2004年4月17日

　　2003年是我市极不凡的一年。一年来，全市人民在市委、市政府的领导下， 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，按照市第十次党代会提出的战略部署，进一步解放思想，与时俱进，以发展为第一要务，以体制创新和科技创新为动力。以提高人民生活水平为根本出发点，大力发展民营经济和外向型经济，积极实施沿路大发展，沿江抓开发，强化镇级经济，推动区域特色产业跨越式发展的思路，提高经济整体素质和增长质量，促进国民经济持续快速发展和社会全面进步，加快侨乡开平全面建设小康社会进程。 加强精神文明和民主法制建设，国民经济保持了持续健康发展的良好的势头。人民生活水平继续提高，基本实现经济发展主要预期目标。

　　一、综合

　　2003年，经济增长速度和经济运行质量同步提高，国民经济继续保持健康发展。全年实现生产总值122.09亿元（当年价），比上年增长10.50%。其中：第一产业增加值12.68亿元,减6.7 %；第二产业增加值60.36亿元，增长12.6 %;第三产业增加值49.05亿元,增长12.8%。第一、二、三产业增加值的比重为10.4：49.4：40.2，第一产业占的比重有所下降，第二产业仍居主导地位，第二、三产业的比重上升。人均生产总值15833元，比上年增长7.91%。

　　市场物价总水平从 1997 年下半年以来持续低位徘徊， 2003 年基本止跌回升。 2003年商品零售价格总指数比上年上升3 .1 %。食品类价格指数下降0 . 72%；农业生产资料价格指数上升4.5%；居民消费品价格指数上升1.8%，其中服务业价格指数上升0.1%。

　　劳动就业压力有所缓和。年末全市非农从业人员 161376人，比上年增1.34 %。其中私营和个体从业人员73238人，增4.88 %。就业和再就业工作成效显著，城镇登记失业人员6707人，失业人员再就业2592人，失业率2.83 %。

　　经济和社会发展存在的主要问题是： 企业自主创新能力不高； 镇级经济发展不平衡，经济结构调整任务依然艰巨； 农民收入增长乏力，城乡居民收入差距仍然较大；就业和再就业压力较大；部分群众生活比较困难； 建立和健全社会保障体系工作仍然艰巨。

　　二、农业和农村经济

　　农业生产结构继续调整，品种结构进一步优化。 2003年全年实现农业总产值22.98亿元，增长3.10%。主要农产品产量有升有降，全年粮食总产量21.32万吨，其中稻谷19.25万吨，减3.27%；水果总产量24063吨，减14.55 %；蔬菜总产量34.30万吨，增3.67%；肉类产量46337 吨，增11.37%；水产品产量24020吨，增1.55%，其中优质鱼6885吨，增6.27%。

　　农作物品种结构发生较大变化，粮食作物与经济作物种植比例进一步合理。 2003年全市粮食播种面积62.30万亩，减3.77%，粮食种植面积仅占全年总播种面积的56.24%，比上年下降1.2个百分点。经济作物中花卉种植面积6043亩，比去年增47.64%；蔬菜播种面积29.01万亩，增4.47%；畜牧业生产成果显著，全年生猪出栏量30.14万头，三鸟出栏量1920万只，分别比上年增长30.89%和11.88%；蛋类产量也有较大的增幅，蛋类全年总产量6869吨，比上年增长27.13%。

　　镇级经济发展不平衡。全市乡镇企业营业收入 179.24亿元，增长6.83%，其中集体企业23.22亿元。乡镇企业总产值195.14亿元，增6.67%，其中集体企业28.35亿元。

　　三、工业和建筑业

　　2003年全市工业在内外环境向好的有利因素带动下，发展加快，效益改善，工业整体运行质量进一步提高，有力拉动国民经济快速增长，工业经济发展后劲明显增强。

　　2003年全年全部工业增加值55.32 亿元，比上年增长15.1 %。其中全市规模以上工业企业累计完成工业增加值46.78亿元，比上年增长15.34%。全年累计完成工业总产值167.16亿元，比上年增长18.05 %，增速比上年快6.44个百分点；按企业经济类型分：港澳台商投资企业累计完成40.19亿元，比上年增长46.45 %；有限责任公司累计完成3.44亿元，增长44.18%；私营企业累计完成37.71亿元，增长30.30%；外商投资企业累计完成17.58亿元，增长17.25 %；国有企业累计完成48.03亿元，增长8.07%；由于企业转制，集体企业、股份合作企业比上年有所下降。按轻重工业分：重工业增长快于轻工业。轻工业全年完成工业总产值78.47亿元，比上年增长1.91%；重工业完成88.69亿元，比上年增长30.41%。

　　生产规模不断扩大，效益进一步改善。2003年年末全市规模以上工业企业达335家，与上年对比，新增规模以上工业企业38家，增长12.34% 。在新增规模以上工业企业中，年产值超亿元有2 家，超5000万元有3家。全年规模以上工业企业销售产值160.74亿元，产品销售率96.16%。规模以上工业企业销售收入160.24亿元，增长7.40%，全年规模以上工业企业的成本费用利润率达 2.38%，实现利税总额9.30亿元，比上年增长10.02 %。全年规模以上工业企业的综合效益指数为 139.48，分别比上年和上半年提高11.12 和13.77。亏损企业有27家，比上年的41家减少了14 家，亏损企业亏损额由上年的7585 万元，下降到3251万元，下降了57.14% 。

　　建筑业继续下降。全年建筑安装总产值10.05 亿元，比上年减23.34%。工程结算收入12.71 亿元，比上年减5.08% 。实现利税总额0.41 亿元，减34.92 % 。

　　四、固定资产投资

　　固定资产投资快速增长。全市全年固定资产投资总额24.23亿元，比上年增长17.02 %。其中：基本建设完成10.75亿元，增长27.86 %；更新改造完成投资0.64亿元，减16.96 %；房地产完成投资2.40亿元，增长1.75 %；其他项目完成投资7.31亿元，增长7.84 %。全年基本建设、更新改造和其他投资施工项目64个，比上年增加1个，其中新开工项目31个，全投项目29个。 民资投资显著增加，全年民资直接投资3.95亿元，同比增长 52.20% 。

　　房地产开发有所放缓。全年商品房施工面积35.12万平方米，比上年减49.73%；竣工面积15.19万平方米，比上年减少19.42%；住宅销售面积13.30万平方米，比上年减少19.64%；住宅销售额1.39亿元，减少21.02%。

　　2003年全市新增固定资产投资32.88亿元，比上年增长224.90%。新增生产能力和生产效益的项目有：开阳高速新建高速公路80公里；新增教育建筑面积78791平方米，新增学生座位9633个。

　　五、交通运输和邮电业

　　交通运输和邮电通信业保持稳步增长。全年完成增加值9.58亿元，增长12.8%。

　　货运量大幅增长。全年全社会完成货物运输量8020.47万吨，比上年增长86.42%，货物运输周转量225859.86万吨公里，比上年增139.07%；客运量845.05万人，比上年减17.95%；客运周转量69347.82万人公里，比上年增28.45%；港口货物吞吐量27.59万吨，比上年减38.11%；全年装卸量56.37万吨，比上年减 15.6%。

　　邮电通信业保持快速增长。全年邮政业务总量2908万元，比上年增长0.14%，全市人均年函件用邮量14件/人，比上年增长16.67%。全市固定电话18.37万部，比上年增长11.56%，固定电话普及率27部/百人。移动电话用户28万部，移动电话普及率为41.2部/百人。随着信息产业的快速发展，家庭电脑普及率不断提高，年末互联网用户2.71万户，比上年增长29.67 %。

　　六、国内贸易

　　国内市场销售平稳增长。全年实现社会消费品零售总额45.25亿元，比上年增长12.02%。其中城市消费品零售额22.17亿元，增长17.54%；农村消费品零售额23.08亿元，增长7.19%。 
　　 分行业看，批发零售贸易业实现零售额35.90亿元，比上年增长30.31%。其中限额以上贸易企业实现零售额4.81亿元，增长26.55%。餐饮业全年实现零售额9.35 亿元，增长15.76% 。 
　　 分类别看，限额以上贸易企业销售的石油及制品类零售额3.75亿元，增长4.72% ；食品饮料烟酒类零售额7.84亿元，增长28.59%；服装鞋帽针纺织品类零售额6.32 亿元，减 19.26% ；家用电器和音像器材类零售额0.21 亿元，减48.04%；中西药品类零售额1.30亿元，增长10.38% ；日用品类零售额0.90 亿元，增长11.2% 。 
　　 商品流通规模不断扩大。全年全市贸易业商品销售额106.38亿元，比上年增长8.7% 。其中批发额70.49 亿元，增长0.28% 。 
　　 商品交易市场品种丰富，成交活跃。全市商品交易市场成交额11.46亿元，比上年增长8.45% 。

　　七、对外经济贸易和旅游业

　　在外资企业出口的带动下，外贸进出口贸易增长较快。全市海关进出口总值9.56亿美元，同比增长22.78%。外贸出口总值5.78亿美元，比上年增30.53%。其中国有企业出口产值2.31亿美元，比上年减4.43%；外资企业出口产值2.96亿美元，比上年增52.41%； 进口总值3.78 亿美元，增长 12.58%。实现对外贸易顺差1.99 亿美元。

　　实际利用外资有所增长。全年外商直接投资1.24亿美元，比上年增长16.7%。全年协议利用外资7153万美元，比上年减60.60%。外向型企业549家，三资企业343家，“三来一补”企业206家。

　　受“非典”的影响，旅游业发展平缓。继去年立园被评为国家级 4A旅游景区后，今年创建“国家园林城市”和“中国优秀旅游城市”顺利通过国检，开平碉楼申报世界文化遗产工作不断深入，自力村和马降龙碉楼群的综合治理和对外开放，弥补了“非典”对旅游业造成的损失。全市拥有五星级酒店1家，四星级1家，三星级1家，二星级3家。2003年全年接待国内外旅游者147.42 万人次，比上年减1.31 %，其中国内旅游者123.11万人次，国际旅游者24.31万人次。全市旅游总收入5.88亿元，比上年增长2.08 %，其中旅游外汇收入1439.23万美元；旅游商品收入1.54亿元，旅游饭店客房出租率68.09%。

　　八、财政金融和保险业

　　财政收入快速增长。全年地方财政一般预算收入4.43亿元，比上年增长19.79%；地方财政一般预算支出5.81亿元，比上年增长15.67%。

　　金融业各项业务不断扩大。全年金融机构存款余额153.09亿元，比年初增长9.65 %，其中城乡居民储蓄存款余额114.55亿元，比年初增长11.06%。各项贷款余额96.29亿元，比年初增7.35 %，其中短期贷款71.41亿元，比年初增长0.96%；中长期贷款15.92亿元，比年初增长18.58%。侨汇收入2948万美元，比上年减14 %。

　　保险事业不断发展。全市保险业务承保额294.88亿元，比上年增长72.91%。各项保费收入15040.08万元，比上年增长1.27%。其中财产险保费收入5782.47万元，比上年减164.18 %，人寿险保费收入9257.61万元，比上年增长4.78 %。支付各类赔款3473.69 万元，其中财产险支付3460.68万元，人寿保险支付13.01万元。

　　九、科学技术和教育

　　科技研究开发取得较大进展。全市科技人员数14211人，其中高级职称319人，中级职称2508人，初级职称11384人。科技事业取得较好成就，全年获得科技进步奖40项，其中地级市以上科技进步奖7项。全年专利申请量271件。全市高新技术企业发展到18家，民营科技企业发展到25家，其中省级14家，江门市级11家。2003年高新技术产品出口产值1.61亿美元。

　　教育事业取得新成绩，全面推进素质教育。全市全年投入4351万元，新建改建校舍7.88万平方米。全市在校学生13.43万人。各类中等职业技术学校10所，在校学生6962人；普通中学43所，在校学生51658人；小学225所，在校学生75697人。学龄儿童入学率100%。学前教育有新发展，幼儿园38所，在园儿童21566人。电视大学1所，在校本科学生319人，大专学生1470人。初中入学率99.3%。全市高考录取人数为2412人，比上年增加464人，升学率为83%。

　　十、文化、卫生和体育

　　文化事业不断发展。全市有文化馆1间；文化站18个；博物馆1间；美术馆1间；图书馆5间，总藏书量23万册，其中镇图书馆藏书量11万册；报社1家，全市报纸出版量232万份；粤剧团2个，广播电台播出频道1个，有线电视转播频道32个；市（镇）影剧院7座。

　　卫生事业稳步发展。年末共有卫生机构（含诊所、医务室、社区卫生服务站） 172个。其中医院、卫生院19个；专科防治所、站2个；卫生防疫机构1个。病床床位1328张，其中医院946张，卫生院352张。卫生技术人员2341人，其中执业医师557人，执业助理医师169人。

　　以开展全民健身活动为中心，群众性体育活动热情高涨。全年有组织地举办大、中、小型体育活动 80多次，参加人数约4500人次，其中开平市庆“七一”“农行·津园”杯青年男子篮球赛、“雅琪杯”中国女排——开平男排对抗赛等较有影响的篮球、排球、羽毛球、乒乓球、传统武术比赛26次；以“百万群众健身行”为主题，组织36个单位共1.5万人的群众健身跑活动。

　　十一、人口与社会保障

　　人口自然增长率继续下降。年末全市总人口679260人，其中男性343042人，女性336218人。非农业人口282883人，占总人口的41.65%。全年出生人口5986人，出生率为8.81‰。死亡人口4088人，死亡率6.02‰。全市净增人口1898人，自然增长率2.79‰，比上年下降1.6个千分点。

　　进一步深化社会保险制度改革，养老、失业保险制度运行水平提高，社会保险覆盖面不断扩大。 年末全市参加失业保险职工人数为52060人，领取失业保险金人数为3121人。有78889名干部、职工和17799名离退休人员参加了基本养老保险。有38843名干部、职工和退休人员参加了基本医疗保险。参加工伤保险36591人。参加生育保险32362人。17799名离退休人员按时足额领到基本养老金。

　　十二、人民生活与环境保护

　　城乡居民生活水平进一步提高。2003年城镇职工人均工资10780元，比上年增长12%；农村人均纯收入4797元，比上年增长4.03%。居民住宅条件进一步改善。全年竣工住宅面积15.19万平方米；住宅销售面积13.30万平方米。

　　城乡居民的生活条件和生活环境继续改善。自 1992年以来，至今已创建各级文明村663条，其中广东省文明村4条，江门市标兵文明村24条，开平市标兵文明村119条；广东省文明单位4个；江门市标兵文明单位13个；广东省文明示范窗口1个。环境保护意识增强，全年完成环境污染治理项目18个，投入资金3663.1万元。城区每周空气污染指数全年最高62，最低36，空气质量优占58.5%，空气质量良好占41.5%。

　　注：公报中的生产总值，人均生产总值、增加值和总产值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。