市政府：

我局综合了1-11月全市重点建设项目的主要情况。具体报告如下：

一、总体建设进展情况

（一）省重点项目建设进展情况

我市2018年广东省重点建设项目有3项，总投资65.5亿元，年度投资计划9.1亿元。1-11月，累计完成投资10.4亿元，完成年度投资计划的114.2%，快于时间进度22.6%。

（二）江门市重点项目建设进展情况

我市2018年江门市重点建设项目有51项，总投资255.1亿元，年度投资计划56.6亿元。1-11月，累计完成投资61.6亿元，完成年度投资计划的108.8%，快于时间进度17.1%。

51个江门重点项目中，有44个项目投资完成率达到或超过时间进度。其中开平依利安达电子有限公司汽车板与通讯板扩产项目、开平太平洋绝缘材料有限公司增资扩产项目、江门市佳诚混凝土有限公司项目、联新（开平）高性能纤维第三有限公司聚酯工业纤维与织物项目、开平市环城公路（北环东延线二期工程）、开平市高标准农田建设项目等建设进度较快。

明显未达到时间进度的项目共有7项，其年度投资计划合计6.2亿元，1-11月累计完成投资3.4亿元，完成年度计划投资的55.4%，比时间进度慢36.3%。其中未开工项目1个；其余6个进展未如理想，包括有广东凯勒斯卫浴实业有限公司陶瓷洁具生产项目、整市推进粤东西北农村生活污水处理设施建设项目、开平高华种子有限公司增资扩产等。

（三）本市级重点项目建设进展情况

我市2018年本级重点建设项目126项，总投资373.9亿元，2018年计划投资107.9亿元。1-11月，累计投资91.9亿元，完成年度计划的85.2%，慢于时间进度6.5%。已开工建设的重点项目98项，尚未开工建设的项目28项。

二、各责任单位投资完成情况

从各责任单位完成情况看（江门项目），水口镇、市国土局、赤坎镇负责的项目建设进展较快，投资完成率分别为149.7%、142.1%、118.3%（详见下表）。

三、主要存在问题

本市级重点项目整体推进不理想，主要有两方面原因：

1、部分“城市提质”项目未能按期开工。

此类项目12项，包括市政路桥改、扩建工程，环卫服务项目、人居生态环境整治、新农村建设等内容。总投资6.8亿元，年度投资计划4.3亿元，1-11月仅完成投资1.4亿元，投资完成率33.4%，慢于时间进度58%。此类项目均为今年新开工项目，但至11月底止，尚有7个项目由于前期工作耗时过长、资金未到位等原因而无法开工，导致整体建设进度大幅落后于时间进度。

2、“供地项目”的建设进度不理想。

此类项目以工业和商住房地产项目为主。主要集中在翠山湖、水口、月山和三埠街道办事处等。共36个项目，总投资58.7亿元，年度投资计划29.0亿元。1-11月完成投资17.6亿元，投资完成率为60.8%，慢于时间进度30.9%。此类项目普遍进展较慢，主要有以下问题：

一是建设土地问题。部分项目周边市政道路的征地迟迟无法确定，影响项目的规划设计、报建等工作，包括有柏斯高卫浴、伟祥卫浴、博艺卫浴、力蒲卫浴等项目。此外，受土地指标不足或用途变更影响暂停项目，有开平碉楼与村落重塑、广东吉丰纸板等。

二是企业经营不善、劳资纠纷问题。如国陶卫浴五金制品水暖卫浴项目的建设工作已暂缓。

三是企业投资意欲不强问题。主要有嘉峰机械、凯峰达维汽车酒店、冠能建材(三期)、坚城房地产住宅楼等项目。

四、下一步工作建议

各镇（街）、市直责任单位要在今年余下时间里，切实增强工作责任感，认真贯彻落实市委市政府关于加快推进重点项目建设的要求，以倒逼机制全力推动重点项目建设。

1、对进度滞后的项目，要想方设法加快推进。加强项目协调，解决项目建设过程中存在的问题和困难，同时，要加大施工进度监管，督促施工单位充分利用好施工的黄金季节，加快项目建设进度。

2、对未能按时开工的项目，要加快推进项目前期工作。责任单位要以问题为导向，摸清延期开工原因，督促投资方落实开工条件；对涉及项目用地、市政规划等问题，及时向挂钩领导汇报，争取领导支持；各相关职能部门要吃透政策、通力协作，为项目开工创造条件。

3、加大督查力度，压实工作责任。重点项目办将在加强日常监督的基础上，加大年末督查力度，层层压实工作责任，确保完成重点项目年度建设计划。

附件：1、2018年11月江门市重点项目建设完成情况表

2、2018年11月开平市重点项目建设完成情况汇总表

二〇一八年十二月十二日