自平安建设百日攻坚专项行动开展以来，开平市司法局紧扣特殊人群服务管理核心工作，将树立和践行正确政绩观学习教育融入专项行动全过程，坚守“严管与厚爱结合、约束与帮扶并重”原则，全力构建“党建引领、司法主抓、部门协同、镇村联动、社会参与”的立体化工作格局，以制度夯实根基、以监管筑牢防线、以帮扶传递温情，全力保障社区矫正对象和安置帮教对象（以下称“两类对象”）平稳回归社会，实现“零脱管漏管、零极端恶性事件”的“双零”目标，切实把党建引领基层治理优势转化为攻坚实效，以实干担当践行司法行政队伍的初心使命，为平安开平、法治开平建设筑牢安全稳定防线。

　　一、制度领航，构建全链条治理闭环

　　开平市司法局迅速响应我市专项行动部署要求，全面动员、压实责任，第一时间召开动员部署会与专题学习会，传达工作要求、细化工作举措。成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长的专项行动领导小组，先后印发《特殊人群结对帮扶教育工作方案》《开平市特殊人群服务管理工作指引》等3项制度，以标准化、规范化、精准化机制引领工作落地见效。定期召开风险研判会议，聚焦特殊人群管理中的重点难点问题，分析研判潜在风险隐患，精准制定防控措施，及时化解各类矛盾问题，筑牢安全防线。严格落实监督管控、走访排查、教育帮扶、联合处置、结对包干全流程机制，对在册共计约2000名“两类对象”实施全周期精准管理，做到底数清、情况明、管得住、服务好，常态长效落实特殊人群服务管理各项工作，为推动开平市特殊人群服务管理实现“监管更严密、帮扶更精准、联动更高效、群众更满意”的目标奠定坚实工作基础。

　　二、 严管严控，织密安全稳定防护网

　　坚持“真抓实干”的政绩导向，推动党员干部在平安建设百日攻坚专项行动中亮身份、当先锋、作表率，织密织牢安全稳定防护网，真正以“管得住、管得好”作为检验政绩的重要标准。

　　一是智慧监管无死角。依托大数据信息化监管平台，由党员业务骨干牵头，刚性执行“每日定位打卡”、电话抽查、外出审批制度，实现风险早预警、早发现、早处置。专项行动期间，社区矫正对象实时定位打卡6万余人次，较专项行动前提升33%；完成电话抽查7000余人次，处置打卡不达标人员387人次，发出训诫决定书9份、警告决定书2份，以严格执法守牢监管底线，彰显党员干部的责任与担当。二是全域排查全覆盖。建立“司法所牵头、镇街协同、部门联动、村社助力”走访机制，组织党员志愿者、村（社区）党员干部累计走访社区矫正对象393人（其中重点人员159人）、安置帮教对象223人（其中重点人员83人），部门、村社协同参与走访485人次，精准排查隐患、及时化解矛盾，将风险苗头遏制在萌芽状态。三是政法联动聚合力。以党建引领业务协同，推动法检司力量下沉。创新推行“党员带头+分片包干”结对帮扶机制，由市司法局联合市人民法院、市人民检察院按镇（街）划分包干责任区域，聚焦50名重点帮教对象实施“一对一”精准帮扶管控，累计开展面谈走访59人次、电话回访155人次。同步健全公检法司定期会商、信息互通、联合处置的一体化工作模式，强化风险研判、源头管控与协同处置，全力降低重点对象再犯罪风险，将组织优势转化为治理效能，筑牢基层平安稳定防线。

　　三、 精准赋能，温情护航回归社会路

　　深入践行“为民造福是最大政绩”的理念，不断优化特殊人群帮扶服务，用心用情解决“两类对象”急难愁盼问题，以温情帮扶传递党的温暖，助力其顺利回归社会，真正把“工作清单”转化为管理对象的“幸福账单”。一是多元教育强根基。指导全市基层司法所联合镇街、法庭、检察室、律师、社工等多方力量，围绕法治宣讲、警示教育等主题开展集中教育活动34场，覆盖579人次，其中部门联合开展12场。3月17日，组织重点社区矫正对象走进江门监狱开展沉浸式警示教育，强化法治敬畏之心，提升教育矫治质效。二是暖心救助解民忧。全面排查“三无”特殊人群，逐人建立台账、分类施策、动态管控，精准落实教育稳控、临时救助、就业帮扶等措施。专项行动以来，依托“社区矫正和安置帮教公益帮扶项目”共为4名符合条件人员提供临时性社会救助，兜牢特殊人群基本生活底线。三是就业帮扶燃希望。联合市人社局搭建就业帮扶平台，提供技能培训、岗位推荐、劳务对接一站式服务。结合“两类对象”的就业意愿和就业门槛等问题，主动对接人社部门，积极联系和推动爱心企业、门槛较低的公益性岗位优先推荐“两类对象”群体就业，多措并举破解就业难题，助力“两类对象”稳定融入社会。今年5月，市司法局通过打造“技能夜校”平台，再次为13名有技能提升需求的群众量身定制个性化培训服务，精准满足参训人员的差异化学习需求。四是心理疏导塑信心。专项行动期间，积极引入专业社工力量，为101名社区矫正对象开展一对一心理疏导服务，有效缓解焦虑、自卑等负面情绪，逐步修复其社会适应能力，鼓励其以健康积极的心态顺利回归家庭和社会。

　　四、多方协同，凝聚攻坚合力化隐患

　　开平市司法局坚持“开门搞教育，开门谋攻坚”，广泛听取意见建议，主动强化与各部门单位的联动协作，着力打破信息壁垒，凝聚共建共治工作合力。针对重点个案，统筹开展多部门联合核查、协同处置与精准帮扶，用心用情解决特殊人群急难愁盼问题。例如，社区矫正对象阿珍（化名）入矫时反映配偶存在家暴行为，市司法局第一时间联合镇政府、派出所、妇联开展核查处置与情绪疏导，转介专业社工提供家庭调解与心理支持，定期跟踪回访。经多方协同发力，阿珍家庭关系明显缓和，家暴问题得到彻底解决。社区矫正对象阿明（化名）因就业困难出现偏激言行，市司法局联合派出所、街道办开展教育疏导，协调安排社区卫生保洁等有偿岗位，解决基本生活保障，成功扭转其消极心态，及时消除安全隐患。未成年社区矫正对象阿龙（化名）因失业、就学无门、家庭关系紧张而陷入迷茫。市司法局了解其想学机电技能的意愿后，积极协调开平市机电中等职业技术学校和人社部门，搭建帮扶桥梁。通过多方联动、精准对接，目前阿龙已实现稳定就业，并计划在矫正期满后进入该校系统学习，努力掌握一技之长，以全新的面貌开启人生新征程。 

　　下一步，开平市司法局将持续巩固专项行动成果，深化部门协同、拓宽社会参与、优化服务举措，以更严标准、更实作风、更暖服务，将法治为民落实到特殊人群管理服务的各方面全过程，助力特殊人群顺利回归、融入社会，为我市经济社会高质量发展和社会大局持续稳定提供有力法治保障。