文件链接：江门市人民政府关于印发《江门市卫生与健康事业发展“十四五”规划》的通知
《江门市卫生与健康事业发展“十四五”规划》解读
近日，江门市人民政府办公室印发《江门市卫生与健康事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。现就《规划》有关内容解读如下：
一、《规划》的出台背景
党中央、国务院高度重视卫生健康工作，党的十九届五中全会做出了“全面推进健康中国建设”的重大部署，提出到2035年“建成健康中国”的远景目标；《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对全面推进健康广东建设进行了部署；“十四五”时期是我市大力推进卫生健康事业改革发展、打造健康江门的重要机遇期和改革攻坚期，《江门市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对全面推进健康江门建设进行了部署。《规划》是市政府确定的“十四五”时期重点专项规划之一，是“十四五”乃至更长一段时期促进我市卫生健康事业发展的综合性、基础性、指导性文件。
二、《规划》的主要内容
第一章，规划背景。重点梳理分析了“十三五”期间我市卫生健康事业发展取得的成绩，以及当前卫生健康事业面临的机遇与挑战。
第二章，总体要求和发展指标。阐述了规划的指导思想、基本原则和规划依据，提出了2025年和2035年两个时间点的卫生健康事业发展总体目标，提出了“十四五”期间健康水平、健康生活、健康服务、健康保障四大类20项发展指标。
第三章至第十章，主要任务。包括构建强大公共卫生体系、巩固优化医疗卫生大格局、全方位干预主要健康问题、保障人民全生命周期健康、持续深化医药卫生体制改革、推动中医药传承创新、大力发展健康产业、完善健康优先发展保障体系等8大主要任务。具体包含38项具体任务，概括起来主要有以下五个方面：
一是加快构建强大公共卫生体系。加快建设现代化疾控体系，提高卫生应急能力和重大疫情救治能力，创新医防协同机制。坚持预防为主、防治结合，优化重大疾病防治策略，强化突发急性传染病防控，强化重大传染病和地方病防控，实施慢性病综合防控，健全精神卫生和心理健康服务体系。
二是巩固优化医疗卫生大格局。加强高水平医院建设，深入推进中医药强市、中医药高地建设，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局。发挥高水平医院辐射带动作用，推动市域整体医疗水平和县级医院临床专科能力提升，巩固基层医疗卫生服务网底，促进中医药传承创新发展，改善优化医疗卫生服务。
三是持续深化医药卫生体制改革。加强医疗、医保、医药联动改革，构建整合型医疗卫生服务体系，加快建设完善分级诊疗体系，推动公立医院高质量发展，完善医疗保障体系，完善药品供应保障制度，强化医疗卫生行业综合监管。
四是深入推进健康江门建设。持续开展健康江门行动、爱国卫生运动，加强健康促进与教育，强化食品安全和营养健康，完善全民健身公共服务体系，加强伤害预防和干预，全方位干预主要健康问题。强化生育政策配套衔接，发展普惠托育服务体系，加强妇女儿童、老年人、残疾人、职业人群等健康保护，保障人民全生命周期健康。大力发展社会办医，深入推进医养融合、医药产业发展，积极发展多样化健康服务。
五是健全完善健康优先发展保障体系。加强人才队伍建设，提升科技创新和生物安全能力，发展数字卫生健康，推进对外交流合作，加强卫生健康法治建设，全面构建我市卫生健康事业高质量发展的保障体系。
三、《规划》的落实保障
《规划》围绕推进卫生健康事业高质量发展、建设健康江门的发展目标和任务，设立7个专栏，提出了“十四五”期间计划开展的一系列重点工程和重大建设项目。
《规划》第十一章提出包括加强组织领导、加大卫生投入力度、强化监督评估、加强宣传引导等4个方面的保障措施。
《规划》的附件汇总了“十四五”时期全市共计划建设的17项重大项目，项目总投资达120亿。以重大项目实施促进规划落实，推动实现全民健康。
（咨询：开平市大沙镇公共服务办公室 司徒晓瑜，0750-2893298）
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