一、基本情况

（一）项目所在县（市、区）、镇（街道）基本情况

开平市位于广东省中南偏西，在珠江三角洲西南部，江门市的西南方，北与新兴县和鹤山市交界，东与新会区、台山市相邻，西与恩平市接壤，南靠台山市。开平市辖2个街道（三埠、长沙）、13个镇（月山、水口，沙塘、苍城、大沙、大沙、马冈、塘口、赤坎、百合、蚬冈、金鸡、赤水）以及1个省示范性产业转移工业园（开平翠山湖科技产业园）。开平市毗邻港澳，地处珠江三角洲西南部，开平市地理位置优越，水陆交通方便，建有国家一级口岸三埠港，佛开高速公路直达开平，开阳高速公路贯通粤西，G325国道横贯全境。

大沙镇位于粤港澳大湾区西南面，开平市西北部，与恩平和新兴交界，距开平市区56公里，既是开平市最边远的山区、革命老区、水库移民区，又是重点水源保护区和生态发展区，是开平市唯一限制工业发展，保持原生态的乡镇。全镇总面积220.62平方公里，下辖14个村委会和1个社区居委会，148条自然村，总人口3.3万人，常住人口1.3万人。近年来，大沙镇分别被评为“广东省森林小镇”“广东十大茶乡”“广东省卫生镇”“广东茶叶专业镇”“岭南生态气候标准·城市天然氧吧”“江门市宜居乡镇”，全国“一村一品”（茶叶）示范镇，江门市禁毒示范镇，享有“开平后花园”的美称。根据《广东省大中型水库移民现状人口核定登记办法》对大沙镇大中型水库移民进行核定，2023年大沙镇大中型水库移民共1795户6526人，分布于11条行政村，49条自然村。

（二）项目基本情况

开平市大沙镇水库移民美丽家园项目位于江门市开平市大沙镇，涉及4个村委会12个自然村，包括沃富村委会的沃一村、沃二村、沃三村、沃四村（以上四个自然村简称为“沃江新村”）、富食一村、富食二村、富食三村（以上三个自然村简称为“富食村”），黎雄村委会的南安村，五村村委会的新沃江村、六圩村，大塘村委会的大塘村、东成村，涉及移民共712户2598人。项目计划总投资2093.22万元，拟申报使用中央水库移民后期扶持资金2093.22万元。

本项目的前期准备工作（包括前期策划、立项审批、设计、工程报建等工作）时间为9个月，即从2024年5月至2025年1月；施工工期为9个月，即从2025年2月开工，至2025年10月完工；2025年11月完成竣工、验收及交付使用。

工程实施计划安排如下：

1.2024年5月至2025年1月，完成项目前期准备工作；

2.2025年2月至2025年10月，完成工程施工；

3.2025年11月，完成工程竣工验收及交付使用。

二、基础条件

（一）移民及群众意愿征求情况

正在开展移民及群众意愿征求。

（二）纳入县级规划情况

《江门市开平市大中型水库移民后期扶持“十四五”规划》明确开展美丽家园建设，提升移民村基础设施建设发展水平，补齐人居环境突出短板，完善基础设施建设；大力支持移民村发展优势特色产业，培育新产业新业态，壮大村集体经济，培育新型经营主体，增强移民发展内生动力，促进移民持续增收。其中，大沙镇南安村村内硬底化建设、沃江新村小公园建设、村道硬底化、新六圩村篮球场周边美化、新沃江村村内硬底化等项目已列为“十四五”美丽家园建设扶持内容规划。

（三）村庄总体规划方案

2019年12月，开平市人民政府批复了《开平市大沙镇14条行政村的村庄规划》，其中包括开平市大沙镇沃富村村庄规划、开平市大沙镇黎雄村村庄规划和开平市大沙镇五村村村庄规划。村庄规划分别对沃富村、黎雄村和五村村的现状、发展条件与发展诉求进行了综合分析，对村庄整体规划思路、定位与目标进行了阐述，建立了村庄建设需求台账，确定了村庄建设项目布局规划。

（四）水库移民后期扶持资金绩效复核得分

此部分内容不需提供材料，由省水利厅准备相关材料。

（五）当年度项目审批情况

开平市2025年度水库移民项目计划的审批情况暂无。

三、措施目标

（一）前期工作质量

开平市大沙镇水库移民美丽家园项目已完成规划设计方案与初步设计成果（包括初设报告、初设图册、初设概算）。

（二）要件办理情况

正在征求有关部门批准（批复）或审查意见。

（三）项目合理性

开平市大沙镇水库移民美丽家园项目建设具备合理性，包括：（1）项目建设符合乡村振兴战略要求；（2）项目建设符合大中型水库移民后期扶持政策；（3）项目建设充分反映了大沙镇水库移民群众的意愿诉求；（4）项目建设充分体现了党与政府对大沙镇移民群众的人文关怀。

（四）项目可行性

开平市大沙镇水库移民美丽家园项目建设具备可行性，包括：（1）政策支撑可行性；（2）组织领导可行性；（3）用地条件可行性；（4）资金保障可行性；（5）技术保障可行性。

（五）经济效益

开平市大沙镇水库移民美丽家园项目开展包括道路硬底化、雨污分流、活动场地翻新、设置四小园、生态停车场、挡土墙、护栏等内容，以实现提升水库移民居住品质，提升片区整体环境质量等目的。同时，立足于本地现实条件，以示范项目建设为契机，结合项目涉及移民村周边已有的欢茶谷、大塘面村等，以发展生态农业和乡村旅游作为壮大村集体收入的突破口，以期改变移民收入来源单一，村集体经济发展缓慢的现状。

（六）社会效益

开平市大沙镇水库移民美丽家园项目在充分考虑大沙镇移民群众切实需求的基础上，通过一系列项目建设美化水库移民村整体形象，补齐人居环境短板，推动移民生活环境提档升级，改善移民生活质量，增强移民生活幸福感，有助于减少移民信访问题，保障移民安置区的和谐稳定。

大沙镇4个村委会12个自然村的移民群众是本项目的直接受益者，村庄基础设施条件得到改善后，不仅有利于改善移民的生产生活环境，也有利于当地社会与经济的发展，缩小与其他地区经济水平的差距，有效促进区域城乡协调、地区协调，是贯彻落实全省百县千镇万村高质量发展工程的重大举措。

（七）生态效益

开平市大沙镇水库移民美丽家园项目考虑了人与自然和谐发展的要求，在现状已有园林绿化的区域，尽量保留原有的园林绿化。对杂草杂物堆积的空地，进行地块清杂，为移民群众提供更多的活动场地。通过绿篱、多年生草花、宫粉紫荆等多种植物，营造良好的景观效果，提升村庄宜居水平，同时也能够提高生物多样性，达到优化生态功能的目的，有助于大沙镇水库移民村成为生态与人文和谐发展的美丽乡村。

（八）优先保障相对落后地区情况

正在进行移民村人均可支配收入调查。

四、保障机制

（一）组织领导

开平市人民政府成立了开平市大中型水库移民后期扶持省级示范项目实施领导小组，负责研究协调解决开平市大中型水库移民后期扶持省级示范项目实施过程中遇到的重大问题，指导督促相关单位落实工作任务。领导小组办公室设在开平市水利局，承担领导小组日常工作，办公室主任由市水利局分管水库移民工作的领导兼任。领导小组建立联络员制度，具体负责日常工作联系和协调。

（二）资金支出承诺。

暂无。

（三）建成后运行管理

开平市大沙镇水库移民美丽家园项目建成后，拟由大沙镇人民政府，组建专门工作小组负责。

（四）项目实施主体

正在确定项目实施主体。

（五）项目实施区域基层党组织战斗力

近2年项目涉及镇和村党组织、书记被评为先进、优秀或被表彰的情况如下：

1.2022年1月，开平市大沙镇五村村被评为“2021年广东省乡村治理示范村”创建单位。

2.2023年3月，开平市大沙镇被评为“第十二批全国‘一村一品’示范村镇”。

3.2023年12月，开平市大沙镇黎雄村入选“广东省‘百县千镇万村高质量发展工程’首批典型县镇村名单”。

开平市大沙镇人民政府

2024年7月16日