开平市教育局关于2025年度法治政府

建设情况的报告

2025年，开平市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省、市工作部署，全面推进法治政府建设各项工作，不断推进教育治理体系和治理能力现代化，办好人民满意的教育，取得明显成效。现将有关情况报告如下：

一、深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设的重大部署

开平市教育局坚决贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于全面依法治国的战略部署，始终坚持党对教育工作的全面领导。多次召开局党组会议和全市校（园）长会议，组织教育系统的党员干部深刻领会党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神。各股室、各学校（幼儿园）主要负责人发挥头雁作用，持续推动教育系统法治政府建设，构建优质均衡的基本公共教育服务体系，全力推动开平教育高质量发展。

二、深入学习、宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委、市委以及开平市委重点工作，扎实推动法治建设

开平市教育局紧紧围绕省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排、开平市委优化提升“六大行动”工作要求以及“基层基础年”各项工作任务，扎实推进法治建设。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入局党组、领导班子和教职工学习培训的重点内容。制定了《2025年开平市教育局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，局党组学习“第一议题”14次，党组中心组理论学习6次。局党组举办读书班，带动160个基层党组织通过多种形式开展学习。领导干部和党支部书记讲党课391场，覆盖党员干部9237人次。发挥教育系统宣讲团作用，开展专题宣讲3场次。组织党务干部开展专题培训2场次。各基层党组织开展青年理论学习小组学习72场次，覆盖866人次，邀请市纪委领导讲作风建设专题党课，运用典型案例和风采堂廉政教育基地开展警示教育181场次，覆盖 3987人次，“以案明纪、以案促改”。同时推动习近平法治思想进校园、进课堂，营造浓厚的学法氛围，推动普法工作走深走实。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

开平市教育局党政主要负责人深入贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，积极履行第一责任人的职责，将法治政府建设纳入教育系统年度工作安排，充分发挥领导核心作用。落实校长为法治建设第一责任人的职责，把校长的法律素养和依法治校能力作为校长任职和工作考核的重要内容，切实提高依法治校水平。

四、多措并举推进法治政府建设，成效显著

（一）依法全面履行政府职能

1.稳健推进“双随机、一公开”抽查工作。开平市教育局对民办学校及校外培训机构抽查13家，其中本部门单独抽查3家，跨部门联合抽查10家。抽查结果均在相关平台进行公示并归档。

2.常态化落实校务公开和收费公示制度。全市中小学均落实校务公开制度，严格执行收费政策，通过校务公开栏公示内容及举报电话，接受社会监督。

3.加强校内课后服务工作制度保障。持续优化“一校一案”的管理模式，组织优秀学校分享交流课后服务的先进经验，提升全市校内课后服务的整体水平。

4.深化青少年普法教育。一是落实《青少年法治大纲》，开足、开好法治课程，邀请法治副校长开展开学法治安全讲座200余场；二是开展《中华人民共和国职业教育法》宣传学习，明确职业教育定位与权责，规范职业教育管理与师生权益保障，将法治融入职业素养培养，全面提升职业教育法治水平与师生法治意识；三是开展“学宪法 讲宪法”法治教育活动，组织学生借助普法网开展“宪法卫士”专题学习活动。

（二）全面推进严格规范公正文明执法

1.坚持严格规范公正文明执法。全年共承办江门市建议提案37件（主办件占21件），承办开平市建议提案53件（主办件占16件），均按时办结，答复率和满意率均为100％。

2.建立完善“一单两库”。2025年开平市教育局共有14位具有执法资格的人员，148家非商事主体被录入检查对象名录库，通过对相关事项和人员进行及时调整，实现“一单两库”动态管理。

3.强化对行政权力的制约和监督。一是严格执行政府采购相关法规，2025年共开展政府采购467项，总金额达2192.79万元，其中面向中小企业的采购金额为2078.87万元，占比达94.8%，进一步优化了营商环境，积极支持中小企业的发展。二是加强政府采购合同管理，邀请法律顾问对签订的重大政府采购项目合同出具法律意见书，确保合同内容合法合规。

（三）完善社会矛盾预防化解机制

一是以完善制度程序，构建多元化矛盾纠纷预防和化解机制，对群众诉求做到“件件有着落、事事有回音”。二是提高行政应诉工作水平。认真贯彻相关文件要求，履行本单位的应诉职责，确保单位主要负责人出庭应诉率达100%。加强行政应诉能力建设，不断提升教职工干部的法律素养和应诉能力。

（四）深化政务公开工作

一是切实做好教育重点信息公开。认真做好涉及人民群众切身利益和社会普遍关注的信息的公布工作。二是落实“阳光招生”。通过开平市教育局政务网、政务微信以及宣传栏，向社会公布《开平市2025年秋季义务教育阶段学校招生工作指引》，主动公开各类招生政策，明确招生细则。三是推进教育宣传工作。通过“开平教育”微信公众号、教育局政务网进行主动宣传，其中“开平教育”公众号推送信息380条，教育局政务网公布教育重点信息230条。

五、存在的不足和原因

（一）法治学习的深度和转化成效欠佳。部分干部对法治建设内容的学习停留在表面理解，对新时代法治政府建设的新要求、新理念把握不够深入，缺乏系统性研究和思考。理论学习与教育管理实践结合不紧密，未能将法治原则有效转化为工作实际中的思维方式和行为习惯，运用法治思维分析问题、作出决策的能力有待提升。

（二）行政执法力量薄弱，专业能力有待加强。市教育局执法人员配备相对不足，难以充分满足全面监管任务和高频次执法工作需求。同时，部分执法人员对教育专业法律法规理解还需进一步深化，在调查取证、法律文书规范制作等环节的专业素养有待进一步提高。

（三）普法宣传实效性仍需加强。面向机关干部、校长、教师等“关键少数”的普法培训形式较单一、深度不足；面向青少年学生的法治教育未能充分契合各学段的认知特点，与德育、安全教育结合不够紧密，实践性、体验性环节相对较少。同时，普法资源整合不足，学校、家庭、社会协同育人的合力尚未有效形成。

六、2026年工作思路

（一）深化法治学习与实践转化。制定分层分类的法治学习计划，通过专题研讨、案例教学等形式深化对法治政府建设理论的理解。建立理论学习与实践锻炼相结合机制，组织干部参与执法实践、案件研讨等活动，切实提高运用法治思维解决实际问题的能力。

（二）加强教育法治队伍建设。一是加强教育行政部门法治队伍建设。倡导局机关公务员积极参加行政执法培训及执法证申领工作。进一步完善和加强领导干部法律知识学习培训制度，推进领导干部法治教育制度化、规范化，促进民主、科学、法治的行政决策机制的建立。二是加强学校管理人员及教职工法治培训。组织学校管理人员进行与学校教育教学工作紧密相关的法律法规学习，提高依法管理、依法治校的能力和水平。依法维护学校和教职工、学生的合法权益，促进学校各项工作健康有序开展。

（三）创新普法形式，增强教育实效。促进青少年法治教育与道德教育、心理健康教育、安全教育深度融合，整合社会资源，广泛开展模拟法庭、法治竞赛等活动，构建校内外协同的法治育人新格局。

开平市教育局

2025年12月9日