根据市委巡察工作统一部署，2025年4月上旬至7月上旬，市委第二巡察组对中国共产党开平市发展和改革局党组开展了十四届市委第八轮巡察。2025年8月27日，市委第二巡察组向中国共产党开平市发展和改革局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

一是切实强化领导。局党组多次召开专题会议，集中研究部署巡察整改工作、审议审定整改方案和整改落实台账，逐项明确责任人、责任股室和整改时限。成立巡察整改工作小组，统筹负责市委巡察反馈意见整改工作的综合协调、跟踪调度、督查检查等全流程工作，领导班子成员按职责分工牵头推进分管领域整改任务，形成齐抓共管、整体联动的整改工作合力。

二是精心组织推进实施。党组书记先后牵头组织领导班子开展《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党组工作条例》等党内法规专题学习8次，分层分类开展谈心谈话9次，持续引导党员干部深化对巡察整改工作的思想认识，切实推动反馈问题高

质高效清零销号。严格对标要求筹备召开巡察整改专题民主生活会，带领班子成员围绕巡察反馈问题深入开展党性分析、深挖问题根源，通过层层传导压力，进一步拧紧压实领导班子的整改责任链条，确保巡察整改各项工作落地见效。

三是着力强化建章立制。坚持标本兼治、举一反三，从制度层面深挖问题根源，聚焦重点领域和关键环节精准施策，针对性完善制度体系、堵塞管理漏洞，切实扎紧织密制度笼子，实现用制度管权、管人、管事的常态化约束。截至目前，累计修订完善、新建制度机制共11项，有效推动发展改革各项工作进一步规范有序，巡察整改成果得到持续巩固拓展。

二、巡察集中整改落实情况

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署，推动经济社会高质量发展方面

1.深入学习贯彻习近平经济思想和关于全面深化改革的重要论述精神。一是提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，紧扣开平实际和本局职能，提出全面具体的贯彻落实意见，同步建立“第一议题”管理台账，安排专人督办落实、动态更新工作进展，确保贯彻落实意见落到实处。二是聚焦主责主业。建立健全经济运行监测分析机制，常态化开展主要指标跟踪研判，为市领导科学决策提供参考。2025年，全市主要经济指标运行总体平稳、稳中向好。坚持科学决策、民主决策、依法决策，高质量完成“十五五”规划纲要编制，为开平未来五年发展绘就了宏伟蓝图。持续推进绿色低碳转型，大力发展分布式光伏发电，能源结构优化取得明显成效。大力推进重大项目建设，通过精准施策、协同联动，有力保障了项目建设顺利推进。三是加大统筹城乡区域协调发展力度。以县城为重要载体的新型城镇化建设扎实推进，城乡融合发展取得新进展。充分发挥县域经济专班统筹协调作用，强化经济运行调度和形势研判，高质量完成国民经济和社会发展计划报告编制工作，为全市经济社会发展提供有力指引。深化与中山对口产业协作，建立健全常态化对接协商机制，通过高层互访、联合调研等方式，推动产业合作走深走实，促进互利共赢发展。

2.认真履行职能责任。一是落实粮食安全“国之大者”。切实担负好“为国管粮”的使命和任务，党组书记带头学习《中华人民共和国粮食安全保障法》和《粮食流通管理条例》等相关内容，进一步提高领导班子对落实粮食安全党政同责、规范粮食流通管理秩序的责任感和认知。二是加大推动重点项目建设力度。建立重点项目常态化督导机制，累计召开协调会议及开展实地督导10次，每月形成项目进展专报呈报市政府。2025年，省、江门市两级重点项目投资完成率超额达标，建设进度整体快于序时，为全市稳投资、促增长提供了有力支撑。三是加强对企业投资项目监管。建立健全企业投资项目监管机制。多次组织局全体立项审批人员系统学习《企业投资项目核准和备案管理条例》《企业投资项目事中事后监管办法》等政策法规，确保工作人员熟练掌握备案流程、监管标准及法律责任。四是提高协调推进大湾区建设力度。粤港澳大湾区建设统筹推进。小组会议常态化召开，学习贯彻上级部署，统筹研究重大事项，推动各项工作落地见效。基层基础工作扎实开展，专项实施方案确定的各项任务全面完成，大湾区建设支撑更加坚实。便利华侨华人投资制度改革持续深化，年度工作要点有序落实，投资便利化水平稳步提升。招商引资和平台建设取得新进展。三张产业“招商地图”持续更新完善，投资吸引力和精准度有效增强。江澳青年文创基地建设加快推进，多个优质文旅项目成功孵化落地，成为深化大湾区合作交流的生动实践。

3.全面落实意识形态工作责任制。一是完善制度体系。修订完善意识形态工作分析研判制度，明确总体要求、主要内容和工作规范。二是强化阵地管理。及时在局官网及政府信息公开平台公开发布重大政策文件，保障公众知情权与参与权。三是严把信息安全。严格执行“三审三校”制度，确保信息发布准确规范。四是深化学习培训。组织领导班子专题学习习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述，强化责任担当，开展信息公开业务培训，提升党员干部信息公开能力和素质。

（二）关于全面从严治党主体责任，整治群众身边不正之风方面

1.落实全面从严治党主体责任。一是积极履行主体责任。党组书记带头领学《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》核心要义，持续强化领导班子成员落实全面从严治党各项要求的政治自觉与责任担当。局党组书记以“亲而有度清而有为做清廉发改人”为主题讲授专题廉政党课，引导全体党员干部筑牢廉洁自律思想防线，持续营造风清气正的良好政治生态。二是层层压实“一岗双责”，全力筑牢粮食安全廉政防线。坚持以上率下，开展专题谈话和法规培训，层层传导监管责任。督导下属企业完善购销轮换档案和季度内审制度，严把轮换资料验收关，推动粮食业务规范运行，从源头防范粮食领域廉政风险，持续提升粮食安全治理整体效能。

2.杜绝项目审批和跟踪形式主义问题。一是严格执行相关审批规定。明确本级核准、备案范围边界，实行“清单对照＋双人核验”机制，堵塞审批漏洞。组织业务人员开展企业投资项目审批权限专题培训，系统解读核准备案目录，结合案例交流经验，厘清权限边界，减少审批失误，并对承接备案的镇街进行业务提醒。二是把好政府投资项目立项审批关。严格政府投资项目审批流程，督促行业监管部门、公共资源交易中心从严履职，从源头杜绝未批先建。三是加强跟踪问效。实行项目分级管理，明确入库储备申报条件。督促项目单位按月通过国家重大项目库调度，强化全过程动态监管。

3.践行以人民为中心的发展思想。一是规范价费政策执行力度。组织学习《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善价格治理机制的意见》，进一步提高价格管理工作的规范性。整理有效的收费批文清单，及时核准和动态更新最新价格政策。二是持续深化“放管服”改革。规范分布式光伏项目备案及资料要求，并对充电桩等备案项目举一反三开展核查。组织相关镇街（管委会）及本局业务人员开展专题培训，系统学习投资备案规定及操作流程。

4.严格制度执行，防范廉政风险。聚焦财务领域廉政风险精准施策，全面规范财务管理运行，督促下属企业开展财务制度专项培训，逐条解读制度核心要点与实操执行规范。成立托管企业监管工作小组，对上一年度财务制度执行情况开展全覆盖专项检查，层层压紧压实日常监管责任，从源头堵塞财务运行漏洞。持续从严规范差旅全流程管理，修订完善局机关财务管理制度，进一步明确差旅报销佐证资料要求、规范乘机分级审批流程，同步组织新修订财务制度的全员专题培训，切实把严明财经纪律的要求贯穿差旅管理全过程。不断强化国有资产生命周期管理，组织开展资产管理专题业务培训，系统学习国有资产管理相关法规政策，完成局机关及下属企业固定资产全面清查盘点，建立健全资产明细台账，实现国有资产动态化、精细化管理，从制度执行层面有效防范资产管理领域廉政风险。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线，坚持党的全面领导作用发挥方面

1.充分发挥党组的领导作用。一是严格执行民主集中制。明确上会议题的审核原则、审核职责、审核工作流程等要求。二是提高班子自身建设。常态化组织班子谈心谈话引导督促班子成员持续锤炼履职能力、强化担当意识，凝聚干事奋进合力。同步优化下属企业监管体系，强化下属单位重大事项全过程监督约束。

2.加强发改干部队伍建设。一是加强教育培训。常态化抓实干部教育培训体系建设，统筹谋划年度系统培训工作，分层分类设置业务学习重点，围绕资金管理、项目审批、信用建设、资产管理等核心业务组织专题研学。二是提升工作责任担当。持续强化干部责任意识培育，引导全体干部主动履职尽责、勇于担当作为。

3.抓好党建工作规范化建设。一是提高对党建工作重视度。一是系统统筹年度党建工作。聚焦理论武装、意识形态、支部标准化规范化建设、党员教育管理、党风廉政建设等核心任务，制定年度党建工作安排，细化责任分工与推进时限，逐级压实党建工作责任。二是常态化做好干部思想引导。落实分层分类谈心谈话机制，班子领导定期与干部职工沟通交流，精准掌握干部思想状况、履职实情；针对性加强年轻干部跟踪培养，搭建青年干部交流展示平台，持续提振青年干部干事劲头。三是深化党建引领群团共建。依托各类主题教育、文明实践、文体志愿服务载体，常态化开展形式多样的集体文体与志愿服务活动，畅通干部职工沟通交流渠道，不断增强队伍凝聚力、向心力。

4.从严规范党内组织生活。一是严格执行“三会一课”基本制度，党组书记常态化与分管党建工作的班子成员开展谈心谈话，组织全体党员深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，持续夯实党员抓党建、强党建的思想自觉与行动自觉。二是从严从细规范组织生活全流程管理，严格对标上级明确的频次要求、执行标准，常态化规范开展主题党日、支部委员会、领导干部讲党课等活动；统一规范会议台账管理，建立落实支部书记逐项审核复核机制，确保组织生活流程规范、记录完整、全程留痕可追溯，不断提升党内组织生活的制度化、规范化水平。

（四）关于落实巡察发现问题方面

推进巡察集中整改常态化、长效化、跟踪落实到位。一是学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习《中国共产党巡视工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等文件精神，进一步提高领导班子扛起整改主体责任的思想觉悟。二是党组书记组织领导班子集体谈话，提醒班子成员压紧压实整改“一岗双责”，协同抓好分管领域问题整改。三是持续规范全局制度执行、有序推进各项业务，切实实现以整改促改革、以整改促发展的良好成效。

三、下一步工作安排

经过集中整改，我局巡察整改落实工作取得了实质性成效。下一步，我局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续把抓好巡察整改作为一项重要政治任务，采取更加有力的措施，确保问题全部整改到位，为做好发展改革工作奠定坚实的基础。

（一）纵深推进全面从严治党。严格落实“第一议题”制度和党组中心组学习制度，不断提高政治判断力和政治执行力。坚决贯彻上级的决策部署，确保政令畅通。严格履行全面从严治党主体责任，层层压实党风廉政建设责任制，规范执行民主集中制，加强对重点领域廉政风险防控，完善内控机制，扎紧制度笼子，营造风清气正的政治生态。加强队伍建设，全面提升党员干部的履职能力。

（二）持续强化后续整改。扛牢政治责任，坚持以上率下，带头落实整改措施，党组主要负责同志履行第一责任人责任，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果。

（三）推动巡察整改与业务发展相互促进。坚持系统观念，统筹推进巡察整改与上级部署、日常监督贯通融合，以整改实效保障粤港澳大湾区建设、“百千万工程”、产业升级等重大任务落地落实，以高质量发展成效检验整改成色。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2360628；邮政信箱：开平市沿江西路39号，邮政编码529300；电子邮箱：kpsfgj@jiangmen.gov.cn。

中国共产党开平市发展和改革局党组

2026年7月3日