开平市人力资源和社会保障局学习贯彻

党的十九大精神工作方案

党的十九大是我国全面建成小康社会决胜阶段，中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推进党和国家事业发展具有十分重大的意义。认真学习宣传和全面贯彻落实党的十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。根据《中共广东省委办公厅关于印发〈学习贯彻党的十九大精神总体工作方案〉的通知》、《中共江门市委办公室关于印发〈江门市学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案〉的通知》以及《中共开平市委办公室关于印发〈开平市学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案〉的通知》要求，结合我局工作实际，制定如下方案。

一、学习目标　　

根据要求坚持围绕中心、服务大局、突出特色、全员覆盖，以党的十九大精神为根本遵循，以十九大报告为主要内容，广泛深入开展学习教育活动，教育引导全局党员、干部，全面理解十九大报告的丰富内涵和精神实质，牢牢把握党的十九大报告的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项目标任务上来，进一步统一思想、振奋精神、明确方向、奋发有为，切实在学懂、弄通、做实上下功夫，努力发展我市人力资源和社会保障事业。

二、基本原则

（一）坚持目标引导、统筹推进。把学习宣传贯彻党的十九大精神和深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，强化知行合一，以十九大精神统一思想、武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）坚持领导带头、以上率下。积极发挥局领导班子理论中心组的示范引领作用推动党员领导干部先学一步、学深一步，充分调动党员干部学习贯彻的积极性、主动性。

（三）坚持载体推动、突出特色。认真总结并运用好以往学习教育的好经验好做法，加强和改进学习宣传教育方式，不断增强学习的针对性、实效性。

（四）坚持问题导向、注重实效。把学习宣传贯彻党的十九大精神和推动解决实际问题结合起来，教育引导广大党员干部边学习边实践。

三、学习内容

重点组织学习好十九大报告、新修订的《中国共产党章程》、习近平同志的系列讲话精神、十九大提出的一系列新理论、新思想、新战略、新举措、习近平总书记对广东工作重要批示精神以及《党的十九大报告辅导读本》《十九大党章学习手册》等权威读物和党报党刊相关评论、理论文章等辅导材料。

四、工作安排

学习宣传贯彻党的十九大精神各项工作共分3个阶段进行。

（一）动员部署、制定学习宣传方案阶段（即日起至2017年11月下旬）　　

召开专题学习会议，及时传达省委、江门市、开平市委关于学习宣传贯彻党的十九大精神的《通知》要求以及有关领导讲话精神，制定印发《开平市人力资源和社会保障局学习贯彻党的十九大精神宣传工作方案》。充分利用宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、电子显示屏幕等多种形式进行宣传，全方位、多角度营造浓厚的学习氛围。

（二）集中学习阶段（2017年11月上旬至2018年3月31日）　　

本阶段以全面学习领会、准确理解把握十九大精神实质为重点，通过组织多种形式的学习，切实达到把握实质、促进工作的目的。　　

1、组织原文学习。采取专题集中学习、党员分散自学相结合的方式，原原本本、逐字逐句学习领会十九大的报告全文，新修订的《中国共产党章程》和十九大形成的党的最新理论成果，掌握内核精髓。要充分利用互联网、微信微博，组织全体党员干部自主学习关于学习宣传贯彻十九大的最新消息、专题解读，丰富学习形式，增强学习的时效性。　　

2、参加巡回宣讲辅导活动。积极组织全局党员干部参加市组织的十九大活动巡回宣讲辅导活动，深入学习领会和准确把握党的十九大精神实质。

3、开展内部交流学习。要积极开展讨论和交流活动，组织全体党员干部围绕十九大报告、习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政的新理念、新思想、新战略，联系岗位工作实际，在如何加强工作方面深入开展集中学习调研活动，认真思考，同时发动广大党员干部积极撰写理论研讨文章，　

（三）贯彻落实阶段（2017年11月以后）　　

结合年终工作总结和年初的思路谋划，坚定信念，锐意进取，埋头苦干，联系人力资源社会保障工作实际，履行好人力资源社会保障部门的职能，把十九大精神作为行动指南扎实做好各项工作，学深学透，学以致用，以高度的政治自觉攻坚克难完成各项工作任务。

        1、全面实施就业优先战略和积极就业政策。落实政府促进就业责任，加强就业创业政策宣传，加大就业创业扶持政策执行力度，加大实施各项促进就业扶持创业的优惠政策，促进创业带动就业，强化创业服务，助推企业创业创新，提供全方位公共就业服务，促进重点群体就业，提高就业质量，统筹推进精准扶贫工作。

        2、建立健全多层次社会保障体系。深入推进养老保险制度改革， 推进企业职工基本养老保险省级统筹，平稳推进机关事业单位养老保险改革，稳步提高城乡居民基本养老保险待遇水平，推进医疗保险城乡一体化改革，稳步实施医保城乡一体化改革，提升基本医疗保险待遇水平，推进跨省异地就医联网结算。推进失业、工伤保险工作。充分发挥失业保险防失业促就业功能。全面开展建筑业按项目参加工伤保险工作。加强社会保障专项资金（基金）监督，畅通投诉举报渠道，建立健全监督机制。

        3、全面落实“人才强市”战略。落实和完善人才新政体系，大力实施人才强市战略和创新驱动发展战略，全面落实人才新政的政策，加大翠山湖管委会、赤坎古镇管委会、支柱产业等单位引进人才力度，鼓励各类人才到我市创业创新，推进博士后科研工作站、创新实践基地等人才载体建设。 优化人才服务。

        4、完善人事管理制度。规范公务员管理，优化公务员队伍结构。 推进公务员管理改革， 抓好公务员培训，同时规范事业单位人事管理.加强人事干部队伍建设。创新军转安置工作机制，落实完成年度军转干部安置任务

        5、大力构建和谐劳动关系。推行劳动保障信用评级，加强劳资纠纷源头治理、加强劳动保障监察执法。加强劳动争议社会化调解。 全面深化要素式办案改革，加强综治（平安）建设，建立重大事项社会稳定风险评估机制，制定综治维稳工作方案，维护劳动关系和谐稳定。

        6、落实全面从严治党主体责任，抓好党建主业。要以党的政治建设为统领，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把讲政治贯穿人社工作全过程，并指导人社事业发展。加强遵守政治纪律和政治规矩的监督力度。突出对各级党组织和党员干部的政治监督，重点抓好维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导、遵守党章、遵守政治纪律和政治规矩、不折不扣贯彻落实中央、省委和市委决策部署等方面的监督。

五、相关要求

（一）加强组织领导。局领导班子要把组织机关党员、干部学习宣传贯彻党的十九大精神作为一项重大政治任务来抓，精心部署安排。机关党支部要全面负责，切实抓好学习宣传贯彻落实的各项具体工作。各股室要严格按照方案要求，切实抓好落实，确保有效开展。

（二）加大宣传力度。要结合方案落实，定期掌握学习情况，充分利用宣传栏、微信微博等平台，积极营造浓厚的舆论氛围。

（三）做好统筹兼顾。要把学习宣传贯彻党的十九大精神与当前重点工作结合起来，科学安排，统筹兼顾。各股室要把学习贯彻十九大精神与推进工作有机结合，严格按照学习活动进度安排，立足于学、立足于做、立足于效，统筹兼顾地抓好学习和当前工作，做到目标同向、安排同步、工作同力，确保实现“两手抓、两促进”的良好效果。