2023年工作回顾

2023年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，在镇党委的正确领导下、镇人大的监督支持下，认真落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排以及开平市委“六大行动”工作要求，紧紧围绕“强产业、接辐射、重招商、突文旅、促发展”的工作主线，团结带领广大党员干部群众真抓实干、开拓进取，在谋发展、促转型、优环境、利民生等方面取得了良好成效，推动经济社会高质量发展。

一年以来，我们坚持发展为要，抓招商、强项目、夯基础，经济发展势头良好

工业经济稳进提质。投资6.2亿元的晶科光伏发电项目和投资8500万元的启新混凝土搅拌站建设项目顺利投产。依托国家开平粮仓项目，推动“侨心产业园”（食品共性生产园）规划建设。投资1.137亿元的优之名马冈鹅预制菜项目已完成土地出让合同签订，正加快办理动工建设相关程序手续。2023年多项经济指标稳步增长，其中规上工业增加值同比增长14.8%，增速排名全市第三，地方财政一般预算收入1010.8万元，完成全年任务的102.5％，完成率居全市第一，基本实现三年来收入翻番。

特色农业实中有新。落实最严格耕地保护制度，全年保持粮食生产稳定。投入780万元完成横石等5个村委会高标准农田建设，涉及土地总面积3000亩，夯实农村发展基础设施。大力扶持农业主体品牌创建，引导优泽种养有限公司成功申报2023年开平市家庭农场发展示范县提升项目，推动其入选粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地（第十批）认定名单。协助开平市旭峰农牧有限公司开展江门市重点农业龙头企业监测及实地审核工作，跟踪好上级155万元资金帮扶项目。

文旅产业创新发展。充分发挥东和联登里具有地下室的碉楼的独特资源优势，成功引入投资1.8亿元联登“水中碉楼”文旅项目，建成后预计可实现年营业收入5377万元。投资近千万元将蚬冈侨旧墟建筑面积约3500平方米的旧影剧场打造成集侨老街、侨碉楼、侨美食、侨演艺、侨心馆、侨文化、侨生活于一体的“蚬冈侨圩老街时光七彩馆”——“煲仔饭剧场·侨文化侨心馆”，并招引配套文旅、餐饮等产业落户，预计年产值可达千万元。推进“世遗风韵”乡村振兴示范带蚬冈段建设，将瑞石楼、中坚楼广场、侨旧墟等纳入“侨心游”旅游研学路线，吸引约260批研学旅游团近万人次、散团游客2万人次。

一年以来，我们坚持为侨服务，聚侨力、汇侨智、打侨牌，侨心工程有序推进

魅力侨镇更具活力。联动全镇11个行政村出资入股成立江门市首家强镇富民公司——开平市蚬冈强镇富民文化发展有限公司，有效整合优化镇、村、组三级资源，多渠道增加村集体经济收入。依托公司平台，各村组收储资源，成功托管了碉楼居庐等21栋及捐赠各类物品上千件。目前，富民公司营业额350万元，实现利润72万元。投入282万元提升东和村人居环境提升村容村貌、投入84万元升级中坚楼侨心广场，侨村风貌更加靓丽。东和村、蚬南村、长乐村获评“江门市红色美丽侨村”。东和村在全市“百千万工程”亮绩亮效评比活动中获一等奖，入选广东省“百千万工程”首批典型村，获评江门市抓党建促乡村振兴示范村。

蚬冈优品更具实力。借助开平“优品行政区品牌矩阵”进一步拓展品牌效应不断拓大的有利契机，推动“蚬冈优品”集群内企业组织共建、问题共商、资源共享，不断深化“蚬冈优品”品牌建设，持续优化提升10个侨心系列优品质量，畅通网络直播销售渠道，不断做强做优做大优品产业，截至目前“蚬冈优品”营业额达到557万元，已升规入统。同时做好首届全国区域品牌博览会等相关工作，荣获“区域品牌博览会会徽”设计单位。

侨镇文化更具张力。高规格承办2023侨都拉美文化节“拉美之夜”，展现侨镇特色文化，得到上级领导和海外侨胞的高度关注。创新打造赋有华侨文化的13座“侨心馆”，并推出“侨电影”等八个侨特色文旅作品，焕发侨镇新活力。侨电影《侨心记》荣获首届香港国际网络电影节“最佳乡村振兴短片奖”。侨动漫《蚬冈·侨心记》荣获金龙奖“最佳应用动漫奖”。侨歌曲《嫁女饼》荣获第十七届广东省青少年曲艺“明日之星”选拔赛三等奖，侨歌曲《永远的碉楼》荣获2022年度江门市群众文艺作品评选音乐类二等奖。

一年以来，我们坚持齐抓共管，稳大局、保安全、优环境，社会大局和谐稳定

社会治理高效有序。深入推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对各类黑恶势力、违法犯罪行为的高压态势。2023年以来，成功调处各类矛盾纠纷16宗，办结信访投诉问题67宗，各特防期平稳有序，社会治安秩序良好，蚬冈镇获评广东省2023年信访工作示范镇。强力推进禁毒工作，投入70多万元建成新邑康家园、禁毒主题公园。加大禁毒宣传和打击力度，禁毒整治工作顺利摘牌。扎实推进武装工作，圆满完成了兵役登记100%和6名新兵的征集任务。依托侨心广场打造江门市侨都星火退役军人志愿服务驿站，积极解决退役军人诉求，实现全年零上访。

安全工作优化提级。落实安全发展理念，深入开展各类安全生产专项整治行动，排查安全隐患231处，整改完成率100%。全年开展食品安全专项检查10次，确保零事故发生。抓好消防安全工作，整治市场周边商铺各类违规违法12家，检查整改消防安全隐患188处，建成4个村级森林微型消防站，消防安全形势持续稳定。应急处置能力得到提升，在2023年开平市森林消防职业技能大比武中，镇级消防队荣获三等奖，村级消防队荣获二等奖。“三防”工作扎实开展，累计慰问困难户、独居老人和留守儿童3588人次，转移群众215人次，排查排除隐患260余处，实现全年安全度汛。

生态保护不断加强。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，投入708万元开展蚬冈镇养殖池塘标准化改造和尾水治理示范项目，对全镇约2700亩鱼塘尾水开展整治。完成蚬冈墟社区段河道生态修复工程等4项“两山”建设重点工程项目，工程总资金370万元。开展河道曝气复氧服务项目，有效改善水环境质量。河长制工作持续有效推进，投入55万元落实“五清”工作，清漂水浮莲580亩，清理漂浮物1005多吨。全面推深做实林长制，完成38宗问题整改，提升生态文明建设和绿色发展水平。

一年以来，我们坚持以民为本，惠民生、强基础、粤美乡村，群众福祉日益增进

镇村品质跨越提升。深入推进人居环境整治、厕所革命、农村饮水安全等工作，进一步优化宜居环境。投入230多万元落实乡村保洁和垃圾收运处理市场化运作，建设村道村场7个，新建、改建农村公厕9座。实现农村供水规模化率达到100%，切实保障群众饮用水安全。优化提升通往江门中微子实验室路段环境，提高省道S275线蚬冈段沿途绿化水平。投入150万元完成蚬冈农贸市场周边环境提升，有效推进文明创建。蚬冈镇成功纳入“世遗风韵”乡村振兴示范带建设。横石村委会获评开平市健康促进村。春一村委会南胜南村荣获江门市卫生村称号，东和村委会、橫石村委会扶来村荣获广东省卫生村称号。

惠民福祉持续保障。共投入733万元高质高效完成了十项民生实事，优化便民服务基础。精心实施“100%交朋友”，全力推进“回家工程”，积极发动社会各界捐款筹集资金，安装路灯400多盏，覆盖近九成的村民小组，该做法先后登上中央主题教育官网、省级期刊《人民之声》。严格落实相关救助和补贴发放政策，全年发放低保金、特困金、残疾人生活津贴和高龄津贴共约256万元。社会保障持续升级，实现城乡居民养老保险、医疗保险应保尽保。落实为民办事服务，全年公共服务平台受理事项2742件，办结率和好评率100%。全面落实老年优抚政策，高标准建设综合养老服务中心、长者饭堂，蚬冈镇人民政府荣获2022年“银龄安康行动”特别贡献奖。

社会事业多点开花。文化阵地建设进一步巩固，联合开平市图书馆打造中坚楼侨心广场共建图书馆，高标准建强12个村（居）综合性文化服务站。大力弘扬时代新风尚，新增开平市星级文明户130户，风洞、横石、南联、蚬南、蚬北、坎田、群星、春一、春山等9个村获评“开平市文明村”。投入 95 万元全力支持教育事业，2023年蚬冈学校重点高中入围率位居开平市公办学校首位，蚬冈学校在市中小学生“巨隆杯”排球比赛中勇夺三个冠军。

一年以来，我们坚持提质增效，抓党建、转作风、重实效，自身效能持续优化

党建引领有力深化。坚持党的全面领导，严格贯彻落实上级党委各项决策部署。全力配合镇党委深化“红色侨心馆”党建品牌，打造升级改造5个村党群服务中心，开展“侨村学堂”“从名画中学党史”等特色课程，东和村被评为开平市委党校现场教学分教点。扎实开展主题教育学习，落实镇村27项为民办实事、128项检视问题整改，推动主题教育走深走实。紧盯网信舆情管控工作，强化思想引领和阵地建设，全年意识形态领域安全稳定。

法治建设有序推进。坚持依法行政，线上办理执法案件累计237宗。深入开展专项执法检查行动，整治违法用地、违法建筑、乱搭乱建面积达5700余平方米。培育农村学法用法示范户6户，畅通农村普法“最后一公里”。自觉接受人大监督，加强对镇属部门倒逼督促，推动重点项目、重要建议依法、依规办结。信息公开更加透明规范，全年发布各类信息209篇，其中有两篇被中央部委办采纳。

廉政建设有效加强。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，精准纠治不正之风和腐败问题。牢固树立政府带头过紧日子，从严控制“三公”经费，一般性支出持续压减。扎实开展省巡视反馈问题整改工作，整改问题取得阶段性成效。强化廉政风险点监管防控，进一步完善饭堂、公车、“三资”管理等管理制度。全年配合镇纪委开展纪律作风明察暗访10次，落实谈话提醒98人次，处理党员违纪案件3宗，进一步营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。

此外，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，老龄、民族、宗教、统计、档案、侨联、科协、关心下一代等工作取得新进展。

各位代表、同志们，过去一年所取得的成绩，离不开上级党委、政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督和支持，离不开全镇人民的共同努力。在此，我代表蚬冈镇人民政府，向全镇人民、派驻单位人员及社会各界人士，致以崇高的敬意！向关心支持我镇发展的港澳台同胞、海外侨胞，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们清醒认识到，全镇经济社会发展还面临众多困难与挑战：一是综合实力有所增强，但经济基础相对薄弱，社会投入较少，项目落地推进力度还需加大；二是旅游发展有所突破，但招商引资力度不够大，民宿招商未能实现零的突破；三是民生福祉有所改善，但对标高品质生活，公共服务水平与群众期盼仍有差距；四是生态文明建设有所优化，但是环保治理有待加强；五是政府效能有较好改善，但对比先进还有差距。对此，我们将直面问题不回避，着力予以解决。

2024年工作计划

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年，我们总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委十四届四次全会暨省委经济工作会议，以及开平市委十四届六次全会暨市委经济工作会议部署要求，细化落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排以及市委“六大行动”，坚持稳中求进工作总基调，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以推动高质量发展为主题，以“强产业、接辐射、重招商、突文旅、促发展”为主线，为开平市创建国家乡村振兴示范县、争创省“百千万工程”示范贡献蚬冈力量。

主要目标是：深入贯彻落实省委“百千万工程”工作部署，锚定历史文化类特色镇“侨特色小镇”的发展定位，依托丰富的侨资源，深入推进“侨心工程”和乡村振兴示范带建设，经济发展取得新成效，生态文明建设实现新进步，镇村人居环境明显改善，民生福祉达到新水平，社会治理效能实现新提升，全力争创“百千万工程”示范。

为实现上述目标任务，我们重点抓好以下四方面工作。

一、紧扣项目带动、产业升级，力促经济发展迈上新台阶

做优做强工业经济。严格落实市委“改革攻坚年”的部署要求，围绕“百千万工程”、“世遗风韵”乡村振兴示范带蚬冈段建设，加快推进优之名马冈鹅预制菜等8个重点项目落地建设，谋划推进森林生态系统生产总值（GEP）核算转化和生态系统导向开发模式（EOD）项目。加快推进全域土地综合整治工作，结合“蚬冈优品”建设，紧跟投资，按照时间节点推动重点项目尽快完成报建并动工建设。抓好“光伏下的经济”工作，努力完成600亩光伏项目用地的土地交付任务，推进分布式光伏项目的落实。重点推进350多亩“侨心产业园”的工业项目招商，加强与市文旅集团、市侨城集团有关项目的深度合作，争取引进国内外特色餐饮，打造一条侨乡老街人间烟火浓郁的特色美食街。

提档加速旅游发展。利用赤坎古镇项目辐射，结合“侨旧墟”老街区活化项目，组建招商队伍，大力推进招商引资，打造一个“蚬冈煲仔饭”主题的文旅街区，并结合“开平第一楼”——瑞石楼、中坚楼、牛过塘古树公园以及即将建设的联登·“水中碉楼”文旅项目，串珠成链，打造成“侨心游”的核心线路。重点围绕旅游发展，积极推进东和村、蚬北村村庄规划编制工作。利用古树公园露营休闲网红点带动效应以及述灿楼等碉楼资源优势，招引蚬冈营地文旅项目。加强与市文旅集团的深度合作，加快推进蚬北湾、东和商住地块招商引资，着力打造旅游项目发展新平台。

发展壮大现代农业。加大农业龙头企业培育力度，助力优品生产企业开平市旭峰农牧有限公司申请省级龙头企业，开平市优泽种养有限公司建设粤港澳大湾区农产品生产基地和申请开平市龙头企业。持续推进高标准农田和设施农业建设，改善农业生产条件。探索推广撂荒地复耕农业服务托管模式，巩固提升可复耕撂荒地整治成果。做好拆旧复垦验收工作，发展壮大村级集体经济。

二、紧扣基础建设、优化环境，力促侨心工程取得新成效

打造魅力侨镇亮点。充分发挥“侨心蚬冈”与“开平碉楼第一楼——瑞石楼”品牌特色，大力推进“瑞石楼”等碉楼侨房授权管理工作，全力打造历史文化类特色镇“侨特色小镇”。结合侨旧墟活化利用，将“蚬冈煲仔饭剧场”打造成“侨宣侨心馆”，将周氏天挺楼、黄氏宗祠打造成有侨特色的宗祠侨心馆。依托侨古墟，利用蚬冈旧粮仓等古建筑打造侨乡文化元素的商演活动区。将东和商住地块，通过招商打造以“归·侨家”为主题的一个集“侨培训+侨体验+侨旅游+侨创业”为一体的侨文旅综合体，推动蚬冈镇综合生态度假区项目发展。做大做强“蚬冈优品”，利用好强镇富民公司富民直播党支部平台，引导优品产业、农民拓展线上销售渠道、激活消费市场，促进“蚬冈优品”提质增效。

夯实侨镇建设基础。依托“回家工程”实现全镇所有自然村路灯全覆盖，点亮村民侨村回家路。不断完善交通网络，全力配合广台高速、国道G325线改建工程建设。推进农村公路改造，推动蚬横线和水顺线乡、村道的“单改双”工程项目建设。深入推进“世遗风韵”乡村振兴示范带蚬冈段建设，加快蚬冈镇合山桥至蚬北湾沿江地段绿道建设，打造水清岸绿风光带。连通蚬冈旧墟至锦江里（瑞石楼）碧道，打造世遗文化观光带。加快推进省道S275线合山桥至蚬冈镇加油站段升级改造、蚬冈市场及周边环境整治提升，夯实文旅招商基础。

擦亮绿美侨镇底色。深入开展绿化大行动，积极推动蚬冈森林小镇建设落地实施。强化镇村污水处理设施管理运作，加快完成蚬冈镇污水管网建设工程和污水处理厂扩建工程。以水污染防治为重点，加快推进白沙水中小河流治理项目、鱼塘尾水项目，力争主要水道水质稳中有升。加强生态公益林的管理，提高森林覆盖率，落实和完善林长制。重点围绕推进河长制工作，落实分段排查机制，找准重要污染源头，全力出击，确保蚬冈水水质稳定达标。

三、紧扣服务优先、安全固本，力促民生福祉取得新改善

提升民生保障水平。坚持以人民为中心的发展思想，集中力量办好十项民生实事，不断完善惠民便民基础。健全就业公共服务体系，强化高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点群体就业帮扶。全面落实城乡低保、特困人员基本生活补助、困难残疾人生活补助、大病救助等社会救助政策，持续提升社会救助水平。提升养老服务品质，深入推进镇级综合养老服务中心建设。深入实施新型农村合作医疗制度和新型农村社会养老保险制度，有效解决群众医疗、养老问题。强化产业和就业扶贫，巩固和拓展脱贫攻坚成果。持续推进“100%交朋友”行动及“民感器”行动，常态化推进暖心群众走访慰问活动。

深化文明创建成果。对标创文工作的要求，大力抓好社会主义核心价值观宣传，加强政府、市场、各村社区的宣传阵地建设。依托新时代文明实践阵地和侨心广场，开展形式多样的文化惠民活动。广泛开展道德评选表彰活动，深入宣传道德模范典型事迹，培育融洽和谐、团结互助的乡村社会氛围。加大对教育事业的支持力度，完善蚬冈中小学校和幼儿园教育软硬件设施，促进教育均衡发展。加强公共卫生健康领域宣传工作，健全医疗救助体系，进一步提升基层医疗卫生服务水平。深入开展爱国卫生运动,改善镇村卫生环境，完善基础设施，全面推进省级卫生镇创建工作。

筑牢社会治理基石。纵深推进扫黑除恶专项斗争，强化线索摸排，精确打击涉黑涉恶等行为。抓好信访矛盾隐患的排查及积案化解，强化司法途径解决问题的力度。进一步提升全民禁毒意识，扎实做好禁毒工作，继续加强反邪教、扫黄打非等工作。加强党管武装，抓好退役军人、民兵预备役和国防教育。加强对辖区内重点企业及“三小场所”整治力度，消除安全隐患，延续安全生产、消防安全良好态势。继续加强食品安全检查，助力市“创建国家级食品安全文明城市”。完善应急物资储备，健全应急响应机制，进一步提高应急处突水平。抓好“三防”工作落实，切实保障群众的生命财产安全。

四、紧扣全面从严治党、效能提升，力促政务效能呈现新面貌

强化思想政治建设，提升贯彻落实能力。全面加强政府系统党的建设，持续兴起学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和重要指示精神热潮，巩固深化主题教育成果，切实把主题教育学习成果转化为推动发展的具体行动。严格落实意识形态责任制，牢固掌握意识形态主导权。强化红色教育阵地建设，优化升级橫石、长乐党群服务中心。持续擦亮“红色侨心馆”党建品牌，持续做好东和、长乐、蚬南红色美丽侨村示范工作，以点带面，推动蚬冈美丽侨镇建设。

强化廉洁政府建设，提升抗腐拒变能力。持之以恒加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”。深入推进基层正风反腐行动，坚决惩治损害群众利益的突出问题。持续抓好省委巡视反馈意见整改落实工作，做细做实巡视“后半篇文章”。以纪律教育学习月为抓手，加强党员干部的廉政教育，进一步加强机关廉政作风建设。

强化法治政府建设，提升依法治理能力。全面践行习近平法治思想，充分运用法治思维和法治方式推动政府工作。坚持科学民主依法决策，严格履行重大行政决策法定程序。自觉接受镇人大监督，提高人大代表议案、建议办理质量。巩固深化法治政府建设，推进公正执法、文明执法。健全重大决策征询法律顾问意见制度，保障依法行政。加强“八五”普法宣传教育，扎实开展宪法宣传学习。

各位代表、同志们，蓝图绘就，惟有奋斗；扬帆破浪，正当其时!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的二十大精神，认真落实省委、江门和开平市委工作部署，锚定高质量发展任务，坚定决心、勇挑重担、开拓创新、砥砺奋发，想好看准提前干，为开平市创建国家乡村振兴示范县、争创省“百千万工程”示范贡献蚬冈力量，以优异成绩迎接新中国成立75周年！