“十三五”时期及2020年工作回顾

“十三五”时期，金鸡镇人民政府在上级党委、政府和中共金鸡镇委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平同志系列重要讲话精神和重要指示批示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极参与构建新发展格局，认真落实省委“1+1+9”工作部署和江门市委“1+1+5”工作举措，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，基本完成“十三五”规划的目标任务，经济社会平稳健康发展。

——五年来，我们坚持稳中求进，镇级经济持续发展

经济指标稳定增长。2017—2020年，地方财政一般预算收入从930.56万元增长到1153万元；每年均超额完成市下达的指标任务。固定资产投资额由35629万元增长到50891万元，连续保持稳定增速。全面完成规模以上工业增加值、社会消费品零售总额考核目标。

招商引资成效显著。五年来，镇因地制宜，立足辖区产业资源优势，坚持农业富民、工业强镇，大力推进优质项目上马。2016年—2020年金鸡镇主要招商引资及增资扩产项目为：投资2500万元和1.2亿元的开平市冠能建材有限公司第二期项目和第三期项目；总投资2亿元的广东圣迪乐村生态食品有限公司高品质蛋鸡项目及增资扩产项目；投资1.25亿元的开平市维翔蛋品有限公司现代化蛋鸭养殖小区建设项目；投资2200万元的开平市顶一水产有限公司；分别投资5000万元和500万元的广东高美饲料有限公司、开平和美食品公司。

产业规划和基础配套完善。制定实施《开平市金鸡镇总体规划（2015—2030）》、《开平市金鸡镇11条行政村的村庄规划》、《金鸡镇镇圩控制性详细规划》、《金鸡镇工业园北部片区控制性详细规划》。加强对低效用地、低效厂房的盘活利用，为招商引资创造有利条件，为重大产业项目引进奠定基础。盘活镇大同工业区、原恒海工艺厂、红光村委会大水角石场等土地资源，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，积极引导企业做好疫情防控和复工复产，奋力夺取疫情防控和经济社会发展目标“双胜利”。

农业科普生态旅游资源盘活。聚力建设现代化规模化标准化养殖基地，镇2018年农村一二三产业融合发展产业兴村强县示范项目总投入2176万元。全力协调加快江门中微子实验站完成基建工程建设，助力市打好“大科学装置牌”，积极参与谋划建设中科院中国（江门）国际科学小镇。

——五年来，我们坚持以人为本，民生福祉持续提升

全面加强基础设施建设。每年均兑现镇承诺的十项民生实事，2016—2020年全面落实镇级十项民生实事共50项。包括农村道路建设和硬底化、农村人居环境整治、农村改水工程，完成农综发、高标准农田、水毁修复等农村基础设施建设，推进农村公厕新建及改造、金鸡卫生院和农村卫生站建设，落实环保整治、镇敬老院和金鸡中学跑道及厨房改造、镇村党群服务中心建设等。

打赢精准脱贫攻坚战。全镇49户贫困户168人实现脱贫目标。通过产业扶贫、助学助医、就业帮扶等措施，发展能为49户贫困户带来稳健收益的“造血型”扶贫项目。先后运用江门国资委系统慈善捐款、江门市直部门结对重点帮扶项目和2020年开平市扶贫措施资金，定向对贫困户开展帮扶。做好组织贫困户参与冠能建材公司、广东御景苗圃有限公司扶贫专项资金入股企业项目，三年共发放分红收益30多万元。

扎实开展农村人居环境整治。深入推进“农村三清三拆三整治”“厕所革命”“廊道整治”、农村“四小园”、农村生活污水处理设施建设、农村保洁制度等工作，完成建设农村污水处理设施69个，农村公厕新建及改造40座，落实11个行政村村庄规划编制工作，农村人居环境水平进一步提升。

——五年来，我们坚持绿色发展，生态环境持续改善

全面落实河长制、湖长制。2019年起实施金鸡镇河道水质综合治理提升服务项目，每年投入约300万元分别对蚬冈水金鸡段、那扶河金鸡段实施水质综合治理。投资700多万元加快实施金鸡镇污水处理扩建及管网新建工程项目（污水处理厂二期），设施运行后实现圩镇污水收集处理率达95%以上。

大力开展环境污染整治。近三年共整治“散乱污”企业12家、餐饮行业污染42家、生物质锅炉5家，42家餐饮店完成加装隔油沉渣设备整治。严管施工工地的扬尘污染、露天焚烧，加大工业督查监管力度，防治大气污染。投入371万元，聘请专业保洁公司对全镇进行垃圾收运工作。投放500多个分类垃圾桶，开展农村“四边”常态化垃圾治理，长效机制进一步完善，生活垃圾无害化处理率90%以上，保洁覆盖率达100%。

抓好禽畜养殖污染整治。2018年，全面完成禁养区养殖场清理139家，落实非禁养区养殖场“一场一策”整治825家，严格按上级部门要求做好生猪控量工作。

提升生态文明建设水平。全镇森林总面积5738.67公顷，森林覆盖率48.43%；林地面积5158.35公顷，占全镇总面积43.53%；生态公益林面积2584.6公顷，占林地面积50.11%；镇区绿地率31.44%，绿化覆盖率32%。2019年成功申报广东白云石森林公园、2020年成功创建广东省森林小镇、江门市卫生镇。

——五年来，我们坚持以社会治理为重，社会大局持续稳定

全面加强社会治理。全力推进“平安金鸡”建设，落实“七五”普法目标任务，大力推进禁毒工作，进一步推进综治网格化服务管理工作，扎实推动“平安创建”“雪亮工程”“综治中心+网格化+信息化”等各项工作。群众合理诉求得到有效解决，普法、社区矫正、人民调解工作进一步加强，社会治理取得成效。

深入开展扫黑除恶。严格按照市、镇两级总体方案，全面压实工作责任。始终保持对黑恶势力等违法犯罪活动的高压态势，推进扫黑除恶专项斗争工作向纵深发展。2018年以来，全镇共排查涉黑涉恶涉乱线索32条，办结率100%。2020年全镇立刑事案件和治安案件分别同比下降45%和65%，重点整治取得明显成效。

全力保障公共安全。严格落实意识形态责任制，牢固掌握意识形态主导权。严格落实安全生产责任制，积极构建市镇村企四级应急体系和“网格化”消防防控体系。深入开展“三防”、消防隐患专责整治和专项行动。成立应急指挥机构和应急救援队伍，加强镇应急物资仓库库存及管理。落实消防安全网格化管理，先后投入100多万元建设镇微型消防站，深入开展应急救援知识培训和演练。全镇安全形势保持稳定，没有发生较大、重大以上安全事故。

2020年工作回顾

2020年是决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，我们在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，圆满完成镇第十七届人大九次会议确定的目标任务。

一、产业兴镇，实体经济取得新成效

经济发展稳中有提升。2020年全镇实现财政收入1153万元，完成年度任务101.14%；规模以上工业增加值2808万元，同比增长15.5%；固定资产投资50891万元，完成年度任务109.94%。社会消费品零售总额28170万元，完成年度任务100%。

重点项目提速增效快。一是开平市冠能建材有限公司第三期项目建设，项目投资1.2亿元，完成主体钢构。二是开平市维翔蛋品有限公司现代化蛋鸭养殖小区建设，项目投资1.25亿元，一期项目顺利投产。三是成功引进广东高美饲料有限公司、广东和美食品有限公司，完成新建厂房。

农业产业融合发展强。聚力建设规模化标准化养殖基地，持续推进“产业+农户”“产业+园区”“产业+旅游”和“产业+就业”等模式融合发展，有效突出现代畜禽主导产业发展。

科普文旅动能势头好。协调推进江门中微子实验站大科学装置建设及配套工程。成功创建广东省森林小镇。跟踪好森林康养、生态旅游意向项目的洽谈研究，推动金鸡生态旅游新发展。

二、绿色发展，环境质量实现新提升

狠抓生态环境保护和治理。全面压实环保整治责任，坚决抓好“河长制”“湖长制”工作，持续加大对“三大”污染源整治，定期加强水质检测，纵深推进水环境污染治理。全年镇村两级共计巡河609次，全部解决巡查发现问题19个。投入资金60多万元积极开展“五清”专项行动，全年清理水浮莲197亩，清理河道垃圾0.85万吨、清理障碍物2560立方米、清理1处违章建筑物，河道清淤6.5公里。通过聘请专业环保公司对蚬冈水、那扶河金鸡段流域进行水质综合治理，两河道的水质得到明显提升。 

全面完成陶瓷行业清洁能源改造升级和VOCs重点企业一企一策综合整治。29部非道路移动机械全部完成系统登记备案。通过政府购买服务的方式，不断优化城乡生活垃圾的清运和保洁工作，确保城乡生活垃圾清运保洁全覆盖。

全面加强镇村污水处理设施建设，完成54条自然村的农村生活污水处理站建设。加快实施金鸡镇污水处理扩建及管网新建工程项目（污水处理厂二期），实现圩镇污水收集处理率达95%以上。

全域推进农村人居环境整治。发挥游东村、大同村人居环境整治示范村的示范推广效应，全镇11个村委会143条自然村全面完成农村人居环境“三清三拆三整治”工作。持续开展村庄环境卫生清洁行动，乱搭乱建治理、田间“看护房”整改提升、农村“四小园”建设、绿化美化生态景观提升行动整体推进，逐级打造整洁村、美丽宜居示范村、特色精品村。结合“厕所革命”“四好农村路”建设，加强农村环境问题综合治理，为村民营造整洁舒适的生产生活环境。党员先锋、乡贤带动的示范作用发挥优势，游东河坑村、东阳村人居环境整治成效显著。

三、服务优先，民生福祉取得新改善

坚定落实民生工程。先后实施投入115.2万元专项资金，对21宗小型水库进行管理标准化建设和维修养护；投入35.7万元专项资金，对22宗小型水库进行白蚁防治；投入84万元专项资金，对6宗小一型水库进行水库安全鉴定。投入资金185多万元，完成全镇7个村委会共10条村道约2.646公里农村道路硬底化工程等十项民生实事。

坚决打赢脱贫攻坚仗。结合全镇49户贫困户具体情况因户施策，第一书记深入驻村帮扶。组织申报江门市、开平市两级精准扶贫帮扶资金。充分运用江门市直部门结对重点帮扶项目和2020年开平市扶贫措施资金19.7万元，定向对48户具有劳动力的精准扶贫户开展帮扶，通过扶贫专项资金入股企业项目，2020年发放分红收益10万多元，全面实现脱贫攻坚目标任务。

坚守民生兜底保障。2020年城乡居保参保人数、城乡居保缴费人数和2021年城乡居民基本医疗参保人数均完成市下达任务。城镇新增就业56人，转移就业劳动力120人，城镇登记失业率为2.8%。全镇共申报用工登记、注册15家，注册率为100%，共受理劳动争议来访案件7宗，全部办结。全面提高最低生活保障和五保供养标准，每年为全镇4户城镇低保户、78户农村低保户、76名分散供养特困户和9户临时生活困难家庭发放各项救助资金10万多元。

坚推城乡规划建设。制定实施《金鸡镇镇圩控制性详细规划》、《金鸡镇工业园北部片区控制性详细规划》。完成2020年水田垦造面积400多亩及城乡建设用地增减挂钩项目100多亩。全力做好农村危房改造工作。大力开展年度卫片执法违法用地整治工作，整治违法用地1宗，办理行政执法案件23宗。完善公路养护体制，编制实施金鸡镇农村公路“路长制”实施方案，积极做好乡道、村道的管理与养护。全力筑牢交通安全防线，深入开展交通安全“两站两员”工作，开展常态化交通劝导工作。

坚持抓好创文达标。以创建全国文明城市和创建江门市卫生镇为契机，着力提升全镇综合管理和市民文明水平，持续深化新时代文明实践、社区创文氛围、志愿义工服务、未成年人思想道德建设和群众性创建活动，完善制定创文工作任务清单，落实创文督查整改。以镇省特级文化站、大型文体广场和社区公园为平台，完善全镇12个村(社区)综合性文化服务中心设施条件，积极开展群众喜闻乐见的活动。完成申报55户开平市“星级文明户”，树立一批文明家庭榜样。以创建江门卫生镇为抓手，改善墟镇环境及公共配套设施；以公益创投项目为桥梁纽带，继续投入100多万元创新基层社会治理模式，主动服务弱势群体。

坚实抓好疫情防控。全力做好疫情防控，保障经济社会稳定。面对新型冠状病毒肺炎疫情的冲击，镇坚决按照上级的决策部署，切实提高政治站位，将新型冠状病毒感染的肺炎防控工作作为一项重要政治任务。持续采取强有力的措施，联防联控，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

镇委、镇政府迅速成立金鸡镇疫情防控指挥部，并严格制定实施《金鸡镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部工作方案》，成立专门工作组，落实“三人工作组”，实行网格化防控管理，全方位加强疫情防控宣传。全力配合做好医疗救治，跟踪做好确诊患者的治愈康复。充分发挥党员先锋模范作用，在疫情防控过程中涌现出联庆村党支部、黄木伙等一批优秀的基层党支部和镇村党员干部。社会各界热心企业、人士捐资捐物，助力镇疫情防控工作。镇在疫情防控的关键点，坚定发展信心，稳抓复工复产、返校复课、秋冬季疫情防控等工作，社会秩序稳定。

坚久开展公共服务。结合新冠肺炎疫情防控和创建江门卫生镇工作，多次开展爱国卫生运动。加大人力、物力、财力投入，实现镇容镇貌整治提升，顺利通过创建江门市卫生镇技术评估考核。高质量完成大同、石迳、高镇三个村公建民营规范化卫生站建设、无偿献血任务和第七次全国人口普查工作。全镇12个村（社区）党群服务中心实现“一站式”公共服务功能，镇公共服务中心全年办结业务1811件，全面落实“粤商通”App注册推广工作。支持教育特色建设，完善优秀教师奖教激励机制，营造尊师重教良好氛围。全镇文化事业蓬勃活跃，全年举办各类文化艺术活动36场次。加强退役军人服务，做好退役军人生活补助、医疗补贴、就业培训等服务保障工作。加强国防后备力量建设，完成今年5名兵员征集任务。

四、共治共享，社会治理显现新成效

深入开展平安金鸡建设。镇综合治理办全年受理并办结各类信访及矛盾纠纷242宗。村（社区）“网格化”防控三人排查小组在疫情防控中发挥重要作用。不断加快推进“中心+网格化+信息化”建设，认真落实社区戒毒康复工作，全镇严重精神障碍患者落实管控和救治救助措施。积极抓好落实铁路护路联防和防范邪教工作，全面推进各类矛盾风险防范化解管控工作，全力做好各重要时期维稳安保工作。

高位推进扫黑除恶专项斗争。2020年上报涉黑恶线索2条，办结率为100%。共查处各类治安案件16宗，抓获各类违法人员16人，行政拘留16人；全年破刑事案件7宗，刑事拘留8人，逮捕5人；立刑事案件和治安案件分别同比下降45%、65%，圆满举办金鸡镇扫黑除恶专项斗争新闻发布会，扫黑除恶专项斗争取得了明显成效。

持续强化安全应急体系建设。严格落实安全生产责任制，积极构建市镇村企四级应急体系和“网格化”消防防控体系，全面抓好企业安全生产、消防安全工作，多渠道推动镇各企事业单位、社会团体、民办非企业注册“粤商通”，并签订消防安全承诺书，落实消防安全主体责任。狠抓事故源头管理，开展消防安全专项整治行动，检查企业和“三小场所”120次，排查消防安全隐患并整改50处。对全镇各类企业累计开展安全检查45次，排查安全隐患并及时整改38处。完善镇微型消防站建设，配强消防救援设备和专职消防队。

严格落实三防措施，积极开展汛期检查，加强三防会商系统软硬件建设，加强应急演练训练，加强24小时值班值守和三防信息报送，做好应对防御和防风抢险保障工作。通过加强对辖区内的安全监管力度，全镇没有发生各种类型的重大安全事故。

五、坚持党建引领，政务效能呈现新面貌

坚持党建引领作用。镇政府坚持党的全面领导，严格贯彻落实上级党委各项决策部署。切实开展机关作风建设，认真完成镇党政机构和事业单位机构改革，大力锻造敢担当、敢作为镇村干部，干部队伍建设不断加强。带动党员、群众共同参与疫情防控、人居环境整治、脱贫攻坚、扫黑除恶等重点工作。

强化民主法治建设。严格落实依法行政和法治政府建设，积极推进“七五”普法，全年开展各类宪法、民法典宣讲、法制宣传活动24场次。深入开展一村（社区）一法律顾问制度。推进“数字政府”综合改革、政务公开、“互联网+政务服务”建设，镇村两级公共服务平台服务水平明显提升。认真执行镇人大各项决议、决定，主动接受镇人大的监督，定期组织“两代表一委员”视察活动，广泛听取和接纳社会意见，共同推进政府各项工作。

抓好党风廉政建设。深入推进党风廉政建设，组织镇村党员干部参观学习国家安全、扫黑除恶、廉政警示教育等专题展览讲座，积极开展党章党规党纪教育、专题党课和党员考学活动。严格贯彻落实中央八项规定和党员领导干部“八小时以外”活动监督管理规定，认真履行作风建设主体责任和监督责任，强化监督执纪问责，镇纪委全年处理信访件7宗，办理违纪案件5件，党内谈话及提醒谈话32人次。抓好干部廉洁自律，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和领导干部廉洁从政的有关规定。

“十四五”时期目标任务

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，做好“十四五”规划时期各项工作，对全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步意义重大、影响深远。“十四五”时期镇政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实习近平同志对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极参与构建新发展格局，认真落实省委“1+1+9”工作部署和江门市委“1+1+5”工作举措，持续深化“产业提升、城市提质、工作提效”工作主线，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加快建设现代化产业体系，推进社会治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐。紧紧围绕市委、市政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴发展、生态环境保护作为核心目标，激发金鸡镇发展的内生动力，提高经济社会发展水平。

“十四五”时期镇经济社会发展的主要目标是：

——坚持创新引领，推动产业再提升。地区生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入年均增长达到全市要求水平，科技创新及重点项目取得新突破。

——坚持统筹协调，推动城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务融合发展，乡村振兴纵深推进，农村人居环境进一步改善。

——坚持生态优先，整体规划、系统推进全镇生态文明建设，强化国土空间管控，深入开展源头污染防治行动，推进山水林田湖河生态保护，健全提升农业生态系统服务功能，促进一二三产业全面绿色转型升级、城乡人居环境明显改善、生态安全屏障更加牢固。

——坚持完善基础设施，促进教育均衡发展，幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入，改善乡镇医疗条件，医疗保障和卫生健康服务保障水平明显提高。

——坚持人民至上，协调发展社会事业。统筹推进文体事业发展，保障群众生产生活便利，丰富精神文化生活。提高医疗保险、社会养老保险参保率，稳定和扩大就业率。深入开展民政、扶贫、社会救济工作，健全多层次社会保障体系，加强惠普性、基础性、兜底性民生建设。

要完成“十四五”时期镇经济社会发展各项目标任务，必须坚定不移把党的领导贯穿到经济社会发展工作全过程，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持稳中求进总基调，积极落实三大方面“加强”“加大”和“加深”。

——加强“三农”基础地位，乡村振兴提质增效。

进一步加大农业产业支持力度。持续推进农村产业融合发展，加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为镇经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业产业发展向主要依靠科技创新进步、人力资源素质提高、农业科技装备条件改善和社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业产业经营机制，推进农村土地管理制度改革，加快土地流转，深化农村综合改革。依托上级财政支农政策扶持，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本，尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，保持农民收入较快增长，不断改善农村生产生活条件，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进农业农村现代化。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率，推广农业环保技术，大力发展生态农业、循环农业，推进农村节能减排，保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点，为保持经济社会持续健康发展和建设“产业融合、科普生态、文明和谐”的社会主义现代化强镇提供有力支撑。

——加大招商引资力度，强力推进工业发展。

全力提升发展动能。继续按照市委、市政府的工作要求，完善产业基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持大力开展以商招商、用情招商，创新推动产业招商、精准招商，特别是在乡贤中做好招商推介工作，吸引优秀的创业者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。着力壮大实体经济。加快大同工业园区配套工程建设，保障园区供水、道路、供电、通信等基础设施配套到位。同时，以农产品加工、陶瓷制造、食品加工、高端家居用品企业为主，做大做强工业聚集区，最大限度的争取土地、政策支持，整合集聚工业用地，打造大招商平台，明确招商功能定位，提高营商服务水平，提升招商企业投资质量，推动聚集区主导产业全面升级。加快科普生态农旅产业建设。鼓励村级集体发展具有经济潜力的土地开发、旧厂房改造利用等。开发集生产、加工、营销为一体，以规范化管理和规模化种植的形式，全面提高种植效益，集中优势资源和技术力量，进行市场化经营，壮大农村集体经济，增加农民收入。凸显科技兴镇力量。镇传统优势农业养殖业产业实现技术上的跨越发展，依靠科技进步与创新，推动农业增产增效、技术水平和市场营销整体提升，推动养殖业优势资源的产业化技术开发，不断培育新的经济增长点。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强，建设一批与镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施。重点加快推进科技创新平台建设，协调推进江门中微子实验站大科学装置建设，积极配合谋划打造中科院中国（江门）国际科普馆。

——加深绿水青山理念，支持社会事业再提高。

擦亮生态环保底色。持续做好河长制、湖长制实施，推进蚬冈水、那扶河（金鸡段）“两水共治”，下好河、湖、库、沟、渠、坑、塘“一盘棋”。注重运用生态治理技术，全力保障水质稳定达标。加强河道清淤，对重点河道两岸进行绿化护坡和堤防加固。建立覆盖全域的环境监测系统，加强配套建设相关检测、化验、分析处理功能，完成农村生活垃圾收运系统、生活污水收集和处理管网建设。

巩固脱贫攻坚成果。“十四五”期间，紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，持续巩固镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

社保工作惠及全民。加强培训，提高镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入，促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高，为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。继续加大养老保险、医保覆盖面，应保尽保，共享国家保障政策。

大力支持教育事业。全面提高镇中心学校办学品位和水平，以实现教育现代化为奋斗目标，促进全镇教育事业持续健康快速发展。积极构建乡村教育均衡、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高。

提高卫生健康水平。持续做好卫生健康工作，进一步完善卫生院硬件设施建设，加强人才队伍建设，提升卫生院服务能力。推进开展基本公共卫生服务项目，不断提高村卫生站医疗服务能力，方便人民群众就医。进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本保障消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。

严格落实民生政策。落实办好每年镇十项民生实事。进一步完善社会养老服务体系，提升镇养老院水平，保障农村养老服务工作上新台阶。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。严格落实低保、五保和特困供养政策。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进民生保障工作的透明化、规范化。

办好大众公共服务。完善落实新时代文明实践所站的运营机制，发挥地方文化优势特色，广泛开展群众性文体活动，推进全镇文化事业的更好发展。推进“数字政府”综合改革、政务公开、“互联网+政务服务”建设，镇村两级公共服务平台服务水平明显提升。

统筹保障社会安全。把安全发展贯穿全镇发展各领域和全过程，建设法治政府、法治社会，加强和创新社会治理，有效防范和化解各种风险，更好地维护社会安全稳定。

2021年工作安排

2021年是中国共产党成立一百周年，也是实施“十四五”规划的开局之年。扎实做好2021年工作，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定更为扎实的基础。全镇上下必须认真执行市委、市政府和镇委的决策部署，扎实推进今年全镇各项工作落实。

实现以上目标，要重点抓好“五方面”工作：

一、坚持新发展理念，增强经济综合实力

壮大实体经济。坚决把“工业项目建设提速”作为经济发展重点来抓，力争重大项目招商取得新突破。狠抓土地资源整合，盘活土地资源约400亩，打造大招商平台，实现“筑巢引凤”。今年重点推进冠能建材有限公司三期项目、开平市维翔蛋品有限公司现代化蛋鸭养殖小区建设项目投产。主动服务高端智能家居用品制造、光伏复合发电等项目早日落地。

做活科普生态。加快推进科技创新平台建设，协调推进江门中微子实验站基建完成，配合谋划打造中科院中国（江门）国际科普项目。充分利用江门中微子实验站、广东白云石森林公园、森林小镇等有利条件，充分对接科普游学、生态康养等项目，推动金鸡科普生态旅游新发展。

二、构建新发展格局，纵深推进乡村振兴

一是强化人居环境整治。将全域推进农村人居环境整治与创建全国文明城市、扫黑除恶、厕所革命、全域旅游、脱贫攻坚等重点工作整体部署、合力推进。农村“四小园”建设、绿化美化生态景观提升行动整体推进。结合“厕所革命”“四好农村路”建设，积极做好乡道、村道的管理与养护，规范农村保洁制度、农村公厕、镇村生活污水处理、农村公路建设等基础设施管理运行，提升村庄环境管护水平。

二是统筹抓好农村设施建设。落实好最严格的耕地保护制度，深入开展农村乱占耕地建房问题整治。强化水库、河堤的除险加固和日常管理，推进农田水利建设，改善农业生产条件。落实农村惠农政策，通过“一事一议”财政奖补、扶贫专项资金、农田保护资金等政策，解决新一批“四好农村路”、改水改厕、生活垃圾处理等农村出行难、饮水难和保洁难问题。

三是促进农业优质发展。壮大广东圣迪乐生态食品有限公司、开平市维翔蛋品有限公司、顶一水产有限公司等“三产”融合企业规模。加大农业龙头企业培育力度，拓展“公司+基地+农户”“互联网+农业”等新路子，力促传统养鸡特色产业做大规模、做优品质、做强品牌。主动搭建农产品服务、合作平台，推动农产品向高附加值的深加工领域发展。加强农村“三资”管理和监督，确保“三资”管理规范化、制度化。

三、优化生态环境，打好环保攻坚战

推进生态环保建设。全力保障镇域自然水体水质稳定达标。持续加大对“三大”污染源整治。结合畜禽养殖整治，提高畜禽养殖废弃物资源化利用水平，引导金鸡传统养殖业健康可持续发展。加强环保执法巡查，提升环保巡查队力量，依法打击环境污染行为。强化镇村污水处理设施管理运作，加快完成金鸡镇污水处理扩建及管网新建工程项目、自然村污水处理设施项目建设。

 加强镇村规划管理。深入开展圩镇整治，提升镇村管理水平。全力推进全国文明城市创建工作，深入推进市民素质十大提升行动，广泛开展文明村镇、道德模范、未成年人思想道德建设、志愿服务等文明创建活动。积极协助打击圩镇交通道路违法违章，规范车辆乱停乱放、市场占道经营等不文明行为。逐步实施生活垃圾分类处理，强化门前“三包”责任制落实，重点整治圩镇、农村“脏乱差”现象。

四、加强基层治理，全面提升民生福祉

提升社会保障水平。坚持把提高脱贫质量放在首位，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，强化产业和就业扶贫，巩固脱贫攻坚成效。加大民生投入，认真办好与群众生活密切相关的“十项民生实事”。积极开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。提高城乡居民养老保险、城乡最低生活保障、特困人员供养、孤儿供养、城乡医疗救助、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等六项底线民生保障项目。完善企业劳动保障信用制度和劳资纠纷处理机制，构建和谐劳动关系。积极创造就业岗位，对接本地企业和农村劳动力转移。加强高校毕业生、退役军人、贫困劳动力等重点群体就业创业服务保障。深化“大民政”建设，继续打造公益创投项目--金鸡镇居家养老助残综合服务新亮点。

推进社会事业发展。准确把握新冠肺炎疫情防控新形势，及时统筹推进全镇疫情防控和经济社会发展。进一步夯实基层公共卫生服务基础，不断提升金鸡镇卫生院医疗服务水平，做好村级卫生站公建规范化的服务管理。坚持办好人民满意的教育，完善金鸡中小学校和幼儿园教育软硬件设施，提升师资水平，促进教育均衡发展。扎实做好卫生镇创建水平再提升，为下一步创建工作打下坚实基础。创新社会服务新模式，提升基层公共服务平台管理服务水平。实施文化惠民工程，开展形式多样的群众性文化体育活动。加强党管武装，抓好退役军人、民兵预备役和国防教育。加快公益慈善、志愿服务、妇女儿童、老龄等事业发展。

深化平安创建工作。全面贯彻总体国家安全观，牢牢把握维护国家政治安全主动权。巩固扫黑除恶专项斗争全面胜利成果，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。夯实基层治理基础，大力推进平安建设工作，依法严厉打击违法犯罪。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，积极预防和主动化解各类不稳定因素。深入推进“平安金鸡”建设，深化“雪亮工程”“综治中心+网格化+信息化”的社会治安防控体系建设，提高社会治安防控水平，严厉打击和依法惩治环保污染、黄赌毒等违法犯罪行为。

树立安全发展理念。加强安全生产重点行业领域事故隐患排查治理专项整治，有效防范和遏制安全事故发生。加强应急救援队伍规范化建设，积极做好防汛防风防旱、森林防火等工作。持续加强“平安路口”和“两站两员”建设，狠抓应急、安全生产、消防安全、校园安全、交通安全、“三防”工作、食品药品安全工作，保障人民生命财产安全，确保社会和谐稳定。

五、坚持转变作风，提升政府服务效能

强化党的建设。坚持党对一切工作的领导，充分发挥党建引领作用，严格贯彻落实上级党委政府和市委各项决策部署。加强学习型政府建设，锤炼干部队伍忠诚干净担当的政治品格，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作的主导权，做好省委巡视和审计工作整改落实的后半篇文章。

强化廉政建设。持之以恒加强党风廉政建设，严格贯彻执行廉洁自律准则，深刻汲取违反中央八项规定精神典型案例教训，坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚持厉行节约，严控“三公”经费预算。持续开展基层正风反腐行动，加强基层廉政风险防控，健全不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

强化法治建设。深入贯彻落实习近平同志全面依法治国新理念新思想新战略，严格依照宪法法律行使职权、履行职责、开展工作。强化制度建设，自觉接受人大监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，积极办好市镇人大代表议案、建议和市政协提案。坚持科学民主依法决策，严格履行重大行政决策法定程序。全面贯彻落实依法行政，提升法律综合服务水平。

强化服务建设。扎实推进村（社区）“两委”换届工作，高标准高质量完成换届工作任务。强化服务职能，进一步转变工作作风，加快“数字政府”综合改革，推动与企业生产经营、群众生产生活密切相关的政务服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”率达到100%。优化镇村干部考核评价机制，营造担当有为的干事创业氛围。积极做好政务公开工作，接受社会和人民群众的监督，推动金鸡镇经济社会发展迈上新台阶。