2025年,市交通运输局认真贯彻《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件精神,严格落实省、江门市有关工作部署,紧紧围绕交通运输行业治理体系与治理能力法治化的目标,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神情况,全面落实党的二十大和二十届二中、三中及四中全会关于法治建设的重大部署,持续推进依法行政,深化重点领域改革,严格履行决策程序,不断完善制度体系,进一步规范执法行为。现将法治政府建设工作情况汇报如下:
一、主要举措和成效
一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想,紧密围绕省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”、开平市委“基层基础年”工作安排推动法治政府建设。通过党组会议“第一议题”、理论学习中心组、全体干部职工大会、党支部“三会一课”等多种形式开展学习。
二是组织全体干部职工认真学习行政执法程序等相关规定和《港口经营管理规定》等法律文件,积极拓展线上线下培训渠道。线上组织开展执法业务网络培训;线下依托“交通学堂”平台,开展交通行政执法案卷讲评,邀请法律顾问进行交通运输执法法律实务专题授课。
三是强化组织领导,扎实推进法治建设。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,领导班子带头尊法学法守法用法,制定履职责任清单,全面落实领导班子述职述法制度、领导干部学法制度,制定并落实党组学习计划,通过党组理论学习中心组开展专题学法共10次。
(二)以法治供给为核心,优化法治化营商环境
一是事项进驻与信息公开。完成梳理进驻市行政服务中心的交通事项共87项,并及时更新相关业务系统数据,确保在平台上依法、准确、及时公示行政许可、行政处罚和承诺事项等信息。
二是优化营商环境工作。一方面,自7月1日广东省“大件运输一件事”系统上线运行以来,截至11月6日,共受理相关事项18宗,已办结18宗,在该系统实现与相关部门的实时对接,在办事群众提交申请时同步推送信息至相关部门,及时反馈审核意见,极大地提高了跨部门协同审批效率。另一方面,强化宣贯,8月18日,党组理论学习中心组专题学习了《广东省交通运输厅关于交通建设市场信用管理的办法》,坚持以上率下、带头学习,并结合交通行业检查持续开展信用经营和安全生产宣传,持续增强行业主体的诚信意识和提升安全水平。
(三)以严格规范为要求,全面提升行政执法质量
一是锻造本领过硬的交通建设铁军。通过内部提质与外部引智,筑牢执法人才根基。同时,强化法律顾问的专业支撑作用,并将科技手段深度融合于执法全流程,依托“互联网+执法”构建起人防与技防相结合的智慧执法新格局。
二是强化交通运输市场规范化治理。2025年1月—10月,我局共出动执法人员4816人次,出动执法车辆1306车次,查处各项违法违规案件1517宗。涉及道路运政、非法营运、安全生产、危险品运输、公路路政、超限超载等交通运输领域各方面,有效整顿交通运输市场违法行为,规范交通运输领域秩序。
三是积极探索执法模式创新。建立涉企执法“回访”制度,对受到行政处罚的企业实行闭环管理,在处罚决定执行完毕后及时组织回访。通过实地走访、座谈交流等形式,重点核查企业整改措施是否落实到位,详细了解企业生产经营情况,并主动听取企业对执法工作的意见与建议。在构建政企常态化沟通渠道的基础上,实现了执法规范与满意度双提升。
(四)以平安稳定为目标,高效化解社会矛盾纠纷
一是着力提升信访和投诉案件办理质量,化解各种矛盾纠纷。截至10月,我局共受理调处中央巡视件2件,群众来信来访6件,所有案件均按时办结,办结率达100%。受理12345政府服务热线及其他监督渠道投诉事项438宗,已办结411宗,其余27宗正在办理,暂未收到群众对案件办理不满的情况。
二是规范行政复议、行政诉讼办理。今年以来,我局收到行政复议案件2宗,其中一宗维持原行政行为,另一宗目前中止行政复议审查。未收到行政诉讼案件。
(五)以普法宣传为基石,夯实社会治理法治根基
一是压实普法责任,锻造专业执法铁军。通过制定实施“谁执法谁普法”责任清单与年度计划,明确普法内容、举措及各股室与下属单位的职责。同时,定期开展“星级大队”“执法之星”评选,着力打造一支素质硬、纪律严、业务精的执法队伍。
二是推动常态普法,融入执法全过程。结合日常执法与“路政宣传月”“安全生产月”“基孔肯雅热防控工作”等关键节点,开展常态化法治宣传,做到普法工作进村入企,直达基层末梢。
二、存在的不足
一是执法队伍建设仍需加强,主要体现在:一是专业结构不优,具备法律职业资格的专业人才匮乏;二是队伍年轻化在为工作注入活力的同时,也带来了一定挑战。面对复杂的执法局面和突发状况,队员由于实践经验相对薄弱,其快速决断与有效处置的能力均有待提升;三是队伍整体效能不高,人员数量不足、任务繁重,年龄与知识结构失衡,难以形成有效的整体合力。
二是行政执法科技化、信息化水平有待提升。主要表现为“软硬”两方面的不足:在“软实力”上,执法人员科技素养与应用能力仍有欠缺,常态化、深层次的培训机制尚未形成;在“硬支撑”上,信息化基础设施与平台建设滞后,数据孤岛现象仍存,数据共享与业务协同机制不完善,技术赋能作用未能充分发挥。
三是宣传工作的创新性与针对性有待加强。当前主要表现为宣传内容同质化,对特色亮点挖掘不深;形式单一,表达方式缺乏吸引力,导致传播效能不佳;同时受人力、财力等资源限制,渠道覆盖有限,影响力有待进一步拓展。
三、下一步工作计划
(一)创新执法模式,提升执法影响力。立足执法与服务实际,继续深入探索“说理式执法”“柔性执法”等新型执法方式,推动形成高效率、服务型、亲民化的执法样式,塑造和谐规范的执法新形象。
(二)全面推进执法规范化建设。一是强化教育培训,提升专业能力。系统开展执法能力培训,着力提升执法人员的专业素养与办案水平。二是优化培训机制,注重实战实效。推行“老带新、强带弱”的帮带机制,选派骨干开展面对面、点对点的精准指导。加强证据意识与程序意识培养,通过新法解读、案例评析和实战训练等形式,帮助执法人员熟练掌握执法流程、依据与标准,切实提升履职能力。三是深化跨部门协同,增强执法合力。加强与相关单位的执法协作,建立健全权责统一、运转顺畅的联动机制,提升对交通违法行为的联合打击效能。
(三)深化法治宣传教育,增强普法实效。一是推动普法方式多元化。结合日常执法与重要时间节点,开展以案释法、精准普法,提升普法针对性和实效性。二是拓展普法宣传形式。扎实推进普法规划,通过“送法进站、送法进社区、送法进企”等活动,织密交通法治宣传网络,提升公众法律意识。三是拓宽线上线下普法渠道。线上依托官方网站与新媒体平台,制作推广普法短视频,扩大宣传覆盖面;线下通过广播、宣传栏、横幅、宣传册及现场咨询等方式,开展集中、精准、多样的普法活动,增强群众法治观念。
开平市交通运输局
2025年11月6日
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