2023年，在市委、市政府的正确领导下，赤水镇深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署；深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设、江门市委“1+6+3”工作部署和开平市委“六大行动”工作要求，坚持依法全面履行政府职能，稳步推进法治政府建设工作。现将2023年赤水镇法治政府建设工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

赤水镇按照党中央的部署要求，领会好、把握住党的二十大精神的思想精髓、核心要义，一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神，切实用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作，推动党的二十大精神在赤水落地生根、开花结果。二是把学习宣传贯彻党的二十大精神融入日常、抓在经常，与经济发展、乡村振兴、民生工程等具体工作结合起来，在工作中重实践、求创新、提服务，为赤水各项事业高质量发展贡献智慧与力量。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

赤水镇深入学习贯彻习近平法治思想，一是积极开展党委中心组专题学习、专题法制讲座等学法活动，通过自学和集体学习宪法、民法典、习近平法治思想等，强化领导干部法治思维和能力。二是组织村居开展法律法规学习宣传，利用村民大会、党员大会等村（居）民聚集中开会的机会，向村（居）干部和村（居）民开展法律法规学习宣传，如《反电信网络诈骗法》《反有组织犯罪法》等，增强自身法治观念，共同营造良好乡村法治环境。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设。一是定期召开领导班子会议，研究讨论和部署依法行政工作，听取各部门的依法行政工作汇报，有针对性解决依法行政过程中遇到的问题。二是组织领导干部开展观看网上庭审活动和现场参加旁听庭审活动，提升依法办事能力，推动领导干部旁听庭审活动规范化、常态化。

四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实广东省、江门市和我市2023年法治政府建设工作要点相关安排的情况

（一）全面履职依法行政，着力构建法治政府

2023年，赤水镇贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》等文件精神，分解落实责任，明确部门职责，强力推进各项工作。

（二）严格规范行政执法行为，提升执法队伍能力素质

1.定期对辖区内供气站的燃气经营活动及设施安全进行开展行政检查，筑牢安全防线。截至目前，共开展燃气专项执法检查11次，出动44人次。

2.定期对市场主体登记事项和无照经营进行监督检查，规范市场秩序。截至目前，共发放宣传单及执法提醒函400份，引导商家办理相关许可证13宗。

3.严格落实行政执法“三项制度”，行使执法职权，依法实施行政处罚。截至目前，共作出行政处罚决定4起，罚款金额共计35073.56元。

4.坚守耕地红线，协同相关职能部门合力推进自然资源卫片执法和违法用地整治工作，依法严肃查处违法占用耕地问题。截至目前，共发出违法用地责令改正通知书20份、拆除催告书3份、强制拆除公告3份。

（三）健全化解纠纷机制，矛盾纠纷化解基层

1.赤水镇信访超市整合各方力量，以轮驻的方式安排部门进驻信访超市联合办公，主动为群众提供矛盾纠纷、法律咨询等服务，有效解决群众难题。

2.2023年1-10月，赤水镇收到上级交办信访案件24宗，办结24宗；接待来访群众125人次，先后化解了新希望与养殖户之间的经济纠纷、石场用地补偿纠纷、光伏公司租地纠纷、工资结算纠纷、村民分红纠纷等各类矛盾纠纷案件；收到江门市12345政务服务便民热线事项167件，已办结161件，6件办理中；共调解成功23宗案件，其中司法所调解案件7宗，各村（居）调委会共调解16宗，案件类型包括：合同纠纷2宗、赔偿纠纷13宗、邻里纠纷2宗、山林土地纠纷3宗、其他类型3宗，均调解成功并按规范完成档案制作。

（四）深入推进政府法律顾问制度 提升民主依法决策水平

赤水镇续聘社会律师担任法律顾问，审核政府合同，如产业园招标代理合同、农业产业投资合作框架协议等。赤水镇对专业性、技术性较强的事项作出决策前，认真听取法律顾问的意见，进一步规范行政决策程序，解决好涉及技术服务、合同签订、规划建设等重大敏感问题，最大限度地降低重大行政决策可能引发经济社会风险。截至目前，赤水镇共听取法律顾问意见11次。

（五）做好行政应诉工作 提高依法行政水平

赤水镇认真做好司法建议、检察建议落实和反馈工作。截至目前，赤水镇共收到检察建议书2份，均已落实整改措施和反馈工作；收到行政应诉案件一宗，法院已驳回上诉人的上诉，维持原裁定。

（六）开展法制学习宣传，营造浓厚学法氛围

一是充分利用村（居）党员干部、村民代表、妇女代表会议，邀请法律顾问来讲法制课，提高全员法治思维。二是把“八五”普法工作摆在重要位置，由有关部门单位深入机关、学校、社区、厂企开展反电信诈骗、扫黑除恶、禁毒拒毒、防邪反邪、交通安全等普法宣传活动，截至目前，共开展活动约60场。

（七）持续做好“一村一法律顾问”工作，助力基层法治建设

做好村（居）与律师之间的协调工作，督促律师依照法律顾问合同履行职责，按要求开展法制讲座，提供咨询与调解等专业服务，引导群众通过合理合法的方式行使权利，理性表达利益诉求，及时、有效预防和化解矛盾纠纷。截至目前，赤水镇各村居法律顾问向群众提供法律服务166次，上法制课和法律培训58次。

五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1.普法队伍素质不足。普法队伍中没有法律专业相关的工作人员，人员法治思维和法治意识素养不足，在日常普法过程中不能根据群众提出的法律问题给出针对性法律条文建议，无法满足群众法律服务需求。

2.法制培训教育不足。工作人员基本只能靠摸索自学法律法规知识，缺少习近平法治思想、宪法、民法典、乡村振兴、农村基本经营制度、生态文明、食品药品安全、未成年人保护、消费者权益保护、防范非法集资、防范电信诈骗等常用法律法规培训，自学进度较慢，不能熟知熟会群众日常需要的法律知识，法律业务水平不足。

3.法制宣传阵地不足。法制宣传阵地目前只能依托村（居）原有的宣传栏、宣传墙和宣传橱窗，宣传阵地面积小，宣传物料会被村（居）根据当前工作需要进行变换更改，无法长期有效让群众潜移默化地接受法治熏陶、感悟法治精神、增强法治素养；且受财政经费限制，村（居）无法建设法治文化阵地、法治文化公园，无法丰富群众学法渠道，在辖区营造良好的法治氛围，增强群众的满意度和幸福感。   

六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步提高政治站位，推动法治政府建设。深入学习贯彻落实党的二十大精神，切实把党的二十大重大决策部署转化成赤水镇发展的具体行动和实际成效。

（二）加强领导干部法律知识培训，提高行政服务水平。聘请法律顾问、专业讲师开展法律知识、业务知识培训，进行授课讲解，不断提升干部队伍的法治意识和业务能力。

（三）把法治宣传与法治建设、创文相结合，不断拓展普法途径和载体。合理利用公园、车站、市场等人流量较大的公共场所，开展形式多样的、有特色的法律宣传活动。

（四）努力创建民主法治示范村，进一步巩固法治宣传阵地。努力创建冲口村委会为赤水镇民主法治示范村，打造“法治文化宣传墙”，以“润物细无声”的方式，引导群众自觉遵守法律法规。