中共开平市委、开平市人民政府：

根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》规定以及广东省、江门市、开平市相关工作要求，赤水镇紧紧围绕党中央关于全面依法治国的战略部署，扎实推进法治政府建设各项工作。现将2025年赤水镇法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

2025年，赤水镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧密围绕省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排以及开平市委“基层基础年”工作要求，扎实推进法治政府建设，取得了阶段性成效。

（一）强化思想引领，筑牢法治建设政治根基。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过党委理论学习中心组学习、专题培训等形式，组织党员干部深入学习习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，切实增强了党员干部的法治思维和依法行政能力。同时，将党中央的法治精神与省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排以及开平市委“基层基础年”要求紧密结合，明确赤水镇各项具体任务和责任分工，确保了上级决策部署在基层落地生根，在法治的轨道上完成各项工作。

（二）厘清政府机构职能，全面履行政府职能。赤水镇高度重视政府履职、配合和回收清单的编制工作，经过党委班子会集体研究讨论，厘清与上级部门的职能分界，明确内部各部门的职能，提升办事效率。积极开展招商引资工作，持续优化法治化营商环境，落实公平竞争审查制度，清理妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。

（三）坚持依法行政，规范行政决策行为。严格执行重大行政决策程序规定，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。对赤水圩骑楼街生态休闲旅游小镇提升工程等重大项目进行集体决策，2025年，赤水镇共听取法律顾问意见15次，本年度未发生行政应诉案件。

（四）规范行政执法工作，严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，着力提升执法规范化水平。一是加强执法队伍建设。组织全镇3名行政执法人员参加业务培训和资格考试，通过率100%。二是加大市场监督管理领域执法力度，共清理占道经营62起，拆除违规建筑17处；发放告知书、提醒函等宣传资料160份，引导商家办理相关证照2宗。三是严肃查处违法占用耕地问题，共发出违法用地责令改正通知书25份，立案查处违法用地案件1宗，有效遏制新增违法建设。今年以来，共开展行政检查176次，发出责令改正通知书25份，作出行政处罚决定2起，罚款金额共计5635元，未发生因执法不当引发行政复议、行政诉讼等情形。

（五）加强社会矛盾纠纷行政预防调处化解，促进社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制。2025年以来，镇、村（居）两级人民调解委员会共成功调解各类矛盾纠纷29件。落实综治中心规范化建设，推进信访法治化工作，规范信访工作程序，依法分类处理信访诉求，完成上级交办信访事项29件，按期办结率100%；接待来访群众101人次，先后化解土地承包经营、集体分红、邻里矛盾等纠纷，接市民热线事项172件，办结168件。

（六）强化行政权力制约监督，确保权力阳光运行。自觉接受人大监督、民主监督和司法监督，2025年共计收到司法、检察建议书3份，赤水镇党委、政府对此高度重视，积极落实整改工作。同时，全面推进政务公开，通过政府门户网站等渠道发布信息公告28条、信息动态83条、政务公开信息70条。

（七）健全法治政府建设科技保障，推进数字法治政府建设。依托“粤平安”平台开展矛盾纠纷排查和调处化解工作，网格员系统上报网格事件1949件。推进“雪亮工程”和“平安乡村”建设与完善工作，目前已安装359个监控点，防控体系已延伸到学校、市场、农村，实现了赤水公共安全视频监控的有效覆盖，进一步提升了社会基层治理防控能力和现代化水平。

（八）开展法治宣传活动，营造浓厚学法氛围。一是紧扣重点节日，结合国际劳动妇女节、国际禁毒宣传日等重点节点，以宪法、民法典、反邪教、反有组织犯罪、禁毒宣传等为内容，开展法律宣讲60余次。二是拓展线上阵地，利用公众号、微信群等线上形式，开展法治宣传，切实加大宣传力度。三是用活线下载体，利用播放广播、显示屏等接地气的方式，向群众宣传夏季防溺水、疫情防控、反诈骗等知识，提升全民法治素养。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，赤水镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥“关键少数”在法治建设中的引领示范作用。

（一）加强组织领导，压实法治责任。镇党委、政府主要负责人切实将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，坚持将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。

（二）坚持以上率下，带头尊法学法。2025年，党委理论学习中心组开展了理论学习12次，主要负责人带头学习习近平法治思想，带头深入学习《信访工作条例》、《农村基层干部廉洁履行职责规定（试行）》等制度规范，增强党员干部依法履职的意识。组织镇机关、事业单位干部职工、村（社区）党组织书记和镇下属企业负责人共90余人到江门市中级人民法院开展廉政法治教育，筑牢廉政防线，提升队伍法治水平。

（三）严格依法决策，强化制度执行。在重大项目决策、大额资金使用、规范性文件制定等方面，主要负责人严格执行合法性审查程序，确保所有重大决策均经过合法性审查和集体讨论决定。督促领导班子其他成员和部门负责人依法办事，全年未发生因违法决策引发的重大群体性事件或社会风险。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

按照法治政府建设工作的实施要求，2025年赤水镇在规范执法、矛盾化解、平安建设等方面取得一定成效，但也存在着一些薄弱环节。

（一）习近平法治思想的学习转化还存在不足。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强，对习近平法治思想的理解停留在宏观层面，未能真正内化为依法行政的思维方式和行为自觉。

（二）矛盾纠纷化解能力有待进一步加强。矛盾纠纷多元化解机制还不够完善，各调解组织之间的协调配合还不够紧密，对部分矛盾纠纷的预判不够及时、化解不够彻底，影响社会和谐稳定。

（三）法治宣传教育的针对性和实效性有待加强。目前普法工作形式仍较为传统，内容供给与群众需求的契合度也有待提高，特别是面向农村留守群体及外来务工人员等重点群体时，普法精准度不足，方式方法不够贴近。未能有效运用以案释法等生动形式，将法律知识转化为群众喜闻乐见的内容，普法效果未能完全转化为群众的法治意识和用法能力。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化习近平法治思想学习宣传，提升法治思维能力。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，制定2026年度学法计划，增强学习的针对性和实效性。

（二）加强组织领导，促进多元解纷。坚持把党的领导贯彻到法治政府建设各方面，加强各调解主体之间的协调配合，发挥网格员、联防队伍等力量，形成工作合力。同时，引导群众通过法定途径化解矛盾纠纷，依法理性维权。

（三）创新普法方式方法，增强法治宣传实效性。创新运用以案释法等群众喜闻乐见的方式开展普法宣传。重点加强对农村留守群体、外来务工人员等群体的精准普法。

中共开平市赤水镇委员会    开平市赤水镇人民政府

2025年11月7日