6月24日，开平市司法局联合开平市人民检察院、恩平市司法局、恩平市人民检察院共同签署《关于建立社区矫正与检察监督跨区域协作机制的实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》），标志着开平、恩平两地社区矫正跨区域执法与检察监督一体化协作机制正式落地。此举旨在打通基层治理区域壁垒，构建标准化、常态化、闭环化的协同工作体系，为江门市毗邻县域社区矫正规范化执法和基层社会综合治理提质增效搭建了全新的制度载体。

　　聚焦地缘民生痛点，构建跨域协作共治新格局

　　开平、恩平地缘相连、人文相融、产业互通，两地群众商贸、务工、经营往来频繁，社区矫正对象因就业谋生需要长期往返两地，传统的属地单独监管模式存在信息互通不畅、衔接滞后、标准不一、帮扶缺位等现实治理难题。本次跨区域协作机制落地，是两地司法行政、检察机关紧扣基层治理实际、聚焦群众急难愁盼推出的法治创新举措。一方面，统筹整合两地执法、监督法治资源，打通社区矫正与法律监督跨区域衔接通道，织密交界区域风险防控网络；另一方面，坚持宽严相济执法理念，在严守社区矫正监管底线的前提下，最大限度保障矫正对象正常务工、经营、生活等权益，做到刚性监管力度不减、柔性帮扶饱含温度，实现规范执法、风险防控与民生保障的统筹兼顾。

　　搭建三维联动体系，打造跨域协同监管全链条

　　《实施办法》围绕两地两部门社区矫正信息互通、异地共管、全程监督三大核心任务，搭建全方位、深层次、常态化协同工作框架，靶向破解跨区域矫正工作中的各类堵点难点：一是共建信息共享平台，探索构建跨区域大数据法律监督模型，实时共享社区矫正工作动态信息，通过联合协调会议、联合巡回检察、联合听证等方式，实现跨区域监管无缝衔接、联防联治；二是健全异地协管协查和应急处置机制，对跨区域就业、生产、生活的社区矫正对象实行协同监管，互认教育学习、公益活动等履职记录，联合开展异地核查、风险排查、帮扶救助，着力破解执行标准不统一、衔接配合不到位等问题；三是构建检察全流程监督闭环，对跨区域申请审批、失联脱管处置、司法处罚、财产刑履行、应急处置、异地协查等事项实行全程监督，打造“协调监管、信息交换、全程闭环”的联动模式，确保跨区域社区矫正工作衔接紧密、协作高效、依法规范。

　　践行柔性司法理念，传递以人为本的民生温度

　　跨区域协作机制兼顾执法刚性与民生需求，切实解决矫正对象就业生计难题。如恩平市社区矫正对象冯某系家庭主要劳动力，以木材跨区运输为唯一收入来源，日常需每日往返恩平市与开平市金鸡镇开展货运工作。依托全新的跨区域协作通道，两地司法局、检察院同步开展信息核验、风险评估、联合审批，简化跨区域经常性活动审批流程，快速完成两地监管对接，依法依规批准其长期跨区域运输作业。在落实每日定位打卡、定期双向报到、常态化线上线下教育等监管措施、严防脱管风险的前提下，保障其稳定就业渠道与家庭经济收入，真正做到监管不松、帮扶不断，实现法律效果、社会治理效果与民生保障效果的有机融合。

　　深化常态长效联动，赋能平安法治江门建设

　　下一步，开平、恩平两地检司部门将以本次协作机制启用为新起点，持续深化跨区域法治协同建设。一是常态化梳理机制运行中的实践案例，总结可复制、可推广的跨域矫正工作经验；二是持续拓宽协作覆盖范围，延伸帮教、心理疏导、就业扶持、困难救助等服务触角；三是优化大数据监督模型、简化跨区域办事流程，持续推动协作机制迭代升级、提质增效。两地将以毗邻县域社区矫正一体化治理为示范样板，持续提升跨区域社区矫正规范化管理水平与法律监督履职质效，以检司跨域联动法治合力夯实基层平安根基，为更高水平法治江门、平安江门建设注入持久强劲的法治动能。