2025年和“十四五”时期工作回顾

2025年是“十四五”规划的收官之年。蚬冈镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，深入推进开平市委“六大行动”，围绕“基层基础年”工作要求，加力提速“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”），以创新破难题，以实干促发展，扎实推进经济社会各项事业稳步前进。

一年来，我们坚持稳预期、强信心，经济发展稳健有力

经济运行稳基固本。面对复杂多变的经济形势，我镇在爬坡过坎中攻坚克难，承压前行，精准发力拼经济稳增长。2025年，一般公共预算收入完成1116万元；规上工业增加值累计完成5554万元，同比增长3.3%；固定资产投资完成1.38亿元，同比增长19.3%，增速排名全市第1，其中工业投资完成8310万元，同比增长15.5%，超额完成全年任务；社会消费品零售总额完成4505万元，同比增长3.6%。多项经济指标增速位居全市前列，“好”的态势得到巩固。

重点项目提速蓄能。坚持“项目为王、实干为要”的理念，以“钉钉子精神”破解发展梗阻，推动重点项目快建设、快投产、快达效。总投资1.15亿元的晶科二期50 MW渔光互补补充用地续建项目已开工建设；总投资1.14亿元的鹅堡（开平市）食品有限公司马冈鹅预制菜项目已完成厂房一地基基础建设；总投资5500万元的广东平硅新材料有限公司年产10万吨精制硅砂深加工项目即将进入试产阶段；侨心食品产业园区升级配套建设项目已成功纳入专项债重点项目储备库，正全力争取2亿元专项债资金，为项目提供坚实资金保障。

招商安商持续发力。坚持优化营商环境，推动招商引资取得新成效。全年引进项目3个，完成投资额3.2亿元，超额完成年度招商任务。其中，总投资1.6亿元的中农信投新能源项目已完成合作协议签订；总投资2400万元的易桦新能源5.99兆瓦分布式光伏发电项目已开工建设；总投资600万元的蚬北湾高端民宿建设项目已完成方案设计，为镇域经济发展增添新的增长点。积极落实惠企政策，协助启新混凝土有限公司成功申报省级促进小微工业企业上规模发展专项资金。扎实推动“四上”企业培育，现有规上工业4家，累计完成产值同比增加0.86%，发展基础进一步夯实。

一年来，我们坚持提品质、拓增收，乡村振兴成色更浓

农业生产强根基。坚决守牢粮食安全底线，成功复耕复种撂荒地约300亩，全年粮食作物播种面积2.36万亩，完成市下达的稳产任务。统筹投入48万元，稳步推进春一村、群星村、风洞村小型农田水利建设项目；协调修复老虎坑灌区主灌渠250米，有效保障了近3000亩农田灌溉用水需求。积极培育新型农业经营主体，支持开平市旭峰农牧有限公司申报省重点农业龙头企业，持续跟踪155万元帮扶资金落地使用。同步探索“农光互补”新路径，利用光伏板下空间发展柊叶、夜兰花等特色种植，着力打造“板上生电、板下生金”的绿色农业发展新业态，推动现代农业提质增效。

文旅融合育亮点。紧抓开平市世遗风韵农文旅融合发展产业园建设契机，坚持全域化、精品化发展路径。深耕“侨心游”特色研学品牌，成功推动“蚬冈侨心广场-侨心馆-煲仔饭剧场研学基地”获评“江门市中小学生研学教育基地”，累计承接各类活动185批、接待游客超17万人次。成功举办“激情全运、魅力蚬冈”碉楼穿梭骑行等特色品牌活动，持续提升蚬冈文旅的吸引力和影响力。全力推进侨心游客服务中心、合山桥头休闲驿站等配套项目建设，逐步完善文旅服务体系。配合开展“设计激活世遗”2025开平市精品民宿设计大赛专赛，广纳文旅发展“金点子”。积极融入开平市“5+3+N”农文旅产业体系，启动《风起蚬冈》等微短剧项目，拓展影旅融合新业态，为文旅发展注入新动能。

侨心工程绘新篇。聚力品牌赋能，纵深推进“蚬冈优品”行政区品牌建设，以品质塑形象、以特色拓市场，2025年营业额突破446万元，有效带动镇域经济发展，蚬冈镇人民政府荣获“开平市行政区品牌建设工作先进集体”称号。精心打造“蚬冈煲仔饭剧场·侨文化侨心馆”地标，创新融合怀旧早茶与“侨镇惠民影院”等多元化体验，实现了“以食引客、以文育人”，累计举办文艺活动20余场，接待超10万人次。蚬冈煲仔饭剧场凭借特色风味斩获开平市十大美食品牌“特色美食优秀奖”，品牌市场认可度与行业影响力显著提升。

一年来，我们坚持补短板、优环境，和美乡村焕发新颜

基础设施提质扩容。围绕“良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美”等目标，全力推动全域土地综合整治，2025年规划的6个子项目已全部开工建设，镇域空间布局持续优化。投入100万元，完成牛过塘海沙堤步道主体建设及草皮铺设。积极配合总投资约2700万元的省道S275线蚬冈圩段改造工程，完成2.2公里“白改黑”，并成功争取央企帮扶资金支持600万元，用于沿线风貌提升。投入超360万元统筹推进水顺线、蚬横线拓宽工程，并有序推动茅石桥等3座桥梁修缮重建，内联外通更加顺畅。投入68万元，对风洞南胜村村道等5条村道及村场进行提质升级，实现通村公路提档升级。

生态环境增色提亮。深入践行“两山”理念，统筹推进人居环境整治与生态保护修复。投入约200万元，深化农村环卫市场化运营，常态化做好114条自然村卫生保洁工作。全年跟进河道水质监测与设施维护，新增河道曝氧机2台，水环境质量保持稳定向好。用好1200万元超长期国债资金，扎实推进蚬冈水河道维修加固及蚬冈圩社区段排水防涝设施改造项目建设，完成34条自然村巷道暗渠化建设和25条自然村农村污水治理认定，治污防涝基础持续夯实。落实“无废城市”建设工作要求，争取上级专项补助资金134万元，推进“无废停车场”建设，积极探索绿色低碳新实践。全年累计动员党员群众4251人次，种植树苗5600株，新增造林面积2834多亩，形成村村有林、户户见绿、处处皆景的乡村绿化新格局。

典型创建接续推进。多维度发力推动“百千万工程”走深走实。全年累计清理沟渠及卫生死角800余处，清运垃圾杂草380余吨，清拆违章建筑2210多平方米，镇村面貌整体焕新。统筹用好200万元省第二批典型村培育资金，高标准培育创建横石村和长乐村，并成功通过省级评定。坎田村和蚬南村入选省第三批典型村培育名单。成功争取央企帮扶资金支持1000万元，专项帮扶美丽圩镇“七个一”项目建设，助力我镇全力冲刺“百千万工程”三年初见成效目标。

一年来，我们坚持兜底线、促惠普，民生福祉不断增进

民生服务惠民暖心。坚持以人民为中心，全年累计发放低保、特困人员和残疾人补贴等各类救助资金约227万元；受理政务服务事项1877件，办结率和好评率均达100%。惠民项目扎实推进，总投入约797万元，高质量完成蚬冈水支流排渠及侨心广场童趣口袋公园建设等十项民生实事。成功争取民生“微实事”资金10万元，完成群星稿东村村道硬底化建设、东和联兴村塘基加固等便民项目。扎实完成2025年全国1%人口抽样调查工作，为精准施策、优化公共服务提供坚实数据支撑。

社会事业协同共进。积极推进文化惠民工程，成功举办蚬冈特色春节排球赛、“侨心杯”篮球赛等各类文体活动7次，并作为省级“展览轻骑兵”等优质文化资源的承接首站，全年活动惠及群众超5000人次，侨乡文化影响力持续提升。全心全意做好妇女儿童关爱工作，《邻家妈妈用心关爱困境女童》被江门市妇女联合会评为优秀服务案例。政务公开扎实有效，全年发布各类信息241篇，获评“开平市报送信息优秀单位”。武装工作稳步推进，圆满完成9名新兵征集任务，荣获“征兵工作先进单位”称号。体育事业蓬勃发展，我镇在开平市第十四届运动会中喜获佳绩，斩获羽毛球、排球、篮球项目成年组亚军。

安全屏障织牢织密。始终树牢安全发展理念，全面排查整改各类安全隐患225处。深化安全生产综合治理，签订目标管理责任书60余份，并为15家重点企业制定“一企一策”安全防范方案，构建起坚实的共建共治共享安全格局。新增电动自行车充换电口124个，有力保障居家消防安全。高效有序开展基孔肯雅热疫情防控，强化联防联控和爱国卫生运动，蚬冈镇人民政府获评“开平市基孔肯雅热疫情防控工作表现优秀单位”。

一年来，我们坚持建机制、强根基，基层治理精准高效

政府建设稳打稳扎。坚持以党的政治建设为统领，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。议事决策更加规范，严格执行“三重一大”决策机制。常态化召开代表约见镇长活动，认真办理人大代表建议14件，主动接受人大全过程监督。开展行政检查147件，作出行政处罚16件，规范行政执法行为。牢固树立“过紧日子”思想，加强预算管理，财政资金使用效益显著提升。

基层治理精益求精。坚持把村（社区）“两委”换届工作作为夯实基层基础的关键战役，以攻坚之志抓推进，高质量完成村（社区）“两委”及配套组织换届工作。梳理编制履职事项清单671项，为基层干部履职提供清晰指引。持续优化干部结构，完成公务员招录3名，干部提拔晋升13名，调整村“两委”干部10名。持续擦亮“蚬智汇”学习品牌，全年举办7期主题活动，有效提升干部队伍的政治素养和履职能力。信访矛盾纠纷化解成效良好，全年接访群众45批135人次，聚焦征地拆迁、劳资纠纷等领域成功调处矛盾纠纷34宗，调解金额达到600余万元，基层治理根基更加牢固。

作风建设见行见效。严格落实意识形态工作责任制，专题研究部署意识形态工作4次，全年意识形态领域平安稳定。聚焦“百千万工程”典型村建设、农村集体“三资”管理等重点领域，开展监督检查约60次，推动问题整改72个。针对违法乱纪党员干部立案9宗，结案5宗。强化源头治理，开展党内谈话、任前廉政谈话、日常提醒谈话200人次，引导党员干部廉洁从政。精选典型案例开展警示教育14场次，不断强化干部纪律意识。扎实做好巡察“后半篇文章”，认真抓好市委巡察反馈问题整改落实，切实以巡察整改推动工作提质增效。

各位代表！“十四五”时期，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在上级党委、政府和镇委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，以“进”的姿态、“稳”的举措，紧扣高质量发展主线，团结带领全镇广大干部群众，迎难而上，奋力推动高质量发展各项目标任务迈出新的坚实步伐。

五年来，经济实力再上新台阶。一般公共预算收入从2021年656万元增至2025年1116万元，连续三年突破千万元。地区生产总值达到6.09亿元，规上工业总产值年均增长率为31.73%，固定资产投资五年合计超14.36亿元，年均新增投资超2.87亿元。农村超长期合同清理工作全面完成，村年均总收入从13.82万元增至27.06万元，经营性收入从9.56万元增至17.88万元，实现逐年增长。

五年来，产业发展再添新活力。累计引入项目17个，总投资17.65亿元，其中亿元以上项目6个，盘活闲置低效土地超40亩。总投资7.15亿元的晶科光伏项目年均发电量超8000万度，为镇域经济发展注入绿色动能；总投资2亿元的“万家灯火”项目试点工作正有序推进。培育规上企业4家，产业支撑持续强化。

五年来，侨心工程打开新局面。侨心馆矩阵全面落地，侨文化产品破圈出彩。高位统筹辖区特色资源实现“串珠成链”，创新打造“侨心游”研学品牌。“蚬冈优品”销量稳步攀升，带动镇属公司实现营收1651万元，为镇域发展注入持续动力。

五年来，魅力侨镇展现新形象。以“百千万工程”为统领，科学编制《江门市开平市蚬冈镇（文化旅游类特色镇）乡镇建设规划》等文件，明确发展定位和实施路径。培育创建省“百千万工程”典型村3个。深入实施农村人居环境整治工程，累计建设30座农村公厕、12条农村道路、56个村级污水处理设施、37个“美丽庭院”，新种植各类花卉苗木9344棵，新增人工造林近70亩，绘就美丽生态画卷。

五年来，民生福祉达到新水平。高质量完成每年度十项民生实事，交通路网全面升级，“回家工程”点亮乡村治理“幸福路”。政务服务持续优化，五年受理各类业务超1万件，基层医养机构服务不断增强。有效处置新冠、基孔肯雅热等突发公共卫生事件。全镇刑事警情、治安警情逐年实现下降，社会大局和谐稳定。

此外，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，民族、宗教、统计、档案、侨联、科协、老干部、关心下一代等工作取得新进展。

各位代表、同志们，过去的五年极不寻常，成绩来之不易。面对复杂多变的内外环境，全镇上下劈波斩浪，砥砺奋进，以革新突破瓶颈，用实干夯实根基，在攻坚克难中锻造了发展的韧性，于变局中开创了新机。这些成绩的取得，是各级党委、政府统揽全局、坚强领导的结果，是人大和社会各界有效监督的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表蚬冈镇人民政府，向全镇广大干部群众、人大代表、派驻单位人员及社会各界人士，向关心支持我镇发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难与挑战：一是产业结构仍需优化，招商引资存在困难，财政收入增长缓慢；二是镇村发展仍不平衡，农村基础设施和公共服务与群众期盼相比还有差距；三是文旅融合发展深度有待加强，“吃住行游购娱”全产业链尚未形成；四是作风建设仍需常抓不懈，干部队伍的创新意识和攻坚能力与新形势新任务的要求还存在不适应。

2026年工作计划

2026年是“十五五”开局起步之年，做好全年工作至关重要。今年，我们总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真按照省委十三届八次全会、江门市委十四届十次全会，以及开平市委十四届十次全会部署要求，增强“开局就要冲刺、全域全年发力”的行动自觉，认真落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排以及开平市委“六大行动”，围绕“狠抓招商年”工作要求，积极服务和融入新发展格局，以招商引资和项目建设为突破口，奋力完成年度经济目标，着力推动产业转型升级步伐加快、镇村建设品质持续提升、公共服务能级全面跃升，以1年带5年、促10年，以坚定的信心决心跑好“十五五”关键时期第一程。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长3%以上，规模以上工业增加值增长3%，固定资产投资增长10%，工业投资增长8%，地方一般公共预算收入持续增长。粮食产量及粮食播种面积均完成市下达任务。重点抓好以下工作：

一、聚焦核心目标，推进高质量发展，不断增强现代产业竞争力

多维拓宽招商渠道。牢固树立“抓项目就是抓未来”的理念，紧紧把握“十五五”开局之年的关键机遇，全力推动引资规模与项目质量双提升。组建招商小组，推行“零用地招商”，重点聚焦食品、新能源及文旅等领域，精准对接到全市“大盘子”中谋项目、促发展，盘活蚬冈工业园的闲置厂房和低效用地。持续深化“千企万户大走访”行动，鼓励已落户企业增资扩产并引进上下游伙伴，实现“以商引商、以企引企”。力争全年引进工业项目2个（含亿元以上项目1个）、农业项目2个、文旅项目2个，为全市招商大局贡献蚬冈力量。

高效推进项目建设。以“起步即冲刺、开局即决战”的姿态，紧盯项目建设进度，严把质量安全关口。重点抓好晶科二期续建、鹅堡（开平市）食品有限公司马冈鹅预制菜等项目的后续动工建设服务工作，推动平硅硅砂深加工项目在一季度试产，奋力实现新年发展“开门红”。积极争取2亿元专项债券，为侨心食品产业园完善工业配套设施提供坚实资金保障。积极推动蚬北湾高端民宿项目动工建设，以“小切口”带动“大发展”。

增强文旅发展活力。在全面融入开平市世遗风韵农文旅融合发展产业园的过程中找准蚬冈定位，锚定争创“历史文化名镇”目标，持续拓展“文旅+”融合业态。全力推动侨心游客服务中心与合山桥头休闲驿站的建设，夯实产业基础。主动作为，强化与周边四镇的协同合作，优化“侨心游”特色旅游路线，力争全年接待研学团规模稳步扩大。聚焦特色项目，从高标准将旧墟整体打造成沉浸式民国风情体验区与天然影视拍摄基地、推动“中华春联文化艺术村”建设及举办系列户外体育活动等维度精准施策。同时，深化碉楼“保护+活化”工作，凝聚侨胞共建合力，讲好蚬冈故事，提升名镇创建含金量。

二、坚持强农固本，推动高水平更新，不断增强宜居宜业吸引力

提速乡村振兴步伐。毫不放松抓好粮食生产，落实新一轮粮食产能提升行动。深入推进“互联网+”农产品出村进城工程，拓宽“蚬冈优品”销售渠道，推动“土特产”成为富民“大产业”。鼓励农业新型经营主体发展，提升产业化经营水平。深入实施农业科技支撑行动，借助驻镇帮镇扶村工作队的优势，促进农业提质增效。扎实抓好农村“三大革命”，打造生态宜居的乡村环境。

推进和美乡村建设。深入推进全域土地综合整治，加力提速推进美丽圩镇“七个一”各项工程建设，持续提升圩镇人居环境。持续巩固典型村创建成效，加速推进坎田村、蚬南村第三批典型村建设，以点带面激活乡村振兴新动能，实现“百千万工程”整体新跃升。加快实施农村公路提档升级行动，全力推进省道S275蚬冈段、广台高速以及农村道路桥梁等交通路网建设，统筹完善供水、供电、生活污水等配套设施，不断夯实交通支撑与发展骨架。

筑牢绿色发展屏障。深入推进绿美广东生态建设，扎实做好2026年乡村绿化工作，计划新增绿植6358棵，以高质量扩绿、兴绿、护绿持续改善镇域生态环境。严格落实河长制、林长制工作要求，常态化排查整治河道“四乱”问题和林区安全隐患，确保“河畅、水清、岸绿、景美”。深入打好污染防治攻坚战，扎实开展生物多样性保护。深化爱国卫生运动，推动人居环境与生态环境质量同步提升。

三、树牢为民宗旨，创造高品质生活，不断增强民生服务向心力

全力抓好民生保障。持续抓好惠民利民实事，聚焦道路硬化亮化、饮水安全、人居环境改善等群众关切领域，系统谋划、精准施策，集中力量办好年度民生实事。深化“100%交朋友”与“民感器”等特色行动，及时回应群众急难愁盼。坚持教育优先发展，推动“司徒建新、林羡祥奖教奖学基金颁奖典礼”等活动长期举办。全力做好2026年度居民医保征缴工作，提升群众参保意识，确保应保尽保。精准落实各项社会救助与育儿补贴政策，切实兜牢民生底线，让发展实绩更有温度，民生答卷更有厚度。

丰富文体惠民供给。坚持以人民为中心的工作导向，持续完善现代化公共文化服务体系。树立全民运动理念，继续办好特色春节排球赛、“侨心杯”篮球赛和碉楼穿梭骑行等活动，全年计划开展各类文体活动不少于10场。依托侨心馆、煲仔饭剧场等阵地，积极承接各类省市级文化惠民活动，推动优质文化资源向基层延伸。持续运营好“侨镇惠民影院”，打造具有蚬冈特色的文明实践活动品牌。落实开平市创建全国文明城市工作要求，大力开展移风易俗，弘扬时代新风。

巩固和谐稳定局面。深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，维护基层社会和谐稳定。加大矛盾纠纷排查与调处力度，力争实现矛盾纠纷调处率100%。强化社会治安整体防控，严厉打击电信诈骗、黄赌毒等各类违法犯罪活动，全力打造更高水平的平安蚬冈。严格落实安全生产责任制，紧盯道路交通、建筑施工、燃气、消防、森林防灭火、危化品等重点行业领域，常态化做好安全生产检查及隐患整改，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。

四、牢记初心使命，实施高效能治理，不断增强稳定和谐支撑力

深化政务服务效能。持续学深悟透党的二十大和二十届历次全会精神，用好“蚬智汇”学习平台，强化理论武装，以作风转变推动效能提升，营造讲落实、抓落实、善落实的氛围，确保上级各项决策部署在蚬冈不折不扣落地生根。纵深推进“一窗受理、集成服务”改革，同步加强智慧治理平台建设，提升服务速度与温度。力争实现各村党群服务中心标准化建设全覆盖，夯实践行全过程人民民主的基层阵地。

健全法治治理体系。严格落实重大行政决策程序规定，确保权力在阳光下运行。严格落实意识形态工作责任制，加强宣传思想文化阵地建设和管理，坚决防范化解风险。深入开展“八五”普法，增强全民法治观念。加强公共法律服务体系建设，为群众提供便捷高效的法律咨询和法律援助服务。规范行政执法行为，促进公正文明执法，营造公平正义的法治环境。

筑牢勤政廉洁根基。持之以恒推进全面从严治党，进一步巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，强化重点领域廉政风险防控，主动接受人大依法监督和社会各界监督。坚持严管厚爱结合，健全激励机制，锻造忠诚干净担当的干部队伍。让“过紧日子”成为新常态，凝心聚力托举群众“好日子”。

各位代表，同志们！新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以一马当先的闯劲勇担使命，以马不停蹄的干劲攻坚克难，以快马加鞭的拼劲狠抓落实，为全面建设宜居宜业魅力蚬冈而不懈奋斗！