根据市委统一部署，2024年9月上旬至12月下旬，市委第二巡察组对市财政局党组进行了巡察。2025年2月24日，市委巡察组向市财政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组（党委）履行巡察整改主体责任情况

　　（一）提高政治站位，加强组织保障。市财政局党组深刻认识巡察集中整改的重大意义，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，聚焦市委第二巡察组反馈意见，坚持问题导向、举一反三，以最坚决的态度、最有效的措施，高标准、严要求落实好各项整改任务。市委第二巡察组于2月24日反馈意见后，市财政局迅速于2月28日召开党组会专题研究部署整改工作，传达巡察情况反馈会议精神，系统部署整改工作。此外，成立了以党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长、股室负责同志为成员的巡察集中整改工作领导小组，领导小组下设综合协调、跟进整改、提醒提升三个工作组，进一步强化组织领导和统筹协调。

　　（二）明确工作任务，压实整改责任。针对巡察反馈的四个方面22个具体问题，局党组研究制定了整改方案和整改清单，逐条逐项进行剖析，明确了整改措施、责任领导、责任股室和完成时限，切实做到责任明晰到位，任务分解到位。所有问题实行销号管理，解决一个、销号一个、巩固一个，确保整改事项件件有落实、事事有回应。

　　（三）实现上下联动，合力推进整改。党组书记认真履行“第一责任人”责任，带头抓反馈问题梳理，共主持召开5次党组会议，专题研究部署巡察集中整改工作；带头领办问题，现场调研督导17次，研究推动重点问题整改，及时掌握整改工作进展情况。其他班子成员严格落实“一岗双责”，认领牵头整改问题，亲自审定每一项问题整改措施和进度。通过常态化的督办督导，压紧压实各股室工作责任，倒逼整改工作进度，形成了各司其职、各负其责，上下联动、合力推进的工作格局。

　　（四）注重标本兼治，建立长效机制。坚持剖析根源、反思反省，局党组于8月15日召开专题民主生活会，领导班子对巡察反馈问题进行逐条研究，认真开展批评与自我批评，明确今后努力方向，进一步提高思想认识。坚持立行立改、举一反三，把巡察集中整改工作与深入贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合，与市委、市政府各项重点工作紧密结合，与财政各项工作紧密结合，与落实全面从严治党和作风建设紧密结合，探索建立长效机制，巡察期间共制定完善相关制度9项，持续巩固整改成果，不断扎密管党治党的制度笼子，防止问题的反弹。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署，推动全市财政工作高质量发展方面

　　1.深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述精神。一是提高政治站位。把习近平新时代中国特色社会主义思想等作为理论学习中心组、党支部学习的重点内容，结合财政工作实际选定“第一议题”，坚持及时、跟进、深入学，完善“第一议题”台账管理工作，形成从传达学习、任务落实、督促推动、跟踪问效的全流程工作闭环，推动“第一议题”学习融入日常、抓在经常。2025年共学习“第一议题”24个，以“台账制”推进各项落实措施，目前已对24个“第一议题”传达学习情况和贯彻落实及工作进展情况进行简要汇总，各项工作进展顺利，均能按时序推进落实。二是聚焦主责主业。紧跟党中央对财政工作的新要求新指示，结合市委市政府关于推动经济高质量发展的工作部署，及时传达学习财政相关工作会议精神，从抓好组织收入、优化支出结构、推进财政管理改革方面，为全市经济社会高质量发展提供财政保障。2025年地方一般公共预算收入可比增长3.61%，在江门四市三区中排名第四；“三保”支出进度为98%,切实兜牢“三保”底线；民生支出占一般公共预算支出的80.35%，进一步保障和改善民生。三是防范化解地方债务风险。坚持把安全作为发展的前提，按照“谁举债、谁负责”的原则，压实偿债主体责任，通过做大收入总量、严控支出增量、盘活各类资产资源、统筹国有企业经营收益等措施，严控新增政府隐性债务。按时足额缴付全年应缴政府债券还本付息资金，守住政府债务红线。

　　2.认真履行职能责任。一是统筹谋划重点工作。统一采购财务记账软件，并完成全市数据库的调试安装工作，确保各镇（街）完成账套的开设，可开展入账工作；组织开展镇级工作人员业务培训，对新系统账务处理进行业务指导。二是精准有力完成预算编制、审核工作。加强统筹，科学合理编制基本支出预算，以准确反映各经济科目的预算情况；举办预算编制业务培训讲解会，明确编制原则和编制重点，切实提升相关业务人员预算编制水平。三是严格履行监管职责。进一步加强公务用车管理，印发《关于开展全市行政事业单位公务用车使用管理情况专项检查的通知》《关于进一步规范开平市行政事业单位公务用车使用管理的通知》，切实提升部门公务用车的管理水平和规范意识；坚持“只减不增”原则，编实编细全市公务接待费预算，宣传解读公务接待费相关政策；检查“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等使用情况和贯彻落实中央八项规定情况，坚持以点带面，以案促改；加大政府采购监督检查力度，提高检查覆盖率，针对未按时进行合同备案的政府采购项目，督促其补报备案资料，针对政府采购项目信息公开（含合同备案）、合同签订存在问题以及政府采购信用评价结果每月通报，提高采购透明度，及时开展政府采购专题业务培训，规范政府采购行为；出台《关于进一步明确开平市政府投资项目工程总承包模式工作要点》,举办政府采购全流程管理与工程预、结算实务操作培训，联合城管局、建管中心等全面梳理全市2021年以来EPC工程项目情况，加大对EPC工程项目造价管理监督力度；四是严把部门预算项目绩效管理审核关。印发《关于印发预算和绩效管理一体化内部工作规程的通知》，举办全市预算绩效管理业务专题培训，通过交叉审核、互相查漏补缺，提升审核质量。

　　3.全面落实意识形态工作责任制。一是强化阵地建设，对党建室不规范使用党徽标识问题进行修正，并加强自查自纠，未发现其他不规范使用问题，确保党建标识规范使用管理。二是强化队伍建设。选配政治信念坚定、责任心强的年轻支委负责局官方网站等平台的管理，及时在官方网站宣传党的政策理论和部门政务信息等内容，引导党员干部把握正确舆论导向。三是严格执行政府信息公开保密审查制度，做到“先审查、后公开，谁审查、谁负责，谁公开、谁负责”，定期开展网络安全保障自查，消除网络安全隐患。四是严格落实《开平市党委（党组）意识形态工作责任制检查考核和专项督查实施方案》，领导班子通过召开党组会议部署意识形态工作计划、调研意识形态工作风险隐患，严格落实意识形态工作责任制，并通过谈心谈话等方式，抓好分管领域干部队伍意识形态工作。

　　（二）关于全面从严治党，整治群众身边的不正之风方面

　　1.扛牢管党治党主体责任。一是积极履行主体责任。深化党组成员对全面从严治党和党风廉政工作的认识，局党组书记认真履行全面从严治党“第一责任人”职责，其他领导班子成员履行“一岗双责”，坚持将党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。2025年局党组专题部署全面从严治党工作2次，研究党风廉政工作2次，研究意识形态工作4次。同时，严格落实民主集中制，贯彻“三重一大”集体决策机制，召开党组会议22次，将涉及本单位重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等纳入局党组议事日程，由党组集体讨论作出决定，确保决策科学民主、依法合规。二是落实“一岗双责”。班子成员指导分管领域开展廉政防控排查，认真审核把关分管股室、成员的廉政风险防控材料，廉政风险防控点，加强对分管领域的廉政风险掌握和把关，不断规范财政权力运行，制定领导班子2025年落实党风廉政工作和意识形态工作责任制安排表，开展谈心谈话，落实年轻干部廉政导师制。三是加强日常监管，防范廉政风险。进一步完善公车管理制度，印发《关于修订<开平市财政局公务用车使用管理办法>的通知》（开财办〔2025〕6号）。对办公室购买的日用品、办公文具等建立了出入库登记台账，登记好物品基本信息、入库时间、出库时间、领取人、领取数量、库存结余等，明确记录人和审核人责任，每季度对台账进行核对，数据情况准确、及时、完整。

　　2.严格落实中央八项规定精神。坚定理想信念，坚决贯彻党的路线方针政策，领导班子成员带头接受党的政治纪律、政治规矩、组织纪律等方面约束，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。聚焦深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改。坚持举一反三，全面排查清理发放稿酬等类似的奖励机制，完善相关制度。

　　3.防范重点领域和关键环节廉政风险。一是加大对市财政投资评审中心监管力度。对《中介机构受托开平市本级政府投资项目财政评审业务管理制度》的工作底稿考核内容进行量化，明确开平市本级政府投资项目财政评审质量考核表内容，便于及时发现和纠正评审过程中的问题，降低财政资金使用风险；加强中心成员党风廉政教育，进一步筑牢廉政思想防线，加强作风建设。二是规范工程建设管理。按照“实事求是”的原则，重新核实相关项目工程量，并加强监督管理和教育培训工作，成立开平市财政局内部小型建设工程建设管理工作小组，进一步规范我局内部小型建设工程项目管理。同时，加强对全市备案工程项目的监管，将抽查比例从5%提高至20%，深入排查了项目实施过程中的问题，及时督促整改落实，确保了工程质量和资金使用安全。

　　（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线，干部队伍建设方面

　　1.充分发挥党组的领导作用。一是严格执行民主集中制。组织学习《中国共产党章程》《中国共产党开平市财政局党组工作规则》，加深对党组工作的认识理解，进一步规范和改进党组工作；整理《党组会议议题情况说明表》，要求上会议题需填写政策与依据、过程与程序、主要内容与提请研究事项等，强化事前沟通和意见交换；严格贯彻执行党组作出的决策，维护党组决策的权威性；提高党组成员思想认识，由党组书记向班子成员开展谈心谈话，针对班子成员执行民主集中制不严格事宜进行提醒教育。二是严格落实“三重一大”集体决策机制。按规定将编外人员续签、公务用车使用管理办法等事项纳入党组会讨论，确保“三重一大”事项必须经党组会议研究决定；对照《开平市财政局党组议事内容目录清单》，梳理了近3年应在党组会研究而未进行研究的事项，并印发《关于进一步规范开平市财政局党组会议议题收集工作的提醒函》，明确要求全体党组成员、各股室（单位）再次认真学习、准确掌握我局“党组工作规则”和“目录清单”中的内容和要求。

　　2.加强财政干部队伍建设。一是加强干部教育培训。加强财政系统业务能力培训，组织全市财务人员和市财政局近5年入职的年轻干部参加政府投资工程造价管理、政府采购相关法律法规、会计知识、全省“镇街公务员讲堂”等专题培训，开展“财政青年说”讲堂，组织公文写作能力提升专题培训，提高干部政治素养、政策水平和业务能力；为年轻干部配备政治导师、廉政导师、业务导师，强化思想教育和业务指导，及时帮助其解决工作上的困难。二是加大干部选拔任用力度。用好用活职级职数资源，结合德才表现和工作实绩择优晋升，进一步提升干部队伍活力和履职效能定期梳理职级（职员等级）职数使用情况，实行动态管理。用好用活职级职数资源，全年晋升一级主任科员1名、二级主任科员2名、三级主任科员5名、四级主任科员1名；提拔副股级干部3名；事业等级晋升4名，进一步优化财政人才队伍结构，有效激发干部干事创业的积极性。

　　3.抓好党建工作规范化建设。一是发挥党建引领作用。把基层党建工作列入党组重要议事日程，深化党建引领,推动党建与财政业务深度融合；落实党建工作交叉检查中仍未整改到位的问题整改。在局党组指导下，2025年深化党建引领,推动党建与财政业务深度融合，依托“当好‘理财人’算好‘经济账’守好‘钱袋子’——以政领财强化资金要素保障，以‘头等保障’助推‘头号工程’”项目积极参加市机关“先锋杯”改革创新评选。二是提升基层党组织标准化规范化建设水平。按要求开好组织生活会，会前开展谈心谈话，会上开展自我批评与互相批评，会后制定个人整改落实清单，确保取得实实在在的成效；由党支部书记和基层党支部书记开展提醒谈话，提高各党支部书记对规范组织生活的思想认识，创新采用“专题党课+参观见学”模式，由党支部书记以《深悟中央八项规定精神，筑牢作风建设根基》为题，现场讲授作风建设党课，引导党员干部深刻领会中央八项规定精神实质，增强纪律意识和规矩意识。

　　（四）关于整改落实巡察发现问题方面

　　推进巡察集中整改常态化、长效化，跟踪落实到位。一是立行立改。停止违规列支工会经费发放慰问金和奖品。二是加强学习培训。组织学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则》等法律法规以及《开平市财政局工会委员会财务开支管理制度》，切实提升班子成员、工会干部的专业素养，推动工会经费管理规范化建设，不断提高工会资金使用效益。三是强化以案为鉴。对近5年工会经费使用情况进行核查，主要包括职工慰问、组织活动两大类经费支出，经核查，支出合规、审批手续齐全，未发现其他违规行为。

　　三、下一步工作打算

　　市财政局党组将以此次巡察整改为契机，进一步提高政治站位，强化责任担当，持续巩固和拓展巡察整改成果。

　　（一）持续加强政治建设。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及中央经济工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻落实党中央决策部署和上级党委工作要求，确保政令畅通、令行禁止。

　　（二）持续抓好整改落实。对已完成的整改任务，适时开展 “回头看”，防止问题反弹。对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，持之以恒抓好落实。加强对整改工作的督促检查，对整改不力、敷衍了事的，严肃追究相关责任人的责任。

　　（三）持续完善长效机制。以巡察整改为切入点，深入查找制度建设中存在的薄弱环节，进一步完善各项规章制度，建立健全长效机制。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处，真正做到用制度管人、管事、管权，推动财政工作制度化、规范化、科学化。

　　（四）持续推进各项工作。把巡察整改与推动经济社会发展紧密结合起来，以整改促发展，以发展检验整改成效。围绕抓好组织收入、优化支出结构、推进财政管理改革等重点工作，加大工作力度，创新工作方法，努力推动市财政局各项工作取得新突破，为推动开平经济社会高质量发展作出更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：529300；邮政信箱：开平市人民东路5号，邮政编码529300；电子邮箱：kpcaizhengju@163.com。

　　中共开平市财政局党组

　　                                     2026年1月5日