根据《中共开平市委 开平市人民政府关于印发<开平市人民政府机构改革方案 >的通知》（开发［2010］1号）、市编委《关于印发开平市人民政府机构改革方案实施意见的通知》（开编字［2010］1号）精神，设立开平市人力资源和社会保障局，为市人民政府工作部门。

一、职责调整

（一）将原市人事局、市劳动和社会保障局的职责整合，划入市人力资源和社会保障局。

（二）将市卫生局农村合作医疗管理的职责，划入市人力资源和社会保障局。

（三）取消和调整已由市人民政府公布取消和调整的行政审批事项。

（四）加强统筹机关企事业单位人员管理、人才市场和人力资源市场整合、机关企事业单位社会保险的职责。

（五）加强促进就业、创业的职责；加强人力资源调查、人力资源规划、高层次人才和紧缺人才的培养、引进的职责；加强人力资源中介机构监管的职责；加强机关事业单位收入分配制度改革和企业收入分配宏观调控的职责；加强组织实施劳动监察和协调农民工工作的职责。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家、省和江门市有关人力资源和社会保障事业发展的方针政策和法律法规，拟订人力资源和社会保障事业发展规划并组织实施和监督检查。

（二）组织开展人力资源调查，拟订人力资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。

（三）负责促进就业、创业工作，拟订统筹城乡的就业、创业发展规划，健全就业援助制度，完善公共就业服务体系；负责就业、失业预测预防、调节和控制等工作；负责高校毕业生就业指导管理工作；制定各类人才政策；贯彻落实农民工相关政策，负责农民工综合管理服务工作。

（四）负责职业能力建设工作，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度；组织实施专业技术人员管理和继续教育政策，负责企事业单位专业技术人员和管理人员继续教育管理工作；会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策；监督管理技工学校、职业技能培训和考核鉴定机构。

（五）完善劳动关系协调机制，组织实施企业职工工时、工休制度、禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动保障监察、劳动人事争议仲裁，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。

（六）组织实施公务员法工作，负责行政机关和参照公务员法管理单位工作人员综合管理；综合管理政府奖励；负责机关和事业单位工作人员的考核管理工作。

（七）会同有关部门指导事业单位人事制度改革和人事管理工作；实施机关雇员管理办法；指导人力资源开发工作；牵头推进深化职称制度改革工作；负责博士后管理工作；负责高层次专业技术人才选拔和培养工作；负责国（境）外人才、留学人才及智力项目引进和管理工作；管理来我市工作的外国专家和港、澳、台专家；负责境外人员在我市就业的管理，归口管理境外企业驻我市机构雇请劳务人员的工作；管理各类出国（境）培训项目和公派出国研修工作。

（八）负责军队转业干部的安置工作。负责军队转业干部的安置和教育培训工作，组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

（九）会同有关部门拟订机关事业单位人员工资收入分配政策，组织实施机关企事业单位人员福利和离退休政策；建立和研究机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制。

（十）负责对社会保险基金管理实施行政监督；负责社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持社会保险基金总体收支平衡；负责组织推行全市企业年金制度并进行检查、监管；会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督制度，会同有关部门编制社会保险基金预、决算草案。

（十一）建立覆盖城乡的社会保险体系。拟订统筹城乡社会保险及其补充保险政策和标准，组织拟订统一的社会保险关系转续办法和基础养老金统筹办法，拟订机关和企事业单位基本养老保险政策并逐步提高统筹层次；负责农村合作医疗管理工作。

（十二）承办市人民政府及江门市人力资源和社会保障局交办的其他事项。