2025年，开平市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东视察系列重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排以及开平市委“基层基础年”工作要求，锚定“法治政府建设率先突破”目标，扎实推进依法行政工作法治化、程序化和规范化建设，为全市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将2025年法治政府建设情况报告如下：

　　一、全面加强党的领导，筑牢法治建设根基

　　（一）深学笃行习近平法治思想。司法局党组开展党组理论学习中心组学习22次，以真学真信真用、学懂弄通做实贯穿学习全过程。局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，在开平市科级干部任职培训班进行宣讲授课，提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（二）统筹协调法治建设工作。制定《中共开平市委全面依法治市委员会2025年工作要点》，确保法治建设有序推进。通过“书面报告+委员会会议”落实党政主要负责人述法应述尽述，压紧压实“关键少数”履行法治建设职责。开展法治建设重点领域督察，发出4份重点工作提醒清单并跟踪落实。做好法治开平建设“一规划两纲要”收官工作，发布10期法治实践创新成果，加大法治建设“开平经验”宣传推广。

　　二、聚焦主责主业，提升依法行政效能

　　（一）落实规范性文件及重大决策管理要求。科学编制2025年政府规范性文件制定计划和重大行政决策事项目录，常态化开展制定流程专题培训。发布《关于做好开平市人民政府重大行政决策归档管理工作的通知》，实现重大行政决策档案管理规范化、制度化。全年完成政府规范性文件新制定3件、修订1件、废止公告1件，部门规范性文件备案1件，指导完成1项重大决策事项，为商业网点发展规划、城区供水专项规划等重要决策提供精准法治保障。

　　（二）履行政府法律顾问参谋职责。充分发挥市政府法律顾问“智囊团”作用，在自来水价格调整、市属AA级国资平台搭建、碉楼公司股权交易、公共停车资源有偿转让等重大事项中参与论证。全年法律顾问列席市委、市政府各类重要工作会议189次，审查市政府法律事务文件并出具法律意见书106件。

　　（三）提升行政执法工作质效。参与编制镇（街）履职清单，完成履职事项法律依据及调整路径梳理。开展镇（街）综合行政执法管理和服务标准化试点，完成《乡镇（街道）综合行政执法办公场所功能室管理规范》的编制及报审。深入开展规范涉企行政执法专项行动，深挖问题线索16条并全部整改到位。启用开平市人民政府行政执法协调监督局印章，发出执法监督文书5份。全面推行“亮码入企”制度，严格规范涉企行政检查。

　　（四）高质高效化解行政纠纷。强化行政复议机构与信访部门、行政执法监督机构的协作联动，提升行政复议靠前处置化解能力。落实行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制，全年通过先行化解、协调化解等方式促进实质性化解的行政复议案件61件，通过府院联动推进实质化解的行政应诉案件10件。

　　三、统筹安全和发展，夯实基层治理基础

　　（一）提升社矫监管矫治质效。入选全国第一批社区矫正调查评估规范化建设试点单位，探索形成“动态研判+证据闭环”工作模式，累计完成调查评估案件51宗。打造“技能夜校”，全年为19名社区矫正和安置帮教对象提供多样化的职业技能培训，“社区矫正和安置帮教公益帮扶项目”为8名困难对象提供临时性社会救助，持续开展“黄丝带帮教”和“社区矫正志愿服务活动”，不断拓宽特殊人群帮扶工作路径。

　　（二）推进完善基层依法治理。成立江门地区首个县级电力行业人民调解委员会和开平市知识产权人民调解委员会，延伸调解工作触角。组建江门市调解协会开平市工作小组，派驻专业调解力量进驻县镇两级综治中心，打造“一站式”非诉讼纠纷化解中心。组建涉侨调解志愿服务队、银龄志愿服务队，激活基层治理“神经末梢”。全年各级调解组织开展矛盾纠纷排查4525次，预防纠纷281件，调处矛盾纠纷1819宗，调解成功率100%。

　　四、践行法治为民，优化法律服务供给

　　（一）构建多元化普法模式。创新开展红领巾讲解员大赛、“普法+动漫”墙绘共创、法院开放日等未成年人普法主题活动，打造镇（街）版“法治CityWalk”漫步图，将法治文化阵地与侨乡特色旅游景点、县镇两级优品展示馆串联成线。联合侨务部门依托“法律明白人”队伍推行“侨管家”制度，汇聚“司+侨”“碉楼下的法治课堂”“榕树下的法治茶话会”等法治品牌资源，开展“侨法明白人”专题培训。推荐报送的开平市人民检察院“开检小喇叭”普法项目，成功获评2024-2025年全省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法工作项目。

　　（二）优化公共法律服务质量。开平市公共法律服务中心累计解答群众来电来访1319人次，开展法律援助宣传活动8场次，办理法律援助案件369宗，1起法律援助民事案例入选广东省2024年民事法律援助十大典型案例。签署《开平华侨华人服务中心构建为侨公共法律服务体系共建协议》，整合侨乡统战侨务资源与法治资源。以“一对一”定制服务满足企业跨境公证需求，全年办理涉港澳台公证501件、涉外公证4890件。举办首届青年法治人才论坛，开展“以法慧企 粤行越稳”法律服务活动，推动5名律师入选江门市涉外法律人才库，2名律师入选省律协涉外新锐人才库。

　　五、存在问题

　　一是法治政府建设体系仍需完善。例如社会主体参与基层立法的积极性有待进一步激发，行政执法协调监督资源整合力度不足，多元纠纷化解机制的实效仍需强化。

　　二是公共法律服务品质仍需提升。例如基层司法行政队伍力量与社会综合治理体系仍需持续融合强化，法治人才队伍培养力度仍然不足，开展涉外法律服务活动形式欠缺多样化。

　　六、下一步工作安排

　　一是深化对习近平法治思想的学用贯通。常态化开展专题学习、宣讲培训，推动法治政府建设向更高水平迈进。

　　二是持续完善法治政府建设体系。加大基层立法参与宣传力度，推动县镇两级行政执法协调监督体系联动，落实行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制。

　　三是不断增强公共法律服务供给。优化“司+侨”法律服务机制，壮大涉外法律服务人才队伍，稳步拓展涉外法律服务。