农业局关于深化作风建设提高执行力的实施方案

为进一步深化作风建设，切实提高全局干部的执行力，促进局机关各项工作部署的全面落实，根据《中共开平市委办公室转发市纪委<关于深化作风建设提高执行力的实施方案>的通知》（开委办〔2010〕35号）文件精神，现结合我局工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以省委十届六次全会和市委十一届八次全会精神为指导，以提高执行力为主题，以制度建设为主线，以贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）为重点，围绕提高执行力的任务和目标，认真查找本单位作风建设存在的问题，在转变作风上采取行之有效的措施，在执行上比能力、比效率、见成效，确保各项工作部署落实到位。

二、工作任务和目标

（一）提高转变农业经济发展方式的执行力。

转变经济发展方式是贯彻落实科学发展观、实现新的发展目标的根本举措。要着力提升农业科技创新能力和产业竞争力，加快构建现代农业体系，加快转变农业发展方式，着力优化农业结构。要以全面完成政府今年下达的考核目标为重点，力争在工作上实现大突破。

对市委、市政府确定的主要考核目标要落实责任制，限时办结。对未按时完成任务的，各股室、事业单位负责人必须在局工作会议上公开作出检查。

（二）提高服务群众、服务基层、服务企业的执行力。

一是进一步转变职能，加强服务型机关建设，削减审批流程，提高行政效能。重点加强对涉民涉企事项的监督力度，有窗口服务的股室、事业单位要切实实行一门受理、限时办结、超时默认等制度。二是着力改善民生，深入开展“办实事解民忧”活动，努力帮助农民解决生产生活上遇到的困难。三是按照“有诉必接、有接必办、有办必果、快速反应”的要求，把民众诉求渠道建成“绿色通道”。三是继续纠正和查处各种损害群众利益的行为，严肃党纪政纪。四是继续加强重点岗位人员勤政廉政意识教育，进一步增强机关工作人员服务意识、效率意识，提高优质服务的自觉性。

（三）提高贯彻落实厉行节约各项规定的执行力。

继续落实市委、市政府关于党政机关厉行节约的部署。

1.严格把好会议关。严格会议报批制度、严格控制会议规格和会期、严格控制会议讲话，讲求会议实效。局召开的全市性会议，会期一般不超过半天。局领导讲话要简洁明了，一般不超过半小时。会议确有必要安排发言的，发言人数不超过4人，每人发言时间不超过10分钟。

2.严格把好文件关。严格控制发文规格，进一步精简发文数量；严格控制文件篇幅；严格文件审核报批程序；提高公文处理信息化水平。除重大工作部署性文件外，每个公文一般不超过3000字。非涉密事项，凡能通过电话、传真或内部办公系统、政务信息系统传输处理的，不印发纸质文件。

3.严格把好因公出国（境）审核关。坚决执行《关于进一步加强党政干部因公出国（境）管理工作的规定》（粤纪发〔2009〕12号）。

4.严格控制公务购车费用。坚决执行《关于严格执行小汽车配备标准和使用管理规定的通知》（粤党廉办发〔2006〕2号）精神，抵制奢侈浪费行为，严格执行先定编后购车的原则。

5.严格控制举办评比达标表彰活动。严格执行中共广东省委办公厅、省政府办公厅《关于严格控制和规范党政机关评比达标表彰活动的意见》（粤办发〔2009〕21号）文件精神，由上级主办的评比达标表彰，没有要求我局举办相应的活动的，只推荐候选单位或个人。

（四）提高反腐倡廉制度建设的执行力。

1.认真贯彻落实《廉政准则》，深入推进领导干部廉洁自律。在今年的民主生活会上，组织班子成员对照《廉政准则》的有关规定，认真查找廉政方面存在的问题，督促落实整改。将贯彻落实《廉政准则》情况列为党员领导干部述职述廉、接受民主评议和党风廉政建设责任制考核的重要内容，督促领导干部自觉接受监督。

2.以制约和监督权力为核心，从容易发生腐败的环节入手，建立健全惩防体系各项制度，推进反腐倡廉制度建设。要进一步加强制度宣传教育，完善制度执行监督、保障机制，提高制度执行力。

三、实施步骤

　  深化作风建设提高执行力活动分四个阶段进行：

第一阶段（6-7月）：宣传学习阶段。

（1）动员部署。认真贯彻落实全省加强作风建设电视电话会议精神，对开展活动进行部署。

（2）开展主题活动。集中3至5日时间，开展“四个一”主题活动：主要负责同志围绕提高执行力讲一堂课，开展一次提高执行力“大家谈”活动，面向服务对象集中听取一次意见，领导干部、机关干部以普通群众身份体验一次办事服务。通过学习教育，进一步强化机关工作人员的责任意识、进取意识、执行意识、效率意识，达到解放思想、振奋精神、提高认识、推动落实的目的。每人要撰写一篇主题活动心得体会报办公室备案。

第二阶段（7月份）：查找问题阶段。

（1）查找问题。结合宣传学习阶段发现的不足和存在的问题，从思想意识、执行落实、工作作风、工作效率、大局观念和服务质量等六个方面着手，深入开展自查自纠活动，采取自己动手找、群众帮助找、领导点拨找以及单位讨论找等方式，切实找准工作中存在的问题和不足，制定相应的整改措施。

（2）深入实践。按照省纪委书记的重要讲话精神，以更高的标准抓好各项重点工作。促进机关服务制度化规范化建设，积极开展各种为民便民利民活动，为群众多办好事实事。

第三阶段（8月份）：整改提高阶段。

（1）针对在前两个阶段中发现的问题，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并予以公布。

（2）抓住重点，切实改进工作，切实解决突出问题。各股室、事业单位对基层、企业、群众反映的问题，要积极研究解决；对全局性的问题，班子要认真研究，积极解决问题，以整改的实际行动取信于民。

（3）要抓好建章立制。重点制定和完善各项内部管理制度，巩固自查自纠成果。

第四阶段（8-9月）：总结检查阶段。

（1）做好自评总结。对开展深化作风建设提高执行力活动取得的成效、存在不足等，要进行自评。

（2）加强监督检查。局活动督查小组要认真履行职能，加强监督检查，及时发现和纠正存在的问题，严肃查处顶风违纪行为。对作风正、服务好、表现突出的，予以正面宣传，树立先进典型，发挥示范带动作用。对不履行或不正确履行工作职责、工作效率低下、服务质量差、违反工作纪律、“吃拿卡要”的，对损害群众合法权益问题久拖不决的，以及因工作不力或方法不当导致群体性事件发生等应当进行问责的，坚决按照有关问责办法予以问责。

市委将于今年第三季度开展深化作风建设提高执行力活动进行专项检查，局机关、各事业单位要切实做好迎检准备。

四、组织领导

为切实加强对深化作风建设提高执行力活动的领导，成立农业局深化作风建设提高执行力活动督查小组。

组  长：张天锡

副组长：伍伟鹏

成  员：吴万和、李澄波、陈家额、邝潮基、

郁长青、陈铨天

局股室、各事业单位要把“深化作风建设提高执行力”工作摆上重要工作日程，统筹安排，狠抓落实，努力形成齐抓共管、各负其责、共同参与的工作机制。