《开平市推进“南粤家政”工程促进就业工作实施方案》解读说明
近日，开平市人民政府印发了《开平市推进“南粤家政”工程促进就业工作实施方案》（开府办〔2020〕38号，以下简称《方案》）。现就《方案》的有关内容解读如下。
一、《方案》起草背景
党中央、国务院和省委、省政府高度重视家政服务工作。习近平总书记多次作出重要指示，去年视察广东时强调“要切实保障和改善民生，把就业、教育、医疗、社保、住房、家政服务等问题一个一个解决好、一件一件办好”。李克强总理多次主持召开国务院常务会，部署推动家政服务工作。省委十二届七次全会强调，要结合实施“粤菜师傅”、“南粤家政”工程等，带动技术、人才、信息等要素流动，更好牵引破解城乡二元结构。李希书记多次作出批示指示，要求加快推进家政服务工作。马兴瑞省长指示要求抓紧研究提升我省家政服务质量。
为促进开平市家政服务业不断壮大和健康发展，提高家政服务质量，进一步满足居民家庭对家政服务的迫切需求，开平市政府印发《开平市推进“南粤家政”工程促进就业工作实施方案》。
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《方案》主要内容
《方案》包含工作目标、22条具体措施、四项保障措施。
（一）工作目标
《方案》工作目标是结合新形势下“一老一幼”及居民家庭对家政服务的迫切需求，培养开平市“理家”多元化家政技能人才，着力通过提升家政行业技能培训，多渠道促进家政服务人员就业创业，培育开平“南粤家政”特色服务品牌，规范家政服务市场，努力实现家政从业人员素质有提升、就业有渠道、权益有保障、社会有认同。到2021年，全市认定市级家政服务龙头企业2家，力争认定江门市级家政服务龙头企业1家；建立市级家政培训基地1家，力争认定江门市级家政培训示范基地1家；建设至少1个家政示范社区；重点实施居家服务、母婴服务、养老服务、医疗护理服务等家政服务类培训项目，每年开展家政服务类培训不少于600人次，带动就业创业2000人次以上。
（二）具体措施
《方案》提出五个方面共22条具体措施：
一是搭建开平市家政行业支持平台。建立“家•厨”综合培训基地等家政服务技能培育载体，培育一批多技能的复合型人才。推进建设家政示范社区，凝聚力量解决民生问题，助推社区治理。打响安心家政品牌推进行业发展、促进家政服务平台经济发展，促进“互联网+服务业”模式在家政服务业的应用。
二是建立开平市家政技能人才培养体系。加强“理家”多元化家政人才培养、支持和鼓励制定家政培训课程，对开发的理家系列培训课程给予一定补贴。发挥企业培育评价家政人才自主作用，鼓励家政企业以“互联网+”授课模式等形式丰富家政技能培训方式，培育家政服务业向“职业化”发展、建立健全南粤家政职业技能培训标准，以家政服务技能公益培训持续开展吸纳更多人员加入家政行业，增强重点群体技能提升效能。
三是优化开平市家政行业就业创业服务。建立家政助力脱贫攻坚对接机制，通过开发公益性岗位、发动就业帮扶对象参加家政服务培训及招聘会等措施实现一批扶贫对象、就业困难群体在家政服务业实现就业。鼓励劳动者在家政服务行业就业创业，依托经营性人力资源服务机构等社会力量实现就业，强化港澳就业合作对接。通过进一步完善服务水平和服务形式，推进落实更加积极的就业创业扶持政策，切实促进家政从业人员就业创业。
四是提高开平市家政服务行业诚信水平。推动家政行业规范用工管理，提高家政服务业网上平台使用率，促进家政服务从业人员实行用工实名制管理。健全权益维护和体验服务体系建设，加强家政服务行业诚信建设，营造良好市场环境。
五是创建开平市家政行业特色品牌。加强家政服务行业交流，以家政企业座谈会、家政职业技能竞赛等形式推动本市家政企业互相交流学习。培育家政服务行业龙头企业，挖掘优秀家政服务从业人员典型，通过评选龙头企业和“最美开平家政员”发挥示范带头作用。
（三）保障措施
《方案》最后提出了四项保障措施，加强各项扶持家政企业、家政人员发展措施落地实效。
一是加强统筹领导。加强各部门的统筹组织和联动协作，明确工作任务和职责分工，齐抓共管形成工作合力。
二是完善政策支持。加快完善开发开平市发展家政服务业相关配套政策，制定出台家政服务领域就业创业支持政策细则等。
三是落实资金保障，确保各项政策落实到位。
四是广泛发动宣传，引导和改变广大群众消费观念和从业人员就业观念，打破职业歧视，营造促进家政服务业发展的良好社会氛围。
