作为政府负责民生保障工作的重要部门，开平市人社局2017年继续紧紧围绕市委市政府中心工作，抓紧抓实保障和改善民生工作，全面部署落实有力措施，攻坚克难，确保市委市政府各项重要工作顺利开展并实现圆满完成。

一、筑牢民生之本，大力促进就业创业工作。

一是完善公共就业创业服务体系。加强园区、企业与劳动力资源的双向对接，今年我市共计划组织各类专场招聘活动及校园供需见面会28场以上，预计进场招聘企业达650家次，提供岗位近万个，促进全年城镇新增就业7000人，严控城镇登记失业率在3%以内。第一季度我市已开展专场招聘活动6场，213家优质企业进场提供就业岗位5041个，初步达成就业意向约2200人次。二是加强就业困难群体的就业帮扶服务。通过“一对一”就业实名制系统，多渠道收集岗位信息，对碰求职登记的就业困难人员信息，积极向帮扶对象推荐不少于3次匹配率高的就业岗位；优化失业人员“一站式”服务，办理失业保险待遇申领业务的同时，为失业人员提供求职登记、职业介绍、技能提升、创业培训、职业指导和政策指引等“一条龙”服务，确保就业困难人员实现就业400人以上，城镇失业人员再就业4800人以上。三是提高应届高校毕业生就业服务质量。完善高校生网上报到服务工作，对离校未就业高校生进行电话回访跟踪就业情况，及时推送最新的就业创业政策和招聘信息，大力开展高校生人力资源专项帮扶活动，继续开展政府购买基层岗位吸纳高校生工作，确保应届高校毕业生就业率达到90%以上。四是提升创业帮扶实效。积极为有创业意愿的人员提供创业咨询、创业指导、创业培训、创业政策扶持等服务，促进实现创业；发展和完善创业孵化基地，发动更多的创业主进驻基地，及时落实创业资助、租金补贴、创业带动就业补助等初创实体创业扶持政策，提高创业成活率。

二、增强社会保障能力，织密扎牢社会保险保障网。

一是积极创建和谐劳动关系。加强源头治理，每季度举办不同主题的用工管理规范与用工风险防范培训班，提高用人单位法律意识，规范用人单位用工管理。加大执法力度，对存在风险隐患的用人单位开展重点检查，将矛盾化解在萌芽状态；妥善处置群体性案件，引导劳动者合法理性维权，适时启动应急预案，提前介入案件调处；并通过加强“两法衔接”工作，严厉打击恶意欠薪行为。第一季度我市已开展防范和打击欠薪专项治理行动、以及清理整顿人力资源市场秩序专项行动，共检查用人单位458户次、建设施工项目33个，有效消除劳资纠纷隐患及企业用工隐患。同时，落实好建筑项目工资保证金制度、建设领域工人工资支付分账管理制度、建设项目用工实名制管理等制度，有效预防和化解重点领域的欠薪问题。二是按照省、江门市的统一部署，适当降低社会保险费率，落实社会保险待遇的调整，确保按时发放待遇。我市企业职工基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、生育保险实行江门市级统筹，实行统一政策、统一缴费比例。市人社局将严格按照江门市统一部署，及时调整相关险种费率，进一步减轻企业缴纳社会保险费负担。其中，开平市失业保险费率已由原来的2%降至1%；职工基本医疗保险用人单位缴费费率已由原来6.5%降至6.0%；职工生育保险费率已由原来的按用人单位职工工资总额的0.8%缴费降为按0.5%缴费；工伤保险费率已按照新的浮动管理办法对五类至八类行业用人单位的基准费率进行了下调。接下来市人社局将根据上级统一部署及时提高企业退休人员基本养老待遇和城乡居民基础养老金标准，稳步推进基本医疗保险城乡一体化改革，调整医疗保险待遇，并切实做好受理企业申请2017年度失业保险稳定岗位补贴的相关经办服务。三是加强社会保险扩面征缴工作。强化各镇街社会保险扩面征缴考核督办工作，及时将省、江门市下达的社保扩面任务分解至各镇街，并加强与地税、工商部门的联动，充分运用江门市整理的企业信息数据指导各镇街开展社保扩面。同时，通过电视、电台、网络平台、宣传小册等渠道，加强社会保险政策法规的宣传，提高用人单位、劳动者的法治意识和参保意识，营造良好的社会氛围。畅通社会保险维权渠道，对拒不履行法定义务的用人单位，进行执法检查。

三、服务经济社会发展大局，积极落实市委市政府重要工作部署。

一是贯彻落实省、江门及开平市委市政府关于开展脱贫攻坚战的统一部署，不遗余力地推进精准扶贫工作，制定并印发了《开平市就业创业和技能精准扶贫实施方案》，以就业援助、技能培训、创业带动就业为主要工作措施，以落实就业创业扶持政策为重要抓手，促进贫困人员实现就业脱贫。二是贯彻落实深化供给侧结构性改革的战略部署，以放缓最低工资标准调整频率、贯彻执行失业保险稳定岗位补贴政策、搭建“招工引才”合作平台降低企业用工成本、适当降低社会保险费等措施落实好降成本行动计划，并妥善安置“僵尸企业”职工，开通绿色通道设立专门服务窗口为“僵尸企业”失业人员提供个性化的职业介绍、职业指导、职业培训、创业项目咨询和跟踪服务，做好去产能行动计划的后勤支撑。三是全力配合利民工程“医联体”管理建设工作。立足我局职能，结合推进城乡医保一体化改革和深化医保付费方式改革工作，重点解决医保报销问题，更好地保障群众享受优质便捷的医疗服务；鼓励市三级医院医师通过多点执业方式到基层医疗卫生机构服务，结合学生定向培养、侧重基层医疗卫生机构紧缺岗位招聘等方式引进紧缺专业人才，进一步壮大基层医疗机构人才队伍。四是大力支持赤坎古镇文化旅游开发建设项目。积极配合开展赤坎镇劳动力调查摸底工作，建立可供转移劳动力与赤坎镇新区和其它企业有效的用工对接机制，促进有劳动意愿和劳动能力人员就地就近就业，确保深入推进赤坎建设项目的同时能稳定就业形势。

(来源：开平人社)