2020年，在市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，着力做好法治建设工作。现将镇法治政府建设情况报告如下:
一、加强组织领导，确保责任到位
加强党委对依法行政工作的领导，着力构建法治政府建设管理体制，不断完善法治创建工作机制，法治建设有效推进。
（一）明确职能分工。镇调整充实依法行政工作领导小组，由党委书记任组长，分管政法副书记任副组长，党政办、规建办、公共服务办、财政所、农业综合服务中心、社事中心、司法所、自然资源所、派出所等部门负责人为成员，明确领导小组成员及其各部门行政职能所负责的法治政府建设工作。
（二）落实责任机制。镇党政领导班子成员切实增强了依法行政的思想自觉和行动自觉。镇政府机关及其下属部门采取多种多样的学习方式，把学法计划列为重要培训内容, 定期进行学习情况汇报，将学习情况纳入干部考核内容，增强各级学习自觉性，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，带动全镇党员干部尊法学法守法用法，为推动法治金鸡建设营造了浓厚氛围。
二、强化党员干部学法意识，推进法治建设
充分发挥镇党委统揽全局、协调各方的作用，支持本级人大、政府依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事，督促执法部门公正执法、文明执法。
（一）狠抓重点对象的学法。一是狠抓领导干部和公职人员学法。进一步完善领导干部学法用法、基层干部法律培训、普法教育、普法经费保障等制度。通过进一步完善领导干部学法治度，不断强化干部职工学法治度，致力行政行为规范化，切实转变机关职能，努力提升公共服务水平。二是狠抓青少年在校生学法。将法治教育纳入教学计划。三是狠抓个体私营企业、企业经营管理人员学法。健全完善个体私营企业、企业经管人员学法，促进了解市场竞争规则，运用法律武器维护自身权益。四是抓好村（社区）学法活动。继续推行法律进村（社区）活动，扎实开展法治宣传活动，坚持送法到农村基层一线。
（二）创新活动形式，丰富普法内涵。一方面，夯实普法基础，抓好阵地建设。一是镇政务公开宣传栏及政务网站开设普法专栏。二是充分利用村（居）委会法治宣传窗、宣传栏和广播进行法治宣传，依托镇法治文化广场开展相关法律知识宣传活动；积极开展普法考试活动，厚积法治理论知识。三是依托镇成人文化技术学校、文体中心、村（社区）文化阅览室等基层文化阵地，开展相应的法治宣传教育活动。以召开纪律教育学习月活动专题会议为契机，9月22日，镇组织领导班子全体成员、镇机关全体干部、属下党组织负责人、村（社区）“两委”干部90多人召开纪律教育学习月活动暨警示教育宣讲会，并统一收看了警示教育片。为了真正把宪法精神落到实处，让干部学习掌握更多的宪法知识，金鸡镇集中开展宪法宣传讲座，分别组织学习了《民法典》等相关内容。
另一方面，创新活动载体。结合实际，积极开展各种寓教于乐的法治宣传教育活动，通过组织法治文艺演出、举办法治讲座、拉横幅、贴标语、发放资料、LED滚动宣传栏等形式，进一步扩大法治宣传教育的影响力。深入开展“平安综治宣传月”“法治宣传月”活动等，并于“3.8妇女节”“4.15国家安全日”“12.4国家宪法日”等重要节日开展了一系列主题法治宣传。如金鸡司法所联合村（社区）法律顾问到金鸡镇文体服务中心、金鸡中学、金鸡小学、村（社区）开展妇女儿童权益保护法治讲座、“平安法治”法治宣传、”宪法进校园“法治宣传、扫黑除恶法治宣传等活动、讲座和镇开展党员干部、人大代表《民法典》讲座共计1800多人次参与，发放法律法规、妇女青少年权益、扫黑除恶等宣传资料8000余份,有力提升了广大干部群众和师生的法治认识。
（三）全面加强疫情防控法律法规学习宣传教育，强化疫情防控法治保障。全体干部要深入学习宣传习近平同志对疫情依法防控的重要指示精神，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。大力宣传《传染病防治法》《突发事件应对法》《野生动物保护法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和与疫情防控相关的政策措施，营造万众一心、依法科学有序阻击疫情的舆论氛围。积极开展以案释法，针对防控工作中的突出问题、人民群众关切的热点问题，深入宣传解读。做好与疫情防控相关矛盾纠纷法律法规政策的学习宣传。目前，疫情防控进入常态化防控阶段，复工复产复校复市正在进行，恢复正常生产生活秩序工作逐步展开。随着防控等级的逐步降低，与疫情防控相关的各类矛盾纠纷逐步显现。要审时度势，做好《中华人民共和国劳动法》《劳动合同法》《合同法》以及在疫情防控期间中央、广东省、江门和开平市出台有关劳动用工、合同履行、企业经营管理、商业房屋租赁，金融税收等方面政策规定。村居法律顾问要将工作重心向辖区中小微民营企业倾斜，发挥律师专业优势，做好与复工复产相关法律法规政策宣传。镇相关部门要指导辖区企业做好相关法律法规政策学习宣传和落实，依法依规化解因疫情防控因素引发的各类矛盾，确保企业生产秩序井然，维护社会和谐稳定。
三、加强依法行政创新，推进法治金鸡建设
提高广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，加强支持镇公职人员依法行政执法证考取工作，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，依法执政、依法行政共同推进。
（一）强化行政执法公正透明运转。一是依法推进违法违规用地整治，积极开展国土动态巡查工作，及时发现、制止土地、矿产违法行为，做好记录和向市自然资源局报告有关情况，并依法协助土地执法监察部门开展违法用地的执法工作。2020年在动态巡查过程中发现涉嫌违法用地6宗，依法发放《涉嫌国土资源违法行为告知书》6宗，同时积极依法协助执法监察部门开展卫片执法。整个执法工作能做到公平文明，坚持在执法过程中向辖区群众宣传国土资源法律、法规和政策的同时认真听取群众意见，接受群众监督。二是落实劳动争议调解工作的各项机制，规范运行劳动争议预警，劳动争议调解工作、劳动争议调解工作来访、来信、来电，劳动争议调解工作学习会议，劳动关系现状分析、劳动争议案件回复、回访，职工维权等各项制度，使镇劳动争议调解工作走上了制度化和规范化的轨道，夯实了劳调工作的基础。到目前，金鸡镇共受理及调处劳资纠纷案件共7件，其中拖欠工资6件，工伤赔偿1件，调解处理率100%，有效化解社会矛盾纠纷，提升法治社会建设。三是加强村级集体资金、资产和资源监管，推进法治政府建设新举措。四是按照规定，上线江门市行政执法“两平台”。开展综合行政执法办案网上公示、人员备案登记，做到执法工作透明、公开。
（二）持续推进社会治安综合治理工作。持续开展扫黑除恶和打击毒品专项行动、打击“盗、抢、骗”专项行动等一系列专项整治，加快了社会治安防控体系建设，提高了维护公共安全能力水平。做好信访工作，解决基层社会矛盾。建立健全信访工作体系。严格落实来信来访事项办理流程，明确信访事项的受理范围、处理程序、法律责任等，实现信访流程各环节的有效跟踪管控，公正、高效地保障信访人的合法权益。畅通群众信访渠道，扎实开展领导接访活动，每月提前公布党政班子成员接访安排，持续完善12345政府服务热线等信访渠道建设，充分发挥人民调解的作用，妥善化解信访事件。一年来，镇共办理信访案件7件，12345政府服务热线64宗；办结来访6件、12345热线来电60宗，办结率达93%。
（三）大力推进法治惠民，切实保障公民合法权益。金鸡镇党委、政府高度一村（社区）一法律顾问工作，充分发挥发挥村居律师的作用，助力基层民主法治建设，增强村(社区)干部和广大群众的法治观念。一是注重传播法律知识，发挥法治宣传教育“主力军”作用。驻村律师每个季度都会在村居组织开展普法宣传，向村民传播与他们日常生产、生活密切相关的法律常识，增强村(社区)干部和群众的法治观念，引导他们做到遇事找法、解决问题靠法、运用法律手段维护自身的合法权益。二是开展法律咨询和法律援助，发挥社会稳定的“助推器”作用。积极参与镇人民调解委员会的调解工作，化解基层矛盾纠纷，通过以案说法的形式，起到解决一个教育一片的良好社会效果；三是指导村(社区)组织处理涉法事务，发挥依法办事“智囊团”作用。在民主法治村居的创建过程中，村居律师积极参与，为创建工作献言献策，积极引导村(社区)干部增强遵纪守法意识，提升依法处理村(社区)务的能力和水平，推进基层民主法治建设持续发展。截至11月，村（社区）法律顾问累计提供法律服务200余次，解答村（社区）、群众法律咨询100余次。镇司法所“搭台”、律师“唱戏”，金鸡镇联合法律顾问在全镇实实在在开展民法典专题讲座13场（村社区11场，镇政府2场），受众广泛，其中组织村（社区）法律顾问开展民法典宣传活动还被“江门司法”微信公众号推送，充分发挥了村（社区）法律顾问作用；司法所负责人为金鸡镇人大代表宣讲民法典，也在“开平发布”微信公众号上推送，开展好“宪法宣传周”工作，趁着金鸡圩圩日，于市场摆设摊位扩大宣传以外，还通过微信空间（微信群）、教育部门（金鸡中学等）的LED等新媒介，扩大宣传、全面覆盖，使宪法理念深入人心，有效推进村（社区）法治建设。
四、存在的主要问题
金鸡镇的法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在以下问题：一是个别部门（单位）对法治政府工作重视不够，对法治建设的思想认识不到位，积极性稍有不足。二是法治政府建设宣传创新不够，宣传形式以传统手段为主，需要进一步扩宽思路，创新宣传方式，让群众更容易接受。三是宣传队伍力量薄弱，人员配置不够充分。
五、下一步工作计划
镇在依法行政工作基础上，以不断增强政府公信力，提高人民群众法治意识为着力点，不断在法治政府建设重点领域取得新进展、新突破。
重点做好以下三个方面的工作：
(一)进一步以公正文明执法促普法。以职权事项为依据，深化监管领域综合行政执法工作。推进行政执法信息化建设，健全行政执法监督制度，规范行政执法程序、健全执法治度、推行执法公示、推进文明执法、落实执法责任制等严格规范公正文明执法治度情况的监督检查。完善行政执法人员管理，加强行政执法人员培训。
(二)进一步提高干部学法能力。严格落实领导干部学法治度，不断提高领导干部法治素养和法治能力。加强行政机关工作人员宪法和法律知识培训，将法律法规作为干部教育培训内容教学计划。抓好公务员学法用法、学法用法考试和线上普法考试以及支持做好执法证考取工作，提升依法行政能力。
(三)进一步强化执法组织保障。镇机构改革后按规定设立综合行政执法办公室（综合行政执法队），有编制有人员，将进一步加强执法人员的素质提升和法治宣传工作的创新。加强政府法治力量建设，拓宽法治宣传途径，积极营造法治政府建设良好社会氛围。
