按照国家、省统一工作部署与工作要求，江门市人力资源和社会保障局紧扣全市用工市场实际，聚焦网络招聘乱象、无证职业中介、违规劳务派遣、就业歧视、拖欠劳动报酬等高频突出问题，统筹全市人社监察力量，于2026年6月开始，在全市范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，并取得扎实整治成效。

专项行动开展以来，全市各级人力资源社会保障部门精准发力、从严监管，全市累计出动执法人员797人次，检查人力资源服务机构、劳务派遣单位412户次，各类用工用人单位269户；查处无证从事职业中介、虚假招聘、非法劳务派遣、欠薪等各类违法案件66件，2件案件线索移交公安机关追究刑事责任，以刚性执法整治行业顽疾。为强化以案释法、以案普法，现选取2起代表性典型案例对外发布，面向人力资源服务机构、用工企业、广大劳动者开展普法警示。

案例一 隐瞒资质无证开展劳务派遣，一人力公司被罚没违法所得并罚款

案情回顾：

恩平市某人力资源有限公司于2026年5月向当地人力资源社会保障部门提交劳务派遣经营许可申请。审批阶段，人力资源社会保障部门接到群众匿名举报，该企业早在2025年8月便在未取得劳务派遣行政许可前提下，私自承接劳务派遣业务。执法部门随即立案核查，翻阅业务合同、经营台账，约谈企业法定代表人固定证据，查实该企业长期无证经营劳务派遣业务，且在许可申报时刻意隐瞒违法经营事实，提交不实申请材料规避监管。

执法单位于2026年6月下达限期改正指令，企业当即叫停全部派遣业务。经核算，该企业无证经营期间违法所得共计8289.08元。在行政处罚告知阶段，企业未提出陈述申辩，执法机关依规作出正式处罚决定。

法律依据：

1.许可不予审批：依据《劳务派遣行政许可实施办法》第二十五条第一款，申请人隐瞒真实情况、提交虚假材料申请许可的，许可机关不予受理、不予许可；

2.行政处罚：依据《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条，未经许可擅自经营劳务派遣业务，责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得1-5倍罚款。

处置结果：

1.驳回该企业劳务派遣经营许可申请；

2.没收违法所得8289.08元，处以罚款16578.16元；

3.企业全面终止劳务派遣业务，按期提交整改材料，彻底消除违法风险。

普法警示：

1.人力服务机构：务必先办证、后经营，严禁无证派遣、超范围经营，申办许可严禁隐瞒实情、材料造假，切勿抱有侥幸心理触碰法律红线；

2.用工单位：合作劳务派遣机构前，必须核验对方正规资质，拒绝和无证机构合作，规避用工纠纷、经济损失等各类风险；

3.人力资源社会保障部门将持续紧盯劳务派遣行业，常态化严查无证经营、虚假申报、违规外派等违法行为，持续收紧行业监管。

案例二 企业内控疏漏被冒用名义开办“黑中介”，柔性执法督促整改免责警示

案情回顾：

2026年6月，开平市长沙街道办在开展清理整顿人力资源服务市场秩序专项行动中排查发现，一个标注某养老服务公司全称与标识的微信群，高频发布港澳高薪招聘信息，疑似违规开展无证职业中介。线索移交开平市人力资源和社会保障局后，经执法人员核查确认，该企业经营范围仅为养老护理，并未申领《人力资源服务许可证》，不具备职业中介从业资质。

案件查办中出现多重难点：现任经营者声称从未运营微信群、未涉足招工中介；企业刚完成法定代表人变更，前任团队人员、网络账号交接混乱，线上虚拟群聊取证难度大。经执法人员“三核溯源”：核验资质锁定无证前提、核查人事社保锁定群管理员为前任聘用员工、约谈新旧经营者确认冒用事实，最终查明：前员工私自利用企业名义搭建微信群揽客，企业因股权变更交接疏漏、内部管理松散，沦为非法中介的“掩护外衣”。

该企业现任经营者配合执法、主动下架违规招聘内容、撤除群内企业标识，及时封堵管理漏洞，未收取中介费用，未造成劳动者权益受损等严重后果。

法律依据：

《中华人民共和国就业促进法》第四十条、《人力资源市场暂行条例》第十八条、第四十二条、《就业服务与就业管理规定》第四十七条明确规定：职业中介实行行政许可制度，未经许可任何机构不得开展职业中介活动，违规机构可责令停业、没收违法所得并处1万—5万元罚款。

处置结果：

坚持教育与处罚相结合，对企业下达限期改正指令，开展上门普法宣讲，督促企业完善人员、网络账号、品牌标识全流程内控管理；鉴于企业无主观违法故意、积极整改止损、无违法获利，依法不予行政处罚。

普法警示：

1.企业不可用“不知情”推卸管理责任，企业更名、法人变更、股权交接时，务必做好人员、网络账号、品牌使用权限交接，严防个人借用企业名义从事违法活动；

2.线上微信群、短视频平台已成为“黑中介”高发阵地，各类市场主体要常态化自查品牌使用情况，及时清理冒用自身名义的违规账号；

3.人力资源社会保障部门推行柔性执法，对无意违法、主动整改、危害轻微的主体以普法纠偏为主，对恶意违法、屡教不改的黑中介坚决从严查处。

下一步，江门市人力资源和社会保障局将在常态化高压执法的同时，大范围常态化普法，持续纵深推进清理整顿人力资源市场秩序，全方位维护全市广大劳动者、用人单位合法权益，营造公平、透明、有序、健康的人力资源市场环境。