（2009年5月18日）

2008年，全市人民在市委、市政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实和实践科学发展观，采取积极措施应对国际金融危机的影响，进一步推进法治社会、和谐社会建设。全市经济和社会各项事业保持较快的发展。

一、综合

2008年，全市国民经济继续保持健康发展，经济增长速度和经济运行质量平稳发展。初步核算全年实现生产总值170.39亿元（当年价），比上年增长10.2%。其中：第一产业增加值17.73亿元，增长2.4%；第二产业增加值87.49亿元，增长11.4 %；第三产业增加值65.17亿元，增长10.3%。第一、二、三产业增加值的比重为10.4 : 51.3 : 38.3。按户籍人口计人均生产总值24872元。

经济和社会发展存在的主要问题和薄弱环节是：产业结构不够优化；经济发展的后劲和竞争力不强；农民增收、农业增效难度加大；城乡、区域发展仍不平衡；资源约束和环境压力越来越大；服务业比重偏低；旅游业未形成产业链，对住宿餐饮业等第三产业的拉动力仍不够；人民生活水平和社会保障还有待进一步提高。 

二、农业和农村经济

2008年全年实现农业总产值33.19亿元，发展速度102.22%。全年粮食作物播种面积67.82万亩，减少0.79%。其中水稻种植面积60.68万亩，同比减少1.28%；水果种植面积7.33万亩，同比增长44.95%；甘蔗（含果蔗）种植面积0.60万亩，同比增长14.10%；花生播种面积4.17万亩，同比增长19.13%；蔬菜播种面积17.81万亩，同比增长6.49%；花卉种植面积1.73万亩，同比增长17.05%。

全年粮食总产量18.50万吨，同比减少10.24%。其中稻谷17.00万吨，减少9.85%；水果总产量2.56万吨，同比减少12.66%；甘蔗（含果蔗）总产3.15万吨，同比增长8.11%；花生总产量0.58万吨，同比减少3.11%；蔬菜总产量24.12万吨，增长17.83%。

全市迹地更新造林面积5.19万亩，同比减少49.20%；幼林抚育6.00万亩，同比减少19.52%；木材砍伐15.23万立方米，同比减少14.58%。

畜牧业生产成果显著，肉类总量5.96万吨，同比增长13.41%；全年生猪出栏量36.69万头，同比增长8.89%；家禽出栏量2375.19万只，比上年增长31.36%；禽蛋全年总产量1.74万吨，比上年增长119.59%；水产品产量3.16万吨，同比减少38.36%。

三、工业和建筑业

2008年全市工业稳步发展。全年全部工业增加值72.62 亿元，比上年增长11.97 %。其中规模以上工业企业累计完成工业增加值60.07亿元，比上年增长12.55%。全年规模以上工业企业累计完成工业总产值272.00亿元，比上年增长13.21 %。按企业经济类型分：外商及港澳台商投资企业累计完成157.78亿元，比上年增长9.73 %；国有企业累计完成6.74亿元，比上年增长9.41 %；集体企业完成1.30亿元，比上年增长26.96%；股份制企业完成95.18亿元，比上年增长17.90 %；股份合作企业完成1.60亿元，比上年增长80.88 %；外资企业完成157.78亿元，比上年增长9.73 %；其他经济类型完成9.40亿元，比上年增长22.33 %。

生产规模扩大，经济效益继续向好。2008年年末全市规模以上工业企业392家，比上年增加38家，全年规模以上工业企业销售产值266.35亿元，产品销售率97.92%。

建筑企业有较大的发展。全年建筑安装总产值14.91亿元，比上年减少3.74%。工程结算收入14.34亿元，比上年增长9.89%。实现利税总额0.52亿元，增长85.71 %。

四、固定资产投资

基本建设和更新改造带动固定资产投资较快增长。全市全年固定资产投资总额48.09亿元，比上年增长13.05%。其中：基本建设完成16.75亿元，增长17.02%；更新改造完成投资10.15亿元，增长23.85%；房地产完成投资4亿元，减少6.49%；其他项目完成投资14.19亿元，增长10.09%。全年基本建设、更新改造和其他投资施工项目163个，比上年减少43个。其中新开工项目108个，全投项目85个。民资投资稳步增加，全年民资直接投资25.19亿元，同比增长21.51%。

镇级投资项目增加，2008年全市镇级固定资产完成投资24.59亿元，比上年增长21.25%。

商品房价格上涨。2008年商品房施工面积98.46万平方米，比上年增长65.34%；竣工面积26.75万平方米，比上年增长130.60%；商品房销售面积23.26万平方米，比上年增长9.35%；商品房销售额6.03亿元，增长141.31%。

五、交通运输和邮电业

2008年全社会完成客运量2578万人，比上年增长1.86%；客运周转量105823万人公里，比上年增长7.10%；港口货物吞吐量20.40万吨，比上年减少0.25%。

车辆拥有量增长较快。2008年汽车拥有量36661辆，比上年增长7.50%，其中小汽车32504辆，比上年净增2931辆，增长9.92%。摩托车185219辆，比上年增长2.49%。

全年邮政业务总量5088万元，比上年增长6.58%，全市人均年函件用邮量11.34件/人，比上年减少1.82%。全市固定电话20.37万部，比上年减少3.83%，固定电话普及率30部/百人。移动电话用户45万部，移动电话普及率为66部/百人。

六、国内贸易

国内市场销售稳步增长，城市市场消费活跃。全年实现社会消费品零售总额78.52亿元，比上年增长18.19%。其中城市消费品零售额43.39亿元，增长21.50%；农村消费品零售额35.13亿元，增长14.34%。

按行业分，批发零售贸易业实现零售额63.88亿元，比上年增长19.84%。其中限额以上贸易企业实现零售额13.46亿元，增长35.05%。餐饮业全年实现零售额14.64亿元，增长11.45%。

七、对外经济贸易和旅游业

进出口贸易下降。全市海关进出口总值151346万美元，同比减少2.05%。外贸出口总值115984万美元，比上年减少1.15%。其中国有企业出口产值12005万美元，比上年减少1.94%；外资企业出口产值79507万美元，比上年减少3.57%，私营企业出口产值24472万美元，比上年增长8.21%。进口总值35362万美元，同比减少4.91%。实现对外贸易顺差80622万美元。

2008年实际利用外资13310万美元，比上年增长11.14%。其中外商直接投资12845万美元，比上年增长11.50%。全年合同利用外资4671万美元，比上年减少76.32%。新签利用外资合同176宗，比上年减少29.88%，其中外商直接投资25宗，比上年减少62.69%。外向型企业596家，三资企业456家，来料加工企业140家。

2008年是开平碉楼与村落 “申遗”成功的第二年，在市委、市政府的正确领导和上级旅游部门的大力支持下，开平市旅游系统紧紧围绕市委、市政府打造“广东旅游强市”战略，真抓实干，开拓创新，进一步促进了旅游产业又好又快的发展。今年全市共接待国内外游客297.1万人次，比上年增长35.72%，其中国内旅游者254.5万人次，增长43.76%，国际旅游者42.6万人次，增长1.74%；实现旅游总收入15.1亿元，增长37.02%。全市拥有星级酒店5家，其中五星级酒店1家，四星级1家，三星级1家，二星级2家。

八、财政金融和保险业

财政收入稳步增长。全年地方财政一般预算收入8.19亿元，按省统一口径增长14.01%；地方财政一般预算支出9.12亿元，比上年增长8.17 %。

金融稳定。全年金融机构存款余额240.06亿元，比年初增长14.95 %。其中城乡居民储蓄存款余额188.03亿元，比年初增长18.44%。各项贷款余额58.93亿元，比年初增长9.10 %，其中短期贷款40.26亿元，比年初增长9.59 %；中长期贷款15.97亿元，比年初减少1.62%。侨汇收入10873万美元，比上年增长19.46 %。

九、科学技术和教育

科技事业取得较好成就。全年获得地级市以上科技进步奖3项，其中二等奖1项，三等奖2项。全年专利申请数712件，授权数262件。全市高新技术企业24家，其中省级21家，江门市级3家；民营科技企业57家，其中省级39家，江门市级18家。2008年高新技术产品出口产值2.76亿美元。

教育事业和谐发展，办学条件不断改善，办学水平稳步提高。2008年全市有中小学196所，其中完（高、职）中15所，初中26所，小学150所，九年一贯制学校5所。全市在校生共129589人，其中小学生67256人，初中生37266人，高中阶段在校生25026人。幼儿园38所，在园儿童19746人。电视大学1所，在校本科生553人，大专学生1370人。小学适龄儿童入学率100%。小学毕业生入学率100%。非正常流动率为0。15周岁人口初等教育完成率100%，与上年持平。17周岁人口中等教育完成率99%，与上年持平。初中入学率100%，与上年持平。毕业率100%，与上年持平。非正常流动率0.57%。三类残疾儿童少年入学率98%，比上年提高2个百分点。“普九”五率连续第十九年达到国家和省规定的标准要求。全市初中毕业生11281人，升学率为95.6%，比上年提高0.8百分点，完成江门市下达的“普高”指标。全市高考录取人数3718人，其中本科录取人数1342人，报考录取率69.97%。高中升学率为52.2%。全年投入1783万元，新建改建校舍18624万平方米。

十、文化、卫生和体育

文化事业不断发展。全市有文化馆1间；文化站15个；博物馆1间；美术馆1间；图书馆6间，总藏书量29.2万册，其中镇图书馆藏书量15.7万册；粤剧团2个；市（镇）影剧院5座。广播电视台1间，有线电视转播频道41个，广播电台播出频道1个。

卫生事业稳步发展。年末共有卫生机构25个。其中医院5家，卫生院15家；妇幼保健院1家；专科防治所、站2家；疾病预防控制中心1个；卫生监督所1家。病床床位1442张，其中医院1030张，卫生院352张。卫生技术人员2058人，其中执业医师641人，执业助理医师259人。

体育事业健康发展。承2008年北京奥运会的举办，唱响“全民健身与奥运同行”主旋律，推动全民健身发展。组织社会各界近万名青少年齐聚城市北广场，参加“阳光体育与奥运同行”万人环城跑活动，以实际行动迎接奥运、宣传奥运、树文明新风。组织市第六届“国税杯”乒乓球公开赛，设男、女团体赛 、男 、女单打赛，其中男子团体28队、女子团体11队。组织澳门（江门）同乡会男、女子篮球队VS开平男、女子篮球联谊比赛。组织中国女排VS开平男排对抗赛。

十一、人口、就业与社会保障

户籍人口有所增长。2008年年末全市总人口685075人，其中男性342579人，女性342496人。非农业人口244858人，占总人口的35.74%。全年出生人口6881人，出生率为10.06‰。死亡人口5530人，死亡率8.08‰。全市净增人口1351人，自然增长率1.97‰，比上年下降0.59个千分点。

劳动就业压力有所缓和。年末全市社会从业人员377368人，比上年增长1.18 %。其中私营和个体从业人员86410人，比上年增长9.36 %。失业人员人数6903人，失业人员再就业6437人。

社会福利保障事业日益完善，社会保险覆盖面不断扩大。年末全市参加失业保险职工人数为59933人，参加养老保险的有84001人，参加医疗保险的有51206人，参加农村新型合作医疗保险的有427946人。

社会安全明显改善。全市共发生工矿企业事故2宗，比上年减少50%，工矿企业事故死亡2人，比上年减少100%，十万从业人员事故死亡率1。交通事故死亡人数65人，同比下降5.8%。亿元GDP事故死亡率0.39。

十二、人民生活与环境保护

城乡居民生活水平明显提高。2008年城镇职工人均工资17416元，比上年增长9.00 %；农村人均纯收入6000元，比上年增长6.03%。居民住宅条件进一步改善。全年竣工住宅面积8.82万平方米；住宅销售面积20.74万平方米。

城乡居民的生活条件和生活环境继续改善。大力推动侨乡文化建设，各级文明单位、文明村继续增加。2008年新增国家级文明村1条，江门市级文明村10条，江门市级文明单位4个，开平市标兵文明村11条，开平市级文明单位3个。自1991年以来，已创建各级文明村（单位）492个，其中国家级文明村1条，广东省文明村6条，江门市标兵文明村40条，开平市标兵文明村278条；广东省文明单位（窗口）8个；江门市标兵文明单位20个。

      注：公报中的生产总值，人均生产总值、增加值和总产值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。