2026年是广东“百千万工程”从“三年初见成效”到“五年显著变化”承前启后的关键之年。司法所作为扎根基层、联结城乡的法治服务前沿阵地，是统筹法治资源下沉、化解基层矛盾纠纷、服务城乡融合发展的重要载体。抓实司法所规范化建设，既是深入践行习近平法治思想的必然要求，更是为侨乡县域提质、产业振兴保驾护航的重要举措。近年来，开平市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥司法所在推进建设更高水平的平安开平、法治开平中的职能作用，以“分批实施、逐年攻坚、全面提升”模式，持续提高15个镇（街）司法所规范化建设水平，以基层善治效能为“百千万工程”纵深推进筑牢平安稳定法治底座。

　　一、“软硬兼施”提档升级，打造侨乡特色法治空间

　　锚定“阵地标准化、设施现代化、队伍专业化、服务高效化”目标，推动司法所从简易办公点升级为功能完备、特色鲜明、数字贯通的综合法治阵地。全面统一“司法蓝”外观标识，规范工作职责、业务流程与档案管理，实现办公履职、纠纷调解、矫正监管、法律服务分区规范运行。深度融合开平碉楼人文标识，将侨乡元素融入阵地装修、文化上墙、品牌打造全过程，培育“禾美+”暖心调解品牌，让标准化阵地兼具法治温度与地域辨识度。全市司法所实现社区矫正远程视频督察系统全覆盖，“智慧矫正”“智慧安置帮教”功能落地见效。依托公共法律服务“云平台”及“江门智慧司法”小程序，整合法律咨询、法律援助、涉外公证、调解仲裁等资源，搭建线上线下互通的数字化服务体系，让群众享受“指尖上的法律服务”。

　　二、引育并举淬炼精兵，建强基层法治人才队伍

　　针对基层司法行政业务繁重、人员力量不足等现实痛点，开平市司法局坚持补力量、优结构、提素养，打造政治过硬、专业精湛的基层司法行政队伍。一是多渠道充实一线力量。综合运用政府购买服务、内调外引、司法协理员试点、派驻戒毒干警等方式多点补位；择优选派法学专业、持有法律职业资格证书的年轻骨干下沉司法所，配齐专职调解员、社区矫正专职工作人员，常态化开展干部轮岗交流，实现人岗适配、力量均衡。二是常态化强化政治淬炼。落实司法所负责人列席局党组“第一议题”、理论学习中心组学习机制，常态化开展党课、红色教育、法规专题培训，持续强化队伍法治信仰与为民初心。三是创新机制提升业务能力。推行基层司法行政业务“导师制”、司法所长结对共建、片区共治联盟机制，发挥谢羡恒、戚润明、谭银贞等“全国模范人民调解员”模范作用，通过“老带新、传经验、帮成长”的方式开展跟班带教、联合调训、跨镇联调，帮助年轻干部快速熟悉调解技巧、社区矫正管理、普法宣传等核心业务，引导基层司法行政工作者比学赶超，全面提升队伍化解矛盾、服务群众的专业能力。

　　三、联调共治凝聚合力，筑牢侨乡平安稳定防线

　　坚持矛盾纠纷源头治理，扎实推进“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，推动15个镇（街）司法所主动融入当地综治中心，实现信息互通、风险共判、难题共解。深化“庭所共建”“所所联调”等机制，依托“人民调解+司法确认”模式，妥善化解劳动争议、工程建设等涉众型矛盾纠纷。立足侨乡资源禀赋，总结推广“碉楼四式”调解工作法，设立赤坎古镇联调工作站、百合镇“红棉解纷驿站”、塘口镇“涉侨联调工作站”等特色平台，精准化解涉侨、涉旅等复杂矛盾。聚焦多元主体协同参与基层治理，整合人大代表、律师、“法律明白人”、退休乡贤、侨务工作者等力量组建“法治智囊团”“银龄志愿服务队”、涉侨调解志愿者队伍，引导其参与隐患排查、纠纷调解、普法宣传等，持续提升基层社会治理法治化、精细化水平。近三年来，全市各级调解组织累计开展矛盾纠纷排查约2万次，化解各类矛盾纠纷约5500件，涉及金额约6亿元，化解率达100%，切实发挥人民调解定分止争、维稳护航作用。

　　四、服务延伸精准赋能，提升基层治理精细化水平

　　以规范化建设推动司法所履职由“被动接单”转向“主动靠前、全程护航”，当好基层党委、政府法治参谋、群众身边法律管家。一是普调融合直达基层末梢。常态化开展“走基层、听民声、进百村、解民忧”活动，把普法课堂搬到田间地头、祠堂榕树下，开展“订单式”普法。聚焦履职能力提升，分片区组织全市村（社）“两委”身份的“法律明白人”开展司法行政业务培训，引导其运用法治思维分析和解决问题。二是全程护航基层依法行政。严格落实司法所负责人列席镇（街）党政联席会议制度，在重大事项决策环节严把法律关口。联合村居法律顾问为超长期合同整治、农村集体“三资”管理等重点工作开展“法治体检”。近三年来，累计为基层党委、政府提供法律意见543件，参与合同审查把关513宗，协助作出行政处理决定案件195宗，介入行政执法监督案件60宗，处理司法及检察建议18宗，协助处理行政诉讼案件102宗，协助规范清理农村集体经济合同962宗，以专业法治服务全方位护航基层依法行政。