城乡居保工作是一项重要的民生工程，是实现养老保险制度全覆盖的关键，在严格贯彻落实上级城乡居保政策和工作任务基础上，开平市人社局提高政治站位，结合本地实际，明确任务目标，通过实地调研，突出问题导向，实施四个到位精准推动开平市城乡居保形成应保尽保的良好局面。截至2019年12月底，全市城乡居保参保人数30.77万人，参保率100.05%，其中参保缴费人数15.36万人，享受城乡居保待遇11.69万人。

一、坚持问题导向，确保城乡居保参保工作到位。

为推进城乡居保应保尽保，开平市人社局组成调研小组深入到各镇（街）城乡居保业务经办部门实地调研城乡居民基本养老保险工作开展情况，针对城乡居保参保缴费进展缓慢、部分符合城乡居保待遇申领条件参保人不及时申领待遇等问题与基层经办机构进行交流探讨，研究解决措施。通过调研，有针对性制定《2019年开平市城乡居民基本养老保险参保工作方案》，明确工作目标任务，突出参保缴费实施内容，落实部门工作职责，全力推进城乡居保参保缴费发动攻坚计划，通过采取灵活有效的方式有序开展各项工作，保质保量落实城乡居保应保尽保任务，全面完成城乡居保参保缴费工作目标任务。

二、全面宣传发动，确保城乡居保政策宣传到位。

为实现城乡居保应保尽保，确保广大城乡居民知晓城乡居保政策、参保缴费方式和待遇申领手续，市人社局做好城乡居保宣传发动工作这一“重头戏”。开平市人社局通过集中宣传、精准宣传、广泛宣传三结合的方式实现全方位的政策宣传成效。一是以镇（街）、村居（社区）为单位，举办经办人员业务知识培训班集中宣讲政策。二是印制宣传海报和小册子，以每户一张小册子、每个村委会一张海报的标准发放，确保每家每户能拿到参保缴费和待遇领取手续的指引。三是通过电视广告宣传、微信公众号、电台广告等方式广泛宣传城乡居保政策，让广大城乡居民在不同时段、不同场合、不同渠道均能接收城乡居保政策宣传信息，让城乡居保政策深入民心，充分调动城乡居民参保积极性，通知城乡居民及时参保和办理待遇申领。

三、精准核查数据，确保城乡居保政策落实到位。

城乡居保参保缴费数据、应参未参人员调查摸底数据、应享受待遇人员数据，均是城乡居保发动工作的基础。开平市人社局通过精准分类、精准核查、精准统计落实基础数据的准确性，为城乡居保宣传发动工作提供重要保障。一是确保特殊群体参保“一个都不能少”。采取横向比对，确保信息精准。主动与民政、残联、扶贫办等部门沟通协调，实现信息共享，明确和定期更新我市城乡重度残疾人、低保五保户、扶贫对象等特殊群体名单，与城乡居保已参保人员进行双向比对，落实政府代缴对象100%精准参保缴费。二是确保城乡居民参保“一个都不会少”。采取纵向比对，参考城乡医保已参保人员名单、与城乡居保已参保人员进行双向比对，精准筛选出已参城乡医保但未参城乡居保的人员名单，同时剔除在校生年龄段未参保人员，初步整理我市城乡居保应参保未参保人员名单，交由镇（街）、村居（社区）进一步核实是否符合参保条件和是否已参保。三是确保符合待遇领取条件的参保人员通知到位。精准导出和整理城乡居保参保人员中应享受待遇人员数据，及时反馈到镇（街）、村居（社区），及时发动符合待遇领取条件的城乡居民（除已在我市或外市领取职工养老保险待遇的人员外）到经办机构办理待遇领取手续，并通知已在我市或外市领取职工养老保险待遇的到龄城乡居民人员办理注销登记手续。四是建立工作台帐，实现城乡居保参保和待遇领取分类动态管理。在城乡居保参保和待遇领取工作台账基础上，另外建立政府代缴对象参保缴费台帐，每月同时进行数据更新，做到精准识别，提高城乡居保发动工作的针对性和有效性。同时，定期统计和通报各镇（街）城乡居保参保工作进展情况，收集工作进度较快的镇（街）的经验做法，通过调研和实践在全市推广可行性措施，全面提高工作质量。

四、主动优化服务，确保城乡居保经办服务到位。

提升城乡居保经办服务，办理手续简便快捷，对城乡居民积极主动参加城乡居保起着关键作用，是城乡居保政策推动的最终关键环节。为了推动城乡居民愿意主动参保缴费，优化城乡居保办理待遇申领手续，开平市人社局紧抓服务质量，实现简政便民，让城乡居民办事称心满意。一是提升服务质量，提高服务效率，由社保经办机构通过系统数据整合导出，以家庭户为单位、一户一表的方式，经由镇（街）、村居（社区）发放到每一户，详细告知参保家庭当年度应参保人员信息和代缴费金额。二是加强基层经办服务能力，强化业务培训和责任担当，整理应参保未参保人员和应享受待遇人员名单交镇（街）、村居（社区）主动上门发动应参保未参保人员参保缴费以及应享受待遇人员及时办理待遇申领手续。三是优化经办流程，整合多种参保缴费渠道一次性告知应参保未参保人员，目前已实现多种途径参保缴费，包括有代办银行、各镇（街）社会事务综合服务中心可办理参保登记和待遇领取手续，代办银行、税务部门办税大厅、自助办税终端可办理缴费手续，江门税务微信公众号、电子税务局等自助渠道可让参保人足不出户快捷自助缴费。

下一步，开平市人社局将继续坚持实事求是原则，不折不扣落实城乡居保政策，精准推进城乡居保应保尽保。