2025年，开平市公安局认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》有关要求，全面推进法治政府、法治公安建设，取得积极成效，有关情况报告如下：

一、深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神

一是严格落实“第一议题”制度和中心组研讨学习。年内局党委落实“第一议题”22次，开展中心组理论学习4次，专题学习研究意识形态工作2次。二是强化基层党组织政治功能。各基层党组织严格执行“第一议题”“三会一课”和谈心谈话等党组织生活制度，研究制定《2025年开平市公安局党建工作要点》，重新调整《开平市公安局领导成员联系各党（总）支部工作制度》。三是扎实开展专题学习教育。制定了开平市公安机关《关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案》，明确了目标任务、总体安排和方式方法，各基层党组织及时动员部署，制定学习教育工作计划和重点工作任务，积极开展问题查摆和“四必谈”工作任务。年内，各基层党组织开展贯彻中央八项规定精神专题党课47次，开展“三会一课”推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育173次、主题党日活动76次，收集群众意见反馈69条。

二、推动法治政府建设的主要措施和成效

（一）强化组织领导，统筹推进法治建设工作。局党委书记、局长作为推进法治建设第一责任人，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。今年以来，局长多次主持召开党委会议、局长办公会，专题研究法治政府建设工作，及时解决法治建设中存在的困难和问题，先后多次听取了法治建设工作汇报，为法治政府建设提供了有力的制度保障。

（二）深入推进执法规范化建设。始终以严谨的态度把控每一个执法环节，从事实认定到程序规范，从处罚裁量到法律适用，确保每个案件都经过全面细致的实质审查。一是聚焦“受立移办结”体系化建设目标。针对执法过程中发现的问题，及时提出整改建议并督促落实。通过开展违规并案整治、警情分流时效监管等专项行动，已累计核查整改多宗涉及警情分流和受立案环节的预警案件，有力提升了执法监督的规范化水平。二是稳步推进执法办案管理中心智慧化升级。2025年，开平市公安局与开平市中心医院签署了“医疗急救绿色通道协议书”，缩短了对违法犯罪嫌疑人的救济时间，保障了基本的人权救助。为减少执法风险，办案中心与邮政建立了邮政代办的通道，对于嫌疑人的随身物品，可以采用邮政代办的方式；对于保证金的收取，增加了收取保证金的收取告示，提高了办案中心的服务质量。坚决贯彻落实“应进尽进”要求，做到执法安全事故零发生，有力支撑了全市执法办案工作。三是积极推进执法大数据智能化应用。今年起，全市公安系统全面启用政法跨部门大数据平台，在实践应用中不断完善平台功能，并围绕看守所业务系统等重点工作领域组织了专项培训。通过政法跨部门大数据平台的使用，各政法部门打破数据壁垒，推动执法办案数字化转型，为平安开平、法治开平建设注入科技动能。

（三）加强执法监督体系规范化建设，推动法治实践高效运转。我局严格对照全省执法监督中心工作机制要求，结合本地实际，制定并完善配套制度体系，初步构建起“统一受理、分类流转、闭环督办、精准溯源”的运行机制。全年共受理各类群众信访投诉事项较2024年同期上升9.36%，总体保持小幅增长。一是实行“集中受理、统一分流”。所有信访、信箱、12389、110投诉等渠道诉求统一归口执法监督中心接收。落实“日清零、周通报、月分析”机制，每日生成《执法监督中心日报》，每周通报高发问题单位和典型执法瑕疵。推行“首接负责+限时溯源”制度，落实“2小时响应、3日反馈、7日办结”标准，办结后100%回访。从渠道分布看，12345政务服务便民热线仍是主渠道，反映出外部监督力度持续加大；“平安厅”厅长信箱收件量同比下降19.23%，信访总量增幅趋缓，初步显现治理成效。二是深化数字赋能，提升监督精度。定期采集全市执法记录仪视频，开展执法行为智能分析，自动识别“态度差、语言不当”等风险点，对“平安厅”厅长、局长信箱来信与本地系统数据进行比对，标注非公安管辖、重复投诉事项，确保24小时内通过系统移交相关部门。三是夯实能力基础，凝聚监督合力。开展“溯源能力大练兵”培训6场次，邀请法制骨干讲解新型案件办理、数据研判技巧，建立“中心+警种”协同机制，定期召开联席会，打通信息壁垒，推动问题从根源解决。

（四）强化安全监管，全面筑牢公共安全防线。推进社会面治安巡防管控“1+9+N”体系建设，巡防中心常态化进驻联勤指挥部与情指中心建立“研、指、巡、处、馈”五步智巡闭环机制，定期对全市警情、案件进行分析研判，针对发案规律特点和社会治安形势变化趋势，科学设定巡特警、派出所、机关巡防巡线58条，在城区布建快反屯警点，同时启动了多处机动查缉点，加大对重点区域、重点路段、重点场所的巡逻密度和频次。

（五）聚焦群众“急难愁盼问题”，切实提升群众办事满意度。一是深化便民政务服务。开平市公安局出入境办证大厅设置“党员示范岗”“办不成事”反映窗口，通过“延时服务”“中午不打烊”“绿色通道”“急事急办”“举办周末、节假日办证专场”“人才签注”专场等举措，满足广大群众的多样化需求，累计开设办证专场9场次，受理1630证次，接待办证群众2177余人。为6805名60周岁以上的老年人提供免预约优先办理，为133名确有紧急事情的群众提供“加急办”，获赠锦旗2面。二是践行新时代“枫桥经验”。推动警务工作与基层社会治理深度融合，依托“警格+网格”联动机制，合力开展多元化解、源头治理，推进综治部门牵头化解率96.67%，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我局在法治政府建设工作中还存在一些不足。一是思想认识还需要进一步提升。个别单位对推进法治政府建设工作的重要性和必要性认识不足，对工作要点剖析不够透彻，一些工作未能落到实处并取得实质性成效。二是公安工作任务繁重，个别单位和人员对开展法治政府建设工作积极性不高，法治政府建设工作责任人员和法治人才不足，导致工作开展不及时、工作质量不够扎实。三是业务警种部门牵头职责落实未能完全到位，在某些较为复杂、影响较大的案件侦办过程中的协调、指导作用发挥不明显，特别是在审讯、勘查、取证等执法工作不够规范、细致，一定程度影响了案件的办理质量。四是各警种的业务培训还不够，执法监督还存在空位，近年来新警入职人数较多，业务能力提升仍有较大空间，警种专业化、系统化的培训工作不足以应付工作需求；另一方面执法监督往往作为事后的监督机制，存在一定滞后性，需着力将监督工作应用到事前，做到防患于未然。五是法治服务有待进一步完善。在行政审批事项进驻办事大厅、推进政务服务事项线上线下融合、利用信息化手段推进网上服务平台建设、进一步推动便民事项等方面还需进一步完善。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我市公安机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥平安建设主力军作用，在护航全市高质量发展新征程中彰显公安担当，展现公安作为。

（一）严密安全监管，筑牢防范公共安全事故防线。深化公共安全隐患排查整治，不断推动公共安全治理向事前预防转型。扎实推进道安办实体化运作，充分发挥牵头抓总作用，持续推进道路安全综合治理，严查“三超一疲劳”、酒驾、醉驾交通违法犯罪行为，确保亡人事故和亡人数同步下降。强化重点单位内部治安保卫，持续推进“护校安园”专项行动，推动校园安防设施提质升级。纵深推进“百日行动”“强影行动”，严打快打街面违法犯罪，严查各类重点场所，挤离各类重点人员，向党和人民交上一份合格的安保答卷。

（二）创新工作举措，奋力护航经济社会高质量发展。主动服务“双区”建设、“港澳融合”大局，深化“放管服”改革。加快推进我市公安政务服务“一窗通办”改革，进一步推动公安窗口业务办理集约化、警力使用多能化、服务群众高效化；健全完善涉企服务机制，优化警务前置“驻场”服务，简化重大工程项目公安业务、大型活动安全许可、旅馆业、保安服务业等办事提交资料和审批手续；积极配合落实好“澳车北上”“港车北上”政策及港澳居民居住证等便利化应用，深化户籍制度改革，加大“粤居码”的推广运用力度，强化对我市流动人口和出租屋管理，规范网约房注册登记、人员居住登记等；严打涉企违法犯罪、主动送“安全”上门，全力护航市域经济社会高质量发展。

（三）强化执法监督，扎实推进执法规范化建设。严格日常案件审核把关，以“规范受立案、严格适用强制措施、规范涉案财物管理、打击整治数据造假”等作为工作重点，狠抓执法办案，针对暴露出的问题、漏洞和薄弱环节，查缺补漏，并形成长效机制，从源头上消除执法隐患，切实强化审核监督工作。加强检警协作，充分发挥政法协同平台作用，及时研讨案件情况、咨询意见建议，确保案件办理质效。

（四）聚焦执法效能，增强群众法治获得感。建立健全执法服务评价体系，对人民群众反映集中的执法问题快速响应、及时整改。在窗口单位、社区警务室设置标准化服务流程和清晰指引，提升执法服务的可及性和满意度；运用执法记录仪、视音频管理系统等科技手段，实现对执法过程全流程、可回溯的监督管理，压缩执法弹性空间，确保权力在阳光下运行；开展精准化、常态化的法治宣传和安全教育，提升群众守法意识和自防能力；完善矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥基层调解组织作用，力争将风险化解在萌芽、解决在初始。通过以上举措，让人民群众在每一起执法行为和每一项公安服务中都能真切感受到法治的公平正义与便捷高效，法治获得感持续增强，社会和谐根基更加稳固。

开平市公安局   

2025年11月5日