大沙镇人民政府

关于《开平市大沙镇镇区地段控制性详细规划》（方案）的公示

发布日期：2020-06-04 00:01:00

来源：本网

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为适应大沙镇新型城镇化发展需求，科学指导和规范城乡规划管理和各项建设活动，我镇依据《广东省城市控制性详细规划管理》以及《中华人民共和国城乡规划法》，编制《开平市大沙镇镇区地段控制性详细规划》，现已完成初步规划方案的编制，按程序现对该初步规划方案进行公示。

规划方案位置：开平市大沙镇镇区内。

受理方式：在公示期内凡对上述规划设计方案有任何意见的市民或涉及该规划方案的利害关系人，可凭本人身份证明或相关证明文件，向大沙镇人民政府提出书面意见。

公示时间：2020年06月04日至2020年07月04日17：30时止。

公示地点：大沙镇政府公告栏、地块现场、江门日报、大沙镇人民政府网站（网址：http://www.kaiping.gov.cn/dszrmzf/tzgg/tzgg/index.html）。

受理单位：开平市大沙镇人民政府电话：0750-2899186 联系人：许先生

传真：2893168，E-MAIL：176513406@qq.com

联系地址：江门开平市大沙镇中侨街4号。邮编：529300。

开平市大沙镇人民政府

2020年06月04日

开平市大沙镇镇区地段控制性详细规划(方案)简介

一、规划范围

规划地段位于大沙镇镇区，东至大沙河，南至110KV变电站，西至西侧的山地，北至蕉园村以南。规划面积为113.46公顷。

二、功能定位

1、定位：综合上层次以及自身发展需求分析，将规划区定位为：大沙镇公共服务中心，茶文化综合配套服务区，以及产业发展支撑区，全面提升镇区特色风貌，建设成为集文化、商贸、休闲、宜居、旅游为一体的茶乡小镇。

2、规划理念

茶韵引领——紧扣“茶”文化元素，构建以茶为主题的分区和产业格局，打造大沙茶乡小镇品牌。

全景营造——以建筑、景观、活动构建一个可见、可闻、可感、可体验的四维全景空间。

低碳生活——传承传统生态智慧，运用现代低碳科技，践行生态理论，致力“天·地·人”和谐持续发展。

三、规划方案

1、用地布局及规划

(1)居住用地（R）：居住用地主要为二类居住用地（R2)，用地面积19.35公顷，占城市建设用地的22.39%。

(2)公共管理与公共服务设施用地（A）:面积5.78公顷，占城市建设用地的6.69%；其中行政办公用地（A1）面积1.76公顷，占城市建设用地的2.04%；文化设施用地（A2）0.52公顷，占城市建设用地的0.60%；教育科研用地（A3)面积2.73公顷，占城市建设用地的3.16%；医疗卫生用地（A5）面积0.77公顷，占城市建设用地的0.89%。

(3)商业服务业设施用地（B）:面积20.66公顷，占城市建设用地的23.91%。其中商业用地（B1）面积19.35公顷，占城市建设用地的23.91%；公用设施营业网点用地（B4）面积1.31公顷，占城市建设用地的1.52%。

(4)工业用地（M）：一类工业用地（M1），用地面积5.63公顷，占城市建设用地的6.51%。

(5)绿地与广场用地（G）：面积8.06公顷，占城市建设用地9.33%；其中公园绿地（G1）6.93公顷，防护绿地（G2）0.28公顷，广场绿地（G3）0.85公顷。

(6)道路与交通设施用地（S）：面积23.52公顷，占城市建设用地的25.07%。其中城市道路用地（S1）面积22.45公顷，占城市建设用地25.98%；交通枢纽用地（S3）面积0.74公顷，占城市建设用地面积0.86%；公共交通场站用地（S41）面积0.33公顷，占城市建设用地面积的0.38%。

(7)公用设施用地（U）：面积3.43公顷，占城市建设用地的3.97%；其中供应设施用地（U1）面积1.02公顷，包含供电用地及供燃气用地；环境设施用地（U2）面积2.06公顷，占城市建设用地面积的2.41%，包含排水用地及环卫用地。

(8)村庄建设用地（H14）：面积19.03公顷，占规划区总用地面积的20.92%。

(9)非建设用地（E）:面积8.00公顷，占城乡用地比例8.97%；其中包含水域（E1）面积6.15公顷，占城乡用地比例6.75%；农林用地（E2）1.85公顷，占城乡用地比例2.04%。

2、规模预测

城乡建设用地为105.46公顷，其中城市建设用地86.43公顷，村庄建设用地19.03公顷；根据住宅面积预测规划区人口约7430人，保留村庄人口约800人，故规划区人口规模约8230人。

3、公共服务设施规划

(1)公共管理与公共服务设施:规划区内的公共管理与公共服务设施分镇级、居住区级公共服务配套设施，包含行政、文化、教育、医疗设施；行政设施为规划区中部镇政府；文化设施为规划区中部的青年活动中心、图书馆（4519平方米）和文化活动站（654平方米）等。

(2)商业服务业设施:规划区内的商业服务业设施用地以商业用地为主，用地面积17.70公顷；其他包含加油站及南方电网营业厅。

(3)居住区级设施:居住区级服务设施主要结合二类居住用地、商业用地和公园绿地等布置，包括社区服务站、社区卫生服务站、幼儿园、老人日间照料中心、公共厕所、菜肉市场等。

规划公共服务设施一览表
序号	等级	类别	项目	数量		设施规模要求		是否独立用地	所在编码地块	备注
序号	等级	类别	项目	现状	规划	单项建筑面积㎡	占地面积㎡	是否独立用地	所在编码地块	备注
1	镇级	行政管理设施	大沙镇人民政府	1	—	—	17555	是	03-h03	含派出所
2		交通设施	长途客运站	—	1	—	—	是	01-a03	警务室、公共停车场
3		文化设施	青少年活动中心、图书馆	1	—	—	—	是	03-h04	—
4		市政设施	污水处理厂	1	—	—	16648	是	01-b07	—
5			燃气调压站	—	1	—	2847	是	01-c05	—
6			环卫站、垃圾运转站	—	1	—	3916	是	01-c03	—
7			变电站	1	—	—	7370	是	05-a06	—
8		医疗卫生设施	大沙卫生院	1	—	—	7691	是	03-h01	—
9	十分钟生活圈	市政设施	公交首末站	—	1	—	≥1000	是	03-b02	—
10		教育设施	大沙中心小学	1	—	—	9076	是	03-k02	—
11		教育设施	规划小学	—	1	—	12346	是	04-a02	—
12		商业设施	菜市场	1	—	750-1500或2000-2500	6171	是	03-b03	—
13			银行、邮政所	1	—	—	—	—	02-d01	—
14			电信分局	1	—	—	4134	是	03-b04	—
15			供电局	1	—	—	7003	是	05-a03	—
16			加油站	1	1	—	—	是	01-b01、02-e02；	—
17	五分钟生活圈	教育设施	幼儿园	1	1	3150-4550	5240-7580（单项）	是	03-a01、05-a01；	规划幼儿园9班规模
18		公共服务设施	社区服务站	—	1	600-1000	500-800（单项）	是	03-a01	含社区服务大厅、警务室、社区居委会办公室、活动室、阅览室等
18		公共服务设施	警务室	—	3	—	—	否	01-a03、04-a03、05-a02；	—
19		文化设施	文化活动站	—	1	250-1200	—	否	04-a03	—
20		医疗卫生设施	社区卫生服务站	—	2	120-270	—	否	03-a01、05-a02；	—
21		社会福利设施	老年日间照料中心	—	1	350-750	—	否	03-a01	—
22		市政设施	公共厕所	—	7	30-80	60-120	否	01-b01、02-a02、02-e02、02-d03、03-e01、04-a06、05-a02；	—
23	其它	交通设施	社会停车场	—	6	—	—	否	01-a03、02-a01、03-d03、04-a01、04-a06、05-a02；	—
24	其它	公共服务设施	游客服务中心	—	1	—	—	否	02-f01	—

4、道路交通系统规划

本次规划道路交通系统分四个等级设置：公路—主干道—次干道—支路。公路：省道S297位于规划区东北部；主干路：乡道Y766西南至东北贯穿镇区、中心路；次干道：文化路、城头路、环镇路、江湾路；支路：公园路、荔湖路、荣兴路、中侨路、致富路、锦富路、二横路、教育路、东联路、群联路、河滨路、新沃江路、河滨路。

序号	道路类别	红线宽度（m）	标准横断面
1	省道	66（A-A）	15m（公路控制区）+5m（人行道）+12m（车行道）+2m（隔离带）+12m（车行道）+5m（人行道）+15m（公路控制区）
2	主干路	28（C-C）	4m(人行道）+9m（车行道）+2m（隔离带）+9m（车行道）+4m（人行道）
3	次干路	30(B1-B1) 30（B2-B2）	4.5m（人行道）＋8m（机动车道）＋5m（河面）＋8m（机动车道）+4.5m（人行道） 5.5m（人行道）＋8m（机动车道）＋3m（隔离带）＋8m（机动车道）+5.5m（人行道）
3	次干路	20（D-D）	3m（人行道）＋14m（机动车道）+3m（人行道）
4	支路	20（D-D）	3m（人行道）＋14m（机动车道）＋3m（人行道）
4	支路	12（E-E）	2.5m（人行道）＋7m（机动车道）＋2.5m（人行道）

5、开发强度控制

用地类型	容积率	建筑密度（%）	绿地率（%）	建筑限高（m）
二类居住用地（R2）	1.2-2.5	25-35	25-35	18-54
商业服务设施用地(B1)	2.0-3.0	50-60	≥20	18-36
工业用地（M1）	1.0	40-70	5-20	≤24

6、绿地系统规划

规划绿地包括公园绿地和防护绿地。其中公园绿地位于规划区中部靠近沙水河，总用地面积8.06公顷；防护绿地主要为加油站周边及排水与环卫设施用地之间的防护绿地，总用地面积0.28公顷。

地块控制指标一览表

序号	地块编号	用地代码	用地名称	用地面积(㎡)	容积率	建筑密度(%)	绿地率(%)	建筑限高(m)	用地兼容性	用地兼容性比例	机动车位指标	备注
序号	地块编号	用地代码	用地名称	用地面积(㎡)	容积率	建筑密度(%)	绿地率(%)	建筑限高(m)	用地兼容性	用地兼容性比例	机动车位指标	备注
1	01-a01	R2	二类居住用地	18178	1.2	32	25	18	B1	△	0.7个车位/户	——
	01-a02	G1	公园绿地	1803	—	——	90	——	——	——	1个车位/100平方建筑面积	——
	01-a03	S3	交通枢纽用地	7354	1.5	40	30	12	B1	——	——	汽车客运站、警务室、社会停车场
	01-b01	B41	加油加气站用地	1978	1.0	40	30	12	B1	——	——	现状加油站，设公共厕所
	01-b02	G2	防护绿地	1038	—	——	—	——	——	——	——	——
	01-b03	R2	二类居住用地	21343	1.2	32	25	18	B1	△	0.7个车位/户	——
	01-b04	G1	公园绿地	1188	——	——	90	——	——	——	1个车位/100平方建筑面积	——
	01-b05	B1	商业用地	5308	3.0	50	20	18	B	▲	1个车位/100平方建筑面积	——
	01-b06	G1	公园绿地	9976	—	——	90	——	——	——	1个车位/100平方建筑面积	——
	01-b07	U21	排水用地	16655	—	——	—	——	——	——	1个车位/100平方建筑面积	现状污水处理厂
	01-c01	G1	公园绿地	2763	—	——	90	——	——	——	1个车位/100平方建筑面积	——
	01-c02	G1	公园绿地	450	—	——	90	——	——	——	1个车位/100平方建筑面积	——
	01-c03	U22	环卫用地	3918	2.0	50	5	12	——	——	1个车位/100平方建筑面积	规划垃圾转运站、环卫站
	01-c04	G2	防护绿地	704	—	——	——	——	——	——	——	——
	01-c05	U13	供燃气用地	2848	1.2	50	5	18	——	——	1个车位/100平方建筑面积	规划燃气调压站
	01-d01	G1	公园绿地	7916	—	——	90	——	——	——	1个车位/100平方建筑面积	——
2	02-a01	M1	一类工业用地	25663	1.0	40	5	24	——	——	1个车位/100平方建筑面积	设社会停车场
	02-a02	B1	商业用地	9118	2.5	50	20	24	B	▲	1个车位/100平方建筑面积	设公共厕所
	02-b01	M1	商业用地	17121	3.0	50	20	24	——	——	1个车位/100平方建筑面积	——
	02-c01	M1	一类工业用地	30678	1.0	40	5	24	——	——	1个车位/100平方建筑面积	——
	02-c02	B1	商业用地	10290	2.5	50	20	24	B	▲	1个车位/100平方建筑面积	——
	02-d01	B1	商业用地	8695	2.5	50	20	24	B	▲	1个车位/100平方建筑面积	银行、邮政所、公共厕所
	02-d02	H14	村庄建设用地	36762	—	——	—	14.1	——	——	——	——
	02-d03	G1	公园绿地	2726	—	——	90	——	——	——	1个车位/100平方建筑面积	设社会停车场、公共厕所
	02-e01	R2	二类居住用地	22568	2.5	25	35	54	B1	△	0.7个车位/户	——
	02-e02	B1	商业用地	6362	2.5	50	20	24	B	▲	1个车位/100平方建筑面积	设公共厕所
	02-f01	B1	商业用地	6029	2.5	50	20	24	B	▲	1个车位/100平方建筑面积	——
	02-f02	R2	二类居住用地	21396	2.1	32	30	36	B1	△	0.7个车位/户	——
3	03-a01	R2	二类居住用地	39451	2.5	25	35	54	B1	△	0.7个车位/户	设社区服务站、社区卫生服务站、老人日间照料中心、幼儿园
	03-b01	G3	广场用地	1877	—	25	40	——	——	——	——	——
	03-b02	S41	公共交通场站用地	3288	1.5	25	20	12	——	——	1个车位/100平方建筑面积	规划公交首末站
	03-b03	B1	商业用地	6175	2.0	50	20	24	B	▲	1个车位/100平方建筑面积	现状市场
	03-b04	B49	公用设施营业网点用地	4129	2.0	50	20	24	——	——	1个车位/100平方建筑面积	现状电信分局
	03-c01	B1	商业用地	3466	2.0	50	20	24	B	▲	1个车位/100平方建筑面积	——
	03-c02	R2	二类居住用地	4656	1.6	32	30	27	B1	△	0.7个车位/户	——
	03-d01	H14	村庄建设用地	36600	—	——	—	14.1	——	——	——	——
	03-e01	R2	二类居住用地	19936	1.6	25	35	27	B1	△	0.7个车位/户	设公共厕所
	03-f01	R2	二类居住用地	13918	1.6	32	30	27	B1	△	0.7个车位/户	——
	03-g01	E2	农林用地	12008	—	——	—	——	——	——	——	——
	03-g02	B1	商业用地	14585	2.5	50	20	36	B	▲	1个车位/100平方建筑面积	——
	03-h01	A5	医疗卫生用地	7698	2.5	30	35	24	——	——	1个车位/100平方建筑面积	医院原址扩建
	03-h02	U31	消防用地	3467	—	40	5	——	——	——	1个车位/100平方建筑面积	消防站原址扩建
	03-h03	A1	行政办公用地	17562	—	50	20	——	——	——	1个车位/100平方建筑面积	现状镇政府、派出所
	03-h04	A2	文化设施用地	654	—	30	35	——	——	——	1个车位/100平方建筑面积	青少年活动中心、图书馆
	03-i01	H14	村庄建设用地	12525	—	——	—	14.1	——	——	——	——
	03-j01	H14	村庄建设用地	11096	—	——	—	14.1	——	——	——	——
	03-k01	R2	二类居住用地	12453	1.2	43	25	18	B1	△	0.7个车位/户	——
	03-k02	A33	中小学用地	9079	—	30	35	——	——	——	2个车位/100个学生	现状大沙中心小学
	03-k03	G1	公园绿地	1952	—	——	90	——	——	——	1个车位/100平方建筑面积	——
	03-k04	G1	公园绿地	739	—	——	90	——	——	——	1个车位/100平方建筑面积	——
	03-k05	R2	二类居住用地	5861	1.2	43	25	18	B1	△	0.7个车位/户	——
	03-m01	B1	商业用地	7455	2.0	50	20	24	B	▲	1个车位/100平方建筑面积	——
	03-n01	H14	村庄建设用地	93446	—	——	—	14.1	——	——	——	——
4	04-a01	B1	商业用地	7671	3.0	50	20	18	B	▲	1个车位/100平方建筑面积	——
	04-a02	A3	教育科研用地	12354	2.0	30	35	18	——	——	2个车位/100个学生	规划小学
	04-a03	A2	文化设施用地	4519	2.0	50	5	18	——	——	1个车位/100平方建筑面积	规划文化活动中心，设警务室
	04-a04	R2	二类居住用地	7421	1.6	32	30	18	B1	△	0.7个车位/户	——
	04-a05	G1	公园绿地	29276	—	——	90	——	——		1个车位/100平方建筑面积	——
	04-a06	B1	商业用地	22206	2.0	50	20	18	B	▲	1个车位/100平方建筑面积	设社会停车场、公共厕所
	04-a07	G3	广场用地	6626	—	25	30	——	——		——	——
	04-a08	B1	商业用地	1319	2.0	50	20	18	B	▲	1个车位/100平方建筑面积	——
	04-a09	R2	二类居住用地	6312	1.2	43	25	18	B1	△	0.7个车位/户	——
	04-a10	B1	商业用地	4159	2.0	60	20	18	B	▲	1个车位/100平方建筑面积	——
5	05-a01	A3	教育科研用地	5917	2.0	30	35	18	——	——	1个车位/100平方建筑面积	规划幼儿园
	05-a02	B1	商业用地	63534	2.0	50	20	24	B	▲	1个车位/100平方建筑面积	设社会停车场、公共厕所、社区卫生服务站、警务室
	05-a03	B49	其他公用设施营业网点用地	7011	—	40	5	——	——	——	1个车位/100平方建筑面积	现状南方电网营业厅
	05-a04	G2	防护绿地	1010	0.0	0	0	0	——	——	——	——
	05-a06	U12	供电用地	7377	—	40	5	——	——	——	1个车位/100平方建筑面积	现状变电站
	05-a07	E2	农林用地	6535	—	——	—	——	——	——	——	——
	05-a08	G1	公园绿地	10546	—	——	90	——	——	——	1个车位/100平方建筑面积	——

备注： 1、本片区内的土地使用及开发建设活动必须遵守本图则的有关规定。本图则未包括的内容应符合国家、广东省及江门市的有关法律、法规等规范性法律文件相关条文的规定。 2、本图则所确定的用地性质是对未来土地使用的控制与引导，现状已建的合法建筑与本图则规定的用地性质不符的，可继续保持其原有的使用功能；如需改造或重建，须按本图则规定进行。 3、本图则确定为“现状保留”的地块，仅指保留其现状合法的用地性质和建设规模，以及对其进行综合整治或依据相关规定进行功能置换；“依据政府批件”的地块，是指地块的用地性质和规划指标已经合法程序确定的在建或未建地块；其余地块为“规划地块”，是指该地块的用地性质和规划指标经本法定图则研究确定，包括新建及拆除重建地块。 4、公共配套设施参照相关上层次规划和《江门市城乡规划技术标准与准则》进行设置。本图则中对规划确定的公共服务设施和交通市政设施的容积率不予规定，其开发强度按照国家、省、市相关规定和技术规范确定；在有利于该配套设施实施建设的前提下，可对其具体用地范围或布局进行合理的微调。5、绿地与广场用地（G类）可允许不大于3%的用地配建公共服务设施、小型商业或其它附属设施。 6、规划土地使用兼容性应符合《江门市城乡规划技术标准与准则》的规定要求，本规划中△表示用地兼容比例不超过20%；▲表示用地兼容比例由规划行政主管部门确定；住宅、商业混合用地比例未约定的，统一按商业建筑面积占20%（上限）实施。 7、本图表弹性道路以虚线表示，因项目实施需要或其他原因确需调整或取消的，由规划行政主管部门研究确定；具体实施时，弹性道路涉及现状已建成使用土地的，可在土地使用权年限期满后或地块整体改造时实施；为减少拆迁、尽量利用现状地形及其它合理原因，其线位可根据实际情况适当微调。 8、本图则所确定的地块界线，对于法定图则划定的较大规模地块，在具体开发时需进一步细分的，或是划定的较小规模地块，为达到开发的规模效应需合并开发的，规划行政主管部门可根据实际情况将地块进行合并或细分，因地块合并、细分或调整发生变化时，原则上应保持地块总建筑面积及配套设施规模不变。 9、《地块控制指标一览表》中未计本片区所有地下建筑面积及地下人防设施面积。 10、用地按兼容性调整性质后，控制指标按调整后用地性质执行。