讨论信访积案、反复上访等重点问题,研究部署解决方法,加强党对维稳信访工作的领导,压实驻村领导干部和村(社区)党支部书记的政治和工作责任,健全信访台账,完善年度考核机制。结合我镇的实际,制定《赤水镇首办责任制》(征求意见稿),待党委会通过后,正式实施。用好赤水真驻村直联机制,延伸现场办公平台,将群众上访变成干部入户,不断提高为民办实事,为民排忧解难的责任感和工作水平。

第二方面问题,党员干部廉洁自律意识差,纪律作风问题突出。

(一)关于使用集体资金违规吃喝现象普遍的问题。

11.针对某村2019年餐费开支5.78万元,占集体经济收入59%;某村在新冠肺炎疫情期间,多次违规组织30人以上的聚餐的问题。

整改落实情况:一是立行立改,镇领导对违规吃喝的村级干部进行谈话提醒(共约谈35人),责令其加强干部廉政意识、夯实责任,秉持勤俭节约的传统作风,督促违规吃喝的村委会将餐费已退回集体账户;二是加强各村干部疫情防控意识,夯实责任,并要求各村严格按落实疫情防控宣传,减少聚餐;三是镇三资办认真核实餐费报销台账,严格执行就餐标准,落实把关责任,督促村委会不折不扣地执行;四是督促村监会加强监督管理,发挥监管作用,切实履行职责,对村委会开支实行严格审核,规范餐费管理,统一餐费标准。

(二)关于利用村级平台谋好处的问题

12.针对李某利用担任村党总支书记职务便利,将村各类用餐均安排在自家餐馆;谭某利用自己担任合作社社长之便,拓展自家挖掘机业务谋取利益;高山村4名“两委”干部违规低价承包村办榨油厂6年,获利近23万元私分的问题。

整改落实情况:已责成李某退回餐费存入村委会集体银行账户;农机合作社的财务已委托第三方进行财务审计,并已形成初步结论,2021年2月9日,镇纪检办出具初步核实情况报告,经核实未发现谭某存在侵占村委会、股民利益的行为;榨油厂2014年至2019年经营产生的电费,已由当事人家属于2020年12月24日回退村委会集体账户。镇三资办将加强对村级财务审批管理,切实履行监管职责,形成约束机制,镇纪检办加强廉政教育,通过党史教育、警示教育、提醒谈话等方式,提高村级干部的党性修养,提高防腐抗变的能力。

(三)关于利用职权侵占集体利益的问题

13.针对如黄某于2014年至2019年间,涉嫌利用时任村委会出纳之便,侵占村委会收取的水电费6万多元。丘某作为支部书记,未经“两委”会议讨论决定,将村属资产出租给亲戚,并涉嫌用集体资金为其购置设备。瓦片坑村党总支部原书记、村委会原主任张仕周等设立“小金库”,私分集体租金及管理费共计9.5万元。瓦片坑等村组织党员干部外出参观学习,借道游览5A景区,松南、林屋两个村外出学习参观,发放每人200至300元不等的误工费的问题。

整改落实情况:相关村委会已将考察调研期间超出合同标准以外增加的酒水、加菜等费用退回集体账户。高山村委会已将收取村小组2018年至2019年的水费退回集体账户。镇党建办将规范干部外出考察学习的审批手续,制定考察学习制度,并加强对外出考察学习活动的监管;镇三资办加强审核支出原始凭证,细化核对支出明细情况;镇纪检办进一步提升党员干部党风廉政警示教育,加强广大党员的思想道德和党纪国法教育。

(四)关于维护集体利益不力,村级资产管理混乱的问题

14.针对资产资源底数不清的问题。(各村均没有建立资产资源台账,存在隐瞒收入、低价发包情况)

整改落实情况:镇三资办协助各村(居)委会清查登记资源资产,落实台账制度,完善资产登记在册,2021年3月25日,镇各村(居)委会均已完成资产清查核资登记工作,建立资产台账明细并将情况公示,镇三资办持续督促村(居)委会加强资产管理,规范登记手续。镇驻村领导、驻村组长和三资办工作人员利用下乡直联和工作沟通,进一步加强村基层干部思想教育,落实资产登记手续,严格遵守资产发包程序公开投标。

15.针对扶贫资金效益低下的问题。(某村利用4.3万元扶贫资金开办榨油厂,但被村干部低价承包,6年间集体收入1.8万元。2019年瓦片坑村利用扶贫资金6.5万元为贫困户购买种子种植土豆,收成不到3万元)

整改落实情况:目前赤水所有村属榨油厂已不再由村委会经营,改为发包形式,合理收取费用;针对去年种植马铃薯因天气受灾亏损问题,今年我镇与有经验有实力的合作社联合种植香芋南瓜和包菜,现种植的香芋南瓜和包菜生长态势较好。我镇吸取种植马铃薯的教训,充分调研镇土地、气候和市场需求的情况,合理选取优良、适合、高产的品种进行种植,切实提高村民收益。

第三方面问题,落实党建主体责任不力,软弱涣散现象依然存在

(一)关于部分村级党组织班子内部矛盾突出,战斗堡垒作用不强的问题

16.针对不服从领导的问题。(如某村党总支部两名支部委员不服从安排,不参加日常值班。有的村“两委”干部对女同志担任村党总部书记不服,存在男尊女卑封建思想,抱怨“为什么让一个女的来领导我们”。)

整改落实情况:一是通过村“两委”换届选举重新配备新一届班子成员,利用干部培训、单独约谈、廉政教育等方式,化解矛盾,增强沟通;二是利用党史学习教育主题党课加强村“两委”团结意识和党性修养,增强责任意识,督促其他干部与村支部书记同心同德,合力做好乡村振兴发展;三是深入了解矛盾根源,及时化解同志不满情绪,破除旧观念,发扬民主新风观念意识。经调查了解,暂未发现我镇村级党组织班子之间存在矛盾的现象。

17.针对班子之间互相拆台的问题。(有一个村党总支部的书记与副书记之间因个人问题结怨。自2017年以来,两人先后多次在公众场合发生激烈矛盾,上级党组织及派出所多次调解未果,严重影响班子团结,在群众中造成恶劣影响)

整改落实情况:一是通过村“两委”换届选举重新配备新一届班子成员,利用干部培训、单独约谈、廉政教育等方式,化解矛盾,增强沟通,2020年12月份,镇人大主席、党委副书记多次召集各村(居)在任干部进行约谈,充分了解思想动态,同时加强党性教育,提高政治意识、大局意识,共约谈70多人次;二是利用党史学习教育主题党课加强村“两委”团结意识和党性修养,增强责任意识,督促其他干部与村支部书记同心同德,合力做好乡村振兴发展,为群众办实事、好事;三是深入了解矛盾根源,根据镇招聘临工需求,调整冲口村原副书记黄某竞聘上岗到镇农业综合服务中心任职。

(二)关于党组织负责人“双带作用”不强,部分支部书记不重视集体经济发展,书记很富,百姓很穷的问题。

18.19个村(社区)经济收入,2018年负增长有11个,2019年负增长有7个。(部分支部书记在不同领域、不同行业发家致富,所在村的集体经济发展缓慢,甚至呈负增长,村民收入偏低)

整改落实情况:镇领导加强对支部书记的思想教育,提高带富能力,在村级“两委”换届选举中配强班子成员,推选带动致富、挖掘村集体资源开发能力强人员当选“头雁”,发挥作用,想方设法带领群众致富,合力发展村集体经济。通过“干部培训”、党史学习教育提高村级党组织支部书记党性修养、夯实政治意识、大局意识,坚定为民服务、办实事的宗旨。同时认真开展垦造水田以及土地增减挂钩项目,使村委会收入将大幅增加,一些村委会收入超100万元。

(三)关于村级党组织解决问题能力弱,号召力不强的问题。

19.针对如高山村党总支部因未能协助解决合五村小组长人选问题,导致村小组长长期空缺,村小组资产及村务混乱,村民对党组织不信任,见村“两委”干部进村,就自发关门,相关工作只能由聘任干部开展的问题。

整改落实情况:以换届选举为契机,调整各村(居)“两委”干部结构,选优配强村、村小组、村监会人员,镇党委政府给予工作上大力支持,落实从严治党制度,加强党员党性修养,压实政治意识、大局意识,约束党员行为举止,树立为民服务,以民为本的初心,及时主动化解村民的误解。1月29日,召开“赤水镇新一届村(社区)“两委”干部培训班”,进一步强化村级“两委”干部为民办好事、办实事、长办事的宗旨。

(四)关于黑恶势力、社会力量及资本渗透基层政权和自治组织的问题。

20.针对少数干部社会背景关系复杂的问题。(群众普遍反映,一些村党组织书记担任干部前,社会经历复杂,直言“那些书记以前就是小混混”,上任后仍与社会人员保持密切来往。)

整改落实情况:一是在“两委”换届前期准备工作,我镇认真审核各候选人,严格把关,并将人员名单上报市委组织部进行联审,现选出村(居)“两委”干部均通过审查;二是党建副书记统筹,召集各村(居)“两委”干部进行约谈,了解各人员思想动态,共约谈70多人次;三是加强党员干部党性教育,增强廉政守法意识。

21.针对一些村民成立民间组织,以监督村务、造福村民为名,干扰所在村委会及村小组日常事务,引发村委会、村民内部矛盾的问题。

整改落实情况:镇领导及驻村干部多次约谈瓦片坑村委会干部,督促村委会干部落实职责,主动协调和引导瓦片坑龙冈村民代表理事会解散,现理事们已同意解散,瓦片坑村委会继续与村小组沟通和联系,及时了解村民需求和难题,加强对民间组织的监管,落实村级事务规范化管理。结合问题事项对全镇村级基层组织进行全面排查,暂未发现有其他民间组织。

22.针对社会资本成为村级矛盾的幕后推手的问题。(广州一家公司为了取得赤水温泉周边500多亩土地使用权,派出法务人员串通一名村小组长,利用集体资金起诉村委会,虽已终审败诉,但是仍不放弃,又以新理由提出诉讼,村委会疲于应对。)

整改落实情况:已更换思想不合格的干部,加强对新任干部的思想教育。并强化党的领导,积极引导村干部树立正确的人生观、价值观,为进一步推进依法治村落实人才保障。3月份赤水司法所增加一名公务员,进一步加强镇政法队伍建设。对全镇村级党组织进行排查,核查社会力量和资本对我镇基层政权和自治组织的影响情况,及时采取整顿措施,暂未发现其他村级党组织存在问题。

(五)关于少数党员干部综合素质不高的问题。

23.针对理想信念缺失的问题。(如有的支部书记曾扬言,未经他允许,到他地盘上开展工作,会被人打断腿不负责任。有的支部书记面对村级经济发展困局,不但不主动求变,甚至还与党划清界线,称“党是党,我是我”。)

整改落实情况:一是2021年3月15日,镇召开党史学习教育动员会,2021年4月8日,邀请党校梁东想讲师以《学好百年党史 奋力开启现代化新征程》为主题授课,2021年4月14日,镇召开“赤水镇“以案促教”警示教育大会”,2021年4月26日,开平市“先进人物”宣讲团成员徐娜同志开展党史学习教育专题宣讲活动,进一步增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力,提高党员干部的党性修养,引导党员坚定理想信念,强化党员党性观念和宗旨意识,自觉履行党员义务,激发广大党员干事创业、创先争优的热情,在各自的工作岗位上履职尽责、勇于担当,发挥好党员的先锋模范作用;二是镇召开“两委”干部集体廉政谈话,引用廉政警示教育事例教导党员,遵守党纪国法;三是凭借村“两委”换届契机,约谈村级干部,充分了解党员干部思想动态,提前抵制不良苗头;四是根据巡察反馈事项中“发表恶劣言论行为的干部称‘党是党,我是我’”,镇分管党建副书记综合分析巡视反馈村级意见台账,单独约谈该同志,求证其本人是否发表该言论,该同志回应其从没有说过这样的话,也不曾向巡察组说过类似言论。在巡察组约见他时反映其作为村党支部书记,带动群众致富能力低下,自己却很富有时,该同志回答原话为“我本人家庭承包的山林是父亲生前承包的,承包手续是合法合规,这是我个人资产,与集体资产要区别开来,公私要分明,不能混为一谈”。镇分管党建副书记对该同志进行教育,督促其要严谨约束自己的言行,要切实履行“头雁作用”职责,想方设法带动群众致富发展。

24.针对大局意识不强的问题。(有一条新修的村道从某村支部书记开设的农场附近经过,其企图讹诈政府补偿20万元,态度极其嚣张。还有一名党支部书记在上级依法征收山林工作中,在涉及的其余9名村民已经全部同意的情况下,为其个人30亩林地补偿标准问题拒不配合。)

整改落实情况:一是各基层党组织利用主题党日教育学习,加强党员党性修养、压实政治意识,约束党员行为举止;二是镇召开“两委”干部集体廉政谈话,引用廉政警示教育事例教导党员,遵守党纪国法;三是凭借村“两委”换届契机,约谈村级干部,充分了解党员干部思想动态,提前抵制不良苗头;四是协同村委会干部、村长和相关人员沟通,讲解市建设四好农村路相关政策,让其了解修路是为了解决群众出行难的好政策。经与相关人员沟通,已经化解矛盾,我镇未有20万元补偿款支出。

(六)关于村监会履职不力、监督缺位的问题。

25.针对村监会监督缺乏独立性的问题。(大津村、赤水墟等8个村(居)监会的公章由村(社区)管理使用,村(居)监会无法发挥独立监督作用。)

整改落实情况:通过梳理,掌握上届村(居)监会中成员长期兼职、公章由村委会代管等问题,制定措施。一是在村民监督委员会换届中严格把握人员审查关,详细了解经历,坚决杜绝长期在外、存在政治污点等不具备履职条件的人员作为建议人选推选;二是落实村监会的谈话提醒和任职培训,明确职责义务,目前镇纪委、党建办、公服办开展了村监会的岗前谈话和业务培训。督促履职尽责,加强对村(居)委会财务支出的监督管理,核实餐费支出,落实审查责任制度,采取年终考评制度,形成约束机制,督促村监会切实履行监管责任。

26.针对村(居)监会履职能力不强的问题。(村监会成员年龄偏大、学历水平低等问题。56名村务监督委员中,50岁以上32人,占比64%,初中及以下学历22人,占比44 %。)

整改落实情况:经统计,在村(居)监会成员中,50岁以上占比64%,初中及以下学历占比44%,存在年龄偏大,学历水平低的问题。我镇通过认真研究换届相关文件规定,明确任职资格和履职条件,引导年轻素质好的人员参与村监会换届选举,镇换届办优先考虑作为建议人选,推选为村(居)监会成员。在本次换届中,成功推选新一届村(居)监会成员,平均年龄49.7岁,其中本科1人、大专3人、中专2人、高中24人、初中27人,主任由党员担任。2021年3月19日,镇纪检办和公共服务办联合组织召开“赤水镇村(居)务监督委员会成员履职培训会”,落实任职培训,明确职责义务。

27.针对部分村监会履职不尽责,监督流于形式的问题。(如某村报销开具的空白单据由相关人员签名后才把金额填上,村监会成员邓某在澳门打工,长期未能开展村务监督工作,票据均由他人代签。还有一些村的餐费开支存在发票时间早于会议时间,村监会对此视而不见并同意支出。)

整改落实情况:一是通过严格审核任职资格和履职条件、加强业务培训、定期谈话提醒等方式落实监督。在村(居)民监督委员会换届中严格把握人员审查关,详细了解经历,坚决杜绝长期在外、有政治污点、行为不检等不具备履职条件的人员作为建议人选推选。二是对于不正确履职的干部,采取年终考核评为不称职,并按规定停发补贴,将相关违规情况移交镇纪检部门处理等手段。三是整改后我镇所有村监会成员没有长期外出工作人员。四是村监会严格落实职责和义务,在资金支出前严格审核资金支出预算,并全程监督资金支出过程。资金支出后,必须取得有效凭证和经手人签名,村监会集体审查,合格后签署意见。

(七)关于党务工作不规范现象普遍存在的问题

28.针对发展党员程序不规范的问题。(长塘村、瓦片坑村等存在发展党员票决人数不符合规定、预备期未够而转正等问题。)

整改落实情况:一是督促基层党组织规范工作流程,严格要求各党支部按照《发展党员工作规范》发展党员,并采取无记名投票方式进行表决,做好会议记录;二是加强党务工作者的培训,提高党务工作者的业务素质,使其熟悉掌握发展党员的业务,严格按照党章和发展党员的有关规定,把好“入口关”、“考察关”、“公示关”,确保发展党员工作逐步制度化、规范化,为做好发展党员工作打下坚实的基础。

29.针对党员主体意识不强,党内活动有偿化现象普遍的问题。(部分党员参加党组织会议不积极,党支部要采取发放误工费、提供聚餐等方法吸引党员参加活动,高龙党总支有少数党员提出如果没有饭餐,就不来参加党员大会。)

整改落实情况:一是以党史学习教育主题党课为契机,让党员干部深入了解党的光荣历史,发扬艰苦奋斗、全心全意为人民服务的优良传统,不断锤炼初心、践行使命,提高思想认识,增加参加党内活动的思想自觉、行动自觉;二是创新开展党内活动的形式、内容,增强吸引力、感染力;三是镇领导和驻村组长主动利用直联机制联系、约谈各党员干部(共171人次),着重强调参加党组织生活是党员的义务,是履行党员的职责。

三、下一步计划

经过三个月的集中整改,赤水镇辖下村级党组织各项工作有了阶段性成效,将继续按照市委巡察工作要求,以抓铁有痕、踏石留印的精神扎实做好巡察整改后续工作,在推动建章立制、构建长效机制上下功夫。下一步,我镇将按照市委巡察整改意见,督促各村级党组织认真整改,在今后的工作中严格执行各项制度,依章依规办事,不断增强党务工作学习和农村三资管理工作学习。同时,对形成的整改措施与经验做法及时进行总结提炼,建立起务实管用、简单易行的长效机制,避免问题反弹回潮,确保整改务实见效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话 2577238;邮政地址 开平市赤水镇堤南路46号;电子邮箱kpscszzf@jiangmen.gov.cn。



中共开平市赤水镇委员会

2021年6月28日


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