2018年，根据市委、市政府关于法治政府建设的工作部署，我局依法依规落实法治政府建设的工作任务，做好城市综合管理职能的行政管理和执法工作。现将我局2018年度关于法治政府建设的相关工作情况汇报如下：

一、依法履行行政职能方面

（一）严格依照三定方案的职能范围开展相关的行政管理工作。根据《关于印发开平市城市综合管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（开府办[2014]55号），我局的行政执法范围主要包括市区市政公用设施管理、城市规划、城市建设、房产管理等部分职能、燃气管理、环境卫生管理、城市市容监督管理有关行政执法工作，并参与城市综合管理专项执法行动，查处有关违法行为，参与上级有关大案、要案和跨区域案件的查处工作。具体的日常城市综合执法管理工作由城市建设管理监察大队负责，一是实施城市规划方面的监察；二是实施城市市政工程设施方面的监察；三是实施城市市容环境卫生方面的监察。

（二）目前，我局以及城市建设管理监察大队的所有执法人员均持有行政执法证件，并严格按照《行政处罚法》、《城乡规划法》、《广东省城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省城市绿化条例》以及部门的三定方案中规定的执法权限开展执法工作，不存在超越职权执法情况。在执法过程中，均能严格按照职能规定的执法范围，有依据性地开展执法工作，不存在执法随意性和乱作为等情况，未收到有关执法随意性的投诉。

二、行政执法规范化工作方面

(一)我局在实施城市综合管理行政执法的过程中，严格依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省城市绿化条例》等法定的程序和内容来开展行政执法工作，准确适用法律法规，严格遵守执法流程，并明确告知行政相对人的各项权利义务，没有发生滥用职权、越权执法和重复处罚等违法问题。

（二）进一步落实抓好执法全过程记录。我局由主要领导和分管领导亲自召开会议，组织全体执法人员共同学习该工作办法，并将该办法印发至各股室和下属事业单位，要求全体执法人员在行政执法过程中必须严格遵照该办法的规定。执法人员在执法过程中，分别利用文字记录和音像记录方式相结合，双管齐下实施行政执法全过程记录。文字记录包括现场制作检查笔录和询问笔录、发出相关的行政处罚文书以及制作整套行政执法案卷等形式，文字记录的行政执法案卷电子文档由专门配备的计算机存档，纸质案卷则定期整理归档；音像记录包括执法人员现场调查取证、送达通知、现场执法等全过程拍照或者录像。同时，专门购置了新型的执法记录仪约40个以及相关的信息采集平台，要求全体一线执法人员在执法全过程中必须佩戴。此外，我局还建立了数据库，把每一次行政执法的全过程的音像资料都上传到数据库和信息采集平台储存。

三、提高依法行政能力方面

（一）加强沟通，部门协调联动。近年来，根据上级部门的安排，我市住建、规划和园林部门的一部分职能的执法权限划分至我局，我局结合实际工作，积极与市住建、规划、园林部门共同做好相关执法工作的巡查执法，并确定专门的执法人员负责跟进处理相关投诉案件，共同建立健全三部门之间的信息共享、情况互通、联动查处等协调机制。无论是巡查发现或是群众投诉的城市综合管理案件，我局均认真、严谨对待。以违章建筑案件为例，我市的违章建筑案件先由规划部门进行定性分析，确定为违章或违法案件后，再由规划部门移交到我局处理，再由我局委派专门的执法人员到现场调查取证，并根据《行政处罚法》的法定程序责令当事人限期整改。

（二）提升业务能力，积极参加考核。为了进一步提升全体行政执法人员的执法水平，我局一直以来要求执法人员深入学习相关的法律法规知识，并积极组织了未取得行政执法证件的在编在职人员参加广东省行政执法证专业知识考试前的培训学习工作，有效提升巩固我局执法人员的业务知识水平。

（三）完善执法文书，实行规范化管理。我局的行政执法文书能做到内容规范、用语合法准确。同时，能按规定做好立卷和归档工作，根据记录、立案、执行、归档的一系程序，形成完整有序的行政执法案件卷宗。

四、依法公开行政管理和执法工作情况方面。我局建立了微信公众号，向广大的市民群众定期公开我局的工作动态。同时，通过“双随机”网上公示平台，向公众公开我局的行政审批许可和行政执法检查等相关的动态。今后，我局计划以微信公众号平台为载体，不断创新执法工作的信息公开机制，继续向社会公众公开我局的行政执法工作动态，使我局的执法工作处于群众和社会的监督之下，更加公开化，阳光化。

开平市城市综合管理局

                           2018年12月17日