典型案例：开平市长沙某酒吧超过噪声排放标准排放社会生活噪声

【事项简介】

对超过噪声排放标准排放社会生活噪声的行政处罚。

【办理结果】

2024年1月9日，开平市城市管理和综合执法局执法人员接到12345热线转来投诉，投诉开平市长沙某酒吧存在噪声扰民的情况。我局接到投诉后立即前往涉事酒吧开展现场检查，并提请开平市环境监测站于2024年1月9日对涉事酒吧进行夜间噪声监测，并出具报告。根据（开）环境监测字（2024）第0109302号噪声报告显示：开平市长沙某酒吧排放的社会生活噪声超过噪声排放标准，监测点社会生活噪声修正值监测结果超过标准18.5分贝。

2024年2月22日，我局联系涉事酒吧相关负责人进行约谈。约谈过程中，涉事酒吧负责人表示已经在落实整改。开平市城市管理和综合执法局执法人员根据涉事酒吧的违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，决定责令涉事酒吧立即改正违法行为。

2024年3月26日，开平市城市管理和综合执法局执法人员提请开平市环境监测站对开平市长沙某酒吧夜间噪声进行监测，并出具报告。根据（开）环境监测字（2024）第0326303号噪声监测报告显示：开平市长沙某酒吧监测点社会生活噪声修正值监测结果为48分贝，符合《社会生活噪声排放标准》。根据当事人违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，由于当事人积极改正违法行为，主动消除违法行为危害后果并取得较好效果，决定对当事人作出罚款人民币伍仟元（小写：¥5000.00元）的行政处罚。

【相关法律条文】

《中华人民共和国噪声污染防治法》第二十二条第一款：“排放噪声、产生振动，应当符合噪声排放标准以及相关的环境振动控制标准和有关法律、法规、规章的要求。”

《中华人民共和国噪声污染防治法》第八十一条第一项：“违反本法规定，有下列行为之一，由地方人民政府指定的部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，并可以报经有批准权的人民政府批准，责令停业：（一）超过噪声排放标准排放社会生活噪声的；”

【案例评析】

本案涉事酒吧超过噪声排放标准排放社会生活噪声，违反了《中华人民共和国噪声污染防治法》第二十二条第一款的规定。我局充分吸取周边地区的经验教训，积极寻求江门市生态环境局开平分局的业务指导，确保行政处罚的合法性、专业性和权威性。

本案涉事酒吧，通过对天花板、墙壁、门缝等位置加装隔音棉，营业期间降低场内音响设备音量，并在营业前积极做好社会生活噪声排放测试，积极落实整改措施，改正违法行为。

本案涉事酒吧超过噪声排放标准排放社会生活噪声，监测点社会生活噪声修正值监测结果超过标准18.5分贝。我局根据涉事酒吧的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，决定对当事人作出罚款人民币伍仟元（小写：¥5000.00元）的行政处罚。

【执法思考】

近年来，噪声类信访作为市民投诉热点问题之一，执法人员在处理噪声类信访投诉时应强化执法、监测协同联动。本案中，执法人员及时提请开平市环境监测站噪声监测，固定案件证据，处罚时充分考虑涉事酒吧的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，积极跟进涉事酒吧的整改进度，合力破解噪音噪音扰民难题。