【八小时以外】开平市党员领导干部“八小时以外”行为规范解读之一

2016-03-07 14:39:59     开平广播电视台　

开平市党员领导干部“八小时以外”行为规范

解读之一

一、明令禁止行为。党员领导干部应遵守党纪国法，禁止有下列行为：
 

　　（一）在各种社交场合和媒体、网络等平台妄议中央大政方针、发表政治谣言及丑化党和国家形象的言论。

　　【案例】妄议大政方针

　　新疆日报社原党委书记、总编辑、副社长赵新尉严重违反政治纪律和政治规矩，妄议中央和自治区党委的重大工作方针、决策和决定，公开发表反对中央和自治区党委关于新疆工作重大部署要求的言论；故意作出与中央和自治区党委重大新闻工作部署相违背的决定。自治区纪委决定给予赵新尉开除党籍、开除公职处分。

　　【释纪】有人担心反对“妄议中央大政方针”会影响党内民主，还有一些带有情绪的反对声在互联网上响起。那么如何正确认识这条规定？必须厘清以下认识：1、“妄议”定义：就是胡乱议论。“妄议”两字的关键是“妄”，发表的是“妄言妄语”。2、“妄议”内容是“大政方针”，并不是针对党和国家的所有政策。3、“妄议”途径：是通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，这个前置条件不能忽略。

　　（二）公款吃喝、公款旅游、公款娱乐、公车私用等行为。

　　【案例】公款吃喝

　　 2013年8月7日，乌鲁木齐市经信委党组书记王国林在西虹宾馆公款宴请前来看望自己的原工作单位领导，花费2210元。乌鲁木齐市纪委决定给予王国林党内警告处分，并由个人承担宴请费用。

　　【释纪】“什么样的公务接待才不违规？哪种公款吃喝算违规？”实际操作中主要把握好这几点：1、公务接待要有对方的公函。2、接待私人朋友不能算公务接待。 3、接待对象应当按规定标准自行用餐，接待单位协助安排用餐的，伙食费应由接待对象自行支付。4、接待不能超标准。现有制度文件规定工作餐应以家常菜为主。

【八小时以外】开平市党员领导干部“八小时以外”行为规范解读之二

2016-03-08 11:10:43     开平广播电视台　

开平市党员领导干部“八小时以外”行为规范 

 解读之二

　　 一、明令禁止行为。党员领导干部应遵守党纪国法，禁止有下列行为： 

　　（三）组织或参与非法宗教、邪教组织及其活动，参与各种迷信、赌博、色情、涉毒、传销等违法乱纪活动。 

　　【案例】某中心原工作人员叶某，通过网络接触邪教组织“法轮功”。其于2013年的两个晚上，采用红色喷漆喷写等方式，喷写多幅反动标语。另查明，其还曾煽动他人退出共青团组织，同时还利用互联网将“法轮功”资料发给网友，传播邪教组织信息，受到开除党籍处分。 

　　【释纪】邪教问题是政治问题，与邪教的斗争是一场严肃的政治斗争。共产党员组织、参加邪教，完全背离了党的性质和宗旨，违反党的政治纪律，是严重的违纪行为。 

　　（四）利用婚丧嫁娶、乔迁新居、生日、工作调动之机，大操大办，敛财敛物。 

　　【案例】东方市林业局原局长符为民，大操大办丧事借机敛财。 

　　2014年1月，符为民在为母亲治丧期间，会同侄子符学成连续6天摆设酒席，接待前来吊唁的亲属、朋友、同事及下属，并安排专人负责登记、收受礼金共265850元。还占用人行道，影响交通，在群众中造成恶劣影响。符为民受到留党察看一年、行政撤职处分；符学成受到撤销党内职务、行政记大过处分。 

　　【释纪】广东省《加强对党员领导干部操办婚丧喜庆事宜监督的暂行规定》明确规定，党员领导干部操办婚丧喜庆事宜，应当向本单位负责人报告，经同意后方可办理。办理时不准邀请管理服务对象及与行使职权有关的人员参加，本人及其直系亲属也不得收受他们的礼品、礼金；不得用公款公物操办，或由其他任何单位、个人支付应由本人承担的操办费用；不得用私款私物大操大办，造成不良影响。 

　　 操办规模虽无明确标准，但婚礼应当不超过当地一般群众规模，葬礼应从严控制规模。

【八小时以外】开平市党员领导干部“八小时以外”行为规范解读之三

2016-03-09 11:22:22     开平广播电视台　

开平市党员领导干部“八小时以外”行为规范 

解读之三

　　（五）违规打高尔夫球、出入私人会所。 

　　【案例】2014年10月9日，中央纪委监察部网站通报，广东省委原常委、广州市委原书记万庆良被开除党籍和公职。经查，万庆良“严重违反中央八项规定精神，多次出入私人会所”。 

　　另据福建省纪委通报，自2012年以来三年多时间，武夷山市委常委、常务副市长林春松违规持有武夷山某高尔夫俱乐部会员卡，长期以远低于会员价的价格打高尔夫球，在全省开展会员卡专项清退活动期间，改用他人名义持有会员卡继续打球。其中工作时间打球12次；同时，收受管理和服务对象为其会员卡充值13908元。 

　　【释纪】党员干部违规持有高尔夫球卡等会员卡，出入私人会所，这些看上去是“小问题”，实际隐藏着“大祸患”。各类会员卡与私人会所极易成为权钱交易的媒介、滋生腐败的温床。对此类“歪风”决不能姑息纵容，必须用严明的纪律加强约束。 

　　省有关文件强调，领导干部出入私人会所是纪律红线，一经发现，严肃处理；2014年12月省纪委、省监察厅的《关于严禁党和国家工作人员违规打高尔夫球的通知》，规定了党和国家工作人员禁止利用职权和职务上的影响打高尔夫球的九项行为。 

　　（六）个人或携带配偶、子女、亲戚朋友接受下属单位、关联单位或个人安排的游玩、度假和娱乐活动等。 

　　【案例】2014年9月24日，舟山市某区人大法工委主任高某、区人民法院党组成员赵某、张某以及区人民法院刑事审判庭庭长施某等4人在舟山市普陀区某酒店接受某律师事务所律师郭某、某建设公司经理田某的宴请。宴请结束后，又接受郭某、田某的安排，到某歌厅唱歌、喝酒，并接受有偿陪侍。高某等4人受到严重警告、免职处分。同时，赵某、张某、施某还受到行政记大过处分。 

　　【释纪】接受可能影响公正执行公务的各种活动安排，如律师宴请法官、纳税单位安排税务部门工作人员在节假日旅游、下级邀请上级参加娱乐活动等就属于这种情形。本案中，高某等4人接受这种活动安排，就可能影响公正执行公务，并在营业性娱乐场所接受有偿陪侍，情节较重，严重影响了党员干部的形象和公信力，在社会上造成了恶劣影响。 

　　在实践中要把握两点：1、公务人员不能接受监管服务对象的宴请、娱乐和礼物，因为这样会影响其职务行为的廉洁性。 2、宴请娱乐不分价值高低，只要可能影响公正执行公务，都属于违规。 

开平市党员领导干部“八小时以外”行为规范 

解读之四

　　（七）胁迫、利诱、唆使他人违纪、违法，参与为违纪、违法人员说情、拉关系活动。   

　　【案例】广州市公安局党委副书记、副局长何靖自2005年以来，他经常与特种行业的老板或经营者往来密切，每年中秋、春节都收受他们的“进贡”。何靖利用职务的特殊性和影响力，经常以“了解案情”、“要求从轻处理”等方式干扰基层单位依法办案，或为违法犯罪嫌疑人开脱、减轻罪责、逃避惩处，或为某些娱乐场所的违法违规经营提供保护。2013年9月26日，深圳中院对何靖受贿一案进行公开宣判。被告人何靖因受贿罪被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　【释纪】领导干部手中有权，总会有人想尽各种方法用金钱交换他手中的权力。何靖的腐败，是权钱交易的又一个具体案例。何靖身居高位，却不能严于律己，洁身自好，而是放任自己和社会上的老板、大款交往，干扰基层单位依法办案，或为违法犯罪嫌疑人开脱、减轻罪责、逃避惩处。

　　（八）违规办理因私出国（境）证件、前往港澳台通行证，或者未经批准出入国（边）境，或经审批后擅自变更目的地、行程、延长国（境）外逗留时间。

2016-03-08 11:10:43     开平广播电视台　

。