2025年，我局坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大精神以及党的二十届历次全会精神关于法治建设重大部署，认真落实省、市法治政府建设的有关工作部署，紧密围绕省委“1310”具体部署、“百千万工程”以及江门市委“1+6+3”工作安排，积极推进法治政府建设，各项工作取得新成效。现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年主要工作情况

（一）锚定正确政治方向，以习近平法治思想引领法治政府建设工作

一是深学细悟习近平法治思想。组织全局干部深入学习贯彻党的二十大精神以及党的二十届四中全会精神，坚持领导干部示范带头学法，引领全体党员干部跟进研学，推动法治教育全覆盖。局党组会议严格落实“第一议题”制度，党组理论学习中心组将习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国、依法行政的系列重要论述和重要指示精神作为核心学习内容，持续深化学习领悟，推动习近平法治思想贯穿法治政府建设全过程、各方面。

二是扛牢压实法治建设责任。紧盯领导干部“关键少数”，定期听取法治建设工作汇报，推动政府信息公开、营商环境优化、执法行为规范等各项法治工作走深走实。局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，督促领导班子成员依法行政，规范履职行权。全面推进政务公开，依法公开财政预决算、现行有效规范性文件等信息，畅通网站、电话等意见反映渠道，及时回应社会关切，依法化解社会矛盾。自觉接受外部监督，认真办理江门市人大建议和政协提案10件，其中主办4件，协办6件；开平市人大建议和政协提案33件，其中主办19件，会办14件。通过提案办理，解决了一批群众急难愁盼问题。坚持依法行政、履职尽责，主动接受行政监督与司法监督，截至目前未被提起行政复议、行政诉讼。

三是持续提升依法行政水平。牢固树立依法决策意识，严格执行民主集中制，职责范围内“三重一大”事项均经局党组集体讨论决定，切实提升科学、民主、依法决策水平。强化干部法治素养与履职能力培养，组织开展讲座、案例分析等活动15场次，组织学习437人次，全体机关工作人员在线学法参考率100%。聚焦疫情防控重难点，研究制定环境整治等制度措施，统筹城管力量开展专项整治行动。加强规范性文件管理，制发的1件规范性文件均通过合法性审核与公平竞争审查，报审合规率100%。优化法律顾问工作机制，落实经费保障，在重大决策、应急处置等工作中充分听取法律顾问意见，组织律师论证研讨8次、出具法律意见5件，为依法行政提供坚实保障。

（二）紧扣中心工作大局，以法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾

一是持续优化法治化营商环境。以“高效办成一件事”为目标，全面推进市政公共服务事项集成化、标准化、数字化改革。深化“互联网+行政审批”，对30项行政许可事项和3项公共服务事项办事指南进行动态更新，推动材料精简、时限压缩、流程再造。

二是依法化解矛盾纠纷隐患。落实日常舆情监控机制，全方位监测执法类舆情，成立网络监测组先行处置，做到早发现、早介入、早处置，严防舆情发酵。强化行政调解，及时化解矛盾纠纷。针对门户网站、信访电话、12345平台等渠道反映的违法行为，我局践行新时代“枫桥经验”，整合基层治理力量，劝导行政相对人整改，减少对周边环境影响，力争矛盾纠纷就地化解、不上交。

三是夯实执法队伍规范化建设基础。持续深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，对照《江门市法治政府建设纲要》细化落实，围绕涉企行政检查规范、执法平台操作、行政诉讼实务等重点内容，组织镇（街）执法人员开展专题讲座培训7场次。全面提升执法人员政治素质、执法能力与服务水平。聚焦行政执法规范化标准化建设，针对上级城管部门专项督察指出的检查频次不足、检查处罚种类单一、问题发现能力薄弱等短板，迅速部署整改，通过完善年度计划、统一检查标准、强化日常培训等举措，推动执法工作实现从“被动应对”到“主动治理”的转变。

（三）严格规范公正文明执法，努力建设更高水平的法治政府

一是加大城市管理等重点领域执法力度。针对群众反映强烈的餐饮油烟、占道经营、社会生活噪声等问题，联合属地镇（街）、职能部门开展专项执法约198次，深入辖区内大型商业体、酒吧、露天餐饮、农贸市场等经营场所开展检查，要求主体责任人严格遵守法律法规开展经营活动。推动属地镇（街）、公安、文广旅体、市场监管、生态环境等部门会商，聚焦城区餐饮油烟与社会生活噪声污染投诉处置重点难点，形成并印发《城区餐饮服务业油烟污染和社会生活噪声污染投诉处置工作会议纪要》（市政府工作会议纪要〔2025〕28号）。

二是坚决遏制违法建设行为。按照《关于印发<2025年江门市违法建设专项治理行动工作方案>的通知》（江城管联席办〔2025〕1号）的文件要求，依照严控新增、存量递减的目标，我局联合交通运输、自然资源、农业农村、公安交警大队、属地镇（街）等多个部门对市区内违法建设进行拆除，2025年度共拆除违法建设约46358平方米，实现2025年拆违目标，推动违法建设综合治理工作提质增效。

三是落实“谁执法谁普法”责任制。结合“法制宣传日”“安全生产月”“民法典宣传月”等重要普法节点，紧扣生活垃圾分类、燃气安全、市容市貌秩序等与市民生活密切相关的主题，重点普及法治建设及城市管理领域相关法律法规，着力提升群众法治意识，持续营造学法守法用法的良好社会氛围。

二、下一年度工作计划

接下来，市城市管理综合执法局将紧紧围绕市委市政府工作要求，强化法治政府建设工作，切实履职尽责，推动法治政府建设工作高质量发展。

（一）坚持不等不靠、主动作为。一是积极争取执法资源支持。精准梳理人员编制、经费保障、装备配置等方面的具体需求，积极与编办对接沟通，全力争取执法工作所需的各类资源支持。二是统筹发动城管系统执法力量。组织下属事业单位工作人员协同参与，实现城市管理系统各领域日常执法和监管全覆盖。

（二）加强行政执法工作督导。落实城管领域部门督导责任，通过开展案卷评查、现场督导等形式加强对镇（街）综合行政执法工作的业务指导、执法监督，鼓励镇（街）积极向市直执法部门寻求帮助和指导。强化镇（街）综合执法队伍业务能力培训，对照《江门市法治政府建设纲要》等文件要求和本系统赋权事项，收集各镇（街）存在的执法疑问，有针对性开展业务知识培训和答疑会。

三、其他需要报告的情况。

无。

开平市城市管理和综合执法局  

2025年12月8日