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中共开平市统计局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报
发布日期:2021-04-21 17:29
来源:本网
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中共开平市统计局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报


根据开平市委统一部署,2020528日至831日,市委第三巡察组对市统计局党组进行了巡察。20201012日,市委第三巡察组对市统计局党组反馈了巡察意见市统计局党组高度重视,迅速组织召开党组专题会议,成立整改工作领导小组,站在讲政治的高度,本着真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的态度,深刻剖析问题根源,制定整改方案,提出整改措施,强化督促检查,确保巡察整改工作落细落实。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、落实主体责任,迅速安排部署整改

巡察组反馈意见以来,我局党组以严肃认真的态度,立马行动,切实承担主体责任,真抓实改,认真研究部署巡察整改工作,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。先后成立领导小组,制定整改落实方案,细化形成整改台账,明确责任领导和责任股室,并明确整改措施和整改期限。局党组班子全体成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改,督促各责任部门如期完成整改任务,真正做到一抓到底、抓出实效。针对巡察组反馈的三个方面14个问题,我局党组制定了50项具体工作措施,均已按照方案计划整改完成。

二、坚持问题导向,对标对表抓实整改

对照市委巡察组巡察反馈的主要问题,局党组逐条进一步分解细化,逐落实责任领导、整改主体和整改措施,强力推进整改落实。

(一)针对“政治学习流于形式”问题

整改情况:一是局党组班子以身作则、率先垂范,切实落实好中心组学习制度。中心组成员按时按质参加每次集中学习,参学率达100%,并坚持带头认真撰写学习笔记、带头上党课,做到学有痕迹、学有所悟、学有所用。2020年,共开展中心组学习14次,党组班子成员上党课4次。二是局党组高度重视党员干部的政治理论学习,把理论学习放到重要位置,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神作为党员干部思想政治教育的重要内容,2020年来先后组织学习各级疫情防控有关指示精神、2020年全国“两会”精神,做好《习近平谈治国理政》第三卷学习教育宣讲,深入学习习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神,学习贯彻党的十九届五中全会精神,并用好“学习强国”平台,拧紧党员干部理想信念“总开关”。三是《开平市统计局关于统计造假专项整治工作方案》任务细化到人;在2020929日举办的2020年镇(街)及新上企业统计业务培训班及1223日举办的贸易业务培训会上宣讲统计法规知识。2020124日召开局统计法规培训会,集中学习统计法律法规;选派执法骨干参加江门执法检查,提高执法能力水平,另外建立微信执法群和粤政易执法群,加强执法业务交流学习。

(二)针对“监测跟进不到位”问题

整改情况:一是严格按照《审核制度》加强数据审核,加强与镇街沟通,确保源头上报数据质量,2020四季度共减少上级查询23笔。二是2020四季度,各专业共发现数据异动企业137家(其中:工业65家、固投8家、建筑业13家,房地产6家、能源41家、服务业17家),比去年同期多发现61家。三是新增多项审核内容,多部门数据验证企业上报数据,例如利用工业用电数据加强工业产值数据审核;加大现场核查力度并点对点加强统计工作指导,各专业2020年共现场核查和点对点指导27家企业,比2019年多23家。四是在企业入库培育跟踪核查工作中,各专业2020年共核查194家,比2019年多66家;领导班子带队深入镇(街)调研,分别于20209月、11月到三埠、长沙、水口和塘口等镇街开展了调研。

(三)针对“对数据预警分析研判不足”问题

整改情况:一是2020116日向市领导提供预警分析材料2份,为领导提供开平第四季度经济走势预警分析,为领导决策提供参考;各专业在20208-11月撰写月度、季度分析材料17份,综合性统计分析5份,为政府相关部门提供参考资料。202012月,联合市科工商务局组成调研工作组,对三埠、长沙、水口、翠山湖、苍城、月山等重点镇街、管委会开展主要经济指标的调研摸底工作。并形成分析材料《关于我市经济运行情况的报告》供市委市政府和各镇街参考。二是202010-11月,组织干部职工参加市组织的培训及外出培训学习18;1223-25日,召开各镇街统计办和商贸企业业务培训班,有力提升干部职工理论及业务能力水平。

(四)针对“担当尽责,主动作为不够”问题

整改情况:一是围绕四经普进行资料开发,完成1份综合分析研究材料,3份专题统计分析研究材料;围绕“六稳”“六保”,加强统计预警监测分析。疫情期间,开展企业生产经营情况专项调查问卷5次,撰写3篇企业调查问卷情况报告上报市委、市政府,为我市有效抗击疫情、推动有序复工复产提供信息支撑和决策参考。二是构建大统计工作格局,成立市长为组长,相关分管常委、副市长为副组长,相关28个职能部门为成员单位的全市构建大统计工作格局领导小组,统筹推进全市统计工作开展。2020四季度,我局加强专题调研,先后深入三埠、长沙、水口和翠山湖等镇街、园区调研,主要采取实地调研和召开座谈会研讨两种形式,对我市三大支柱产业如何更好转型升级进行调研分析,撰写《开平市水暖卫浴、化纤纺织服装和食品三大支柱产业发展状况分析》报告,并提出可行性建议意见。

(五)针对“对解决基层统计基础薄弱问题推动不力”问题

整改情况:一是202010-11月,组织干部职工参加市组织的培训及外出培训学习18次,有力提升干部职工理论及业务能力水平;二是局党组班子常态化带队深入基层调研指导。其中,第七次全国人口普查工作中,局主要领导李健鹏和分管领导梁伟杰自20201011日摸底工作开展以来,每天不间断带队深入各镇(街)督导检查摸底工作,通过听取汇报、座谈、现场参与入户摸底、登记等形式,推进各镇(街)人普工作。其他分管领导结合各自分管工作深入镇街、企业调研指导。20208月,根据市政府工作要求,联合市发改、市科工商务局组成调研工作组,对三埠、长沙、水口、翠山湖等重点镇街、管委会开展主要经济指标的调研摸底工作。并形成分析材料《开平市2020年各镇(街)主要经济指标调研情况报告》供市委市政府和各镇街参考。据不完全统计,202010-11月,局领导班子下基层调研走访20余次,平均每周3次。三是以第七次全国人口普查为契机,加强基层业务培训。2020年以来,相继召开5场人口普查业务培训会,为普查工作顺利开展夯实业务基础。2020616日,举办开平市地区生产总值统一核算培训班,邀请上级领导作专题辅导培训,市各有关单位统计工作分管领导和业务负责人共40多人参加,进一步提升我市各部门抓经济工作的能力和水平。2020929日,举办2020年镇(街)及新上企业统计业务培训班,邀请上级专业同志进行授课,对当年新入库、新上岗工业企业、全部规模以上服务业企业、各镇(街)统计工作分管领导、统计办主任和统计员160人进行统计业务培训。20201223日,召开全市限上贸易企业业务培训班。截至目前,累计组织开展培训超1000人次。四是加强专项资金使用的跟踪检查,组织局财务人员,选取重点镇街,对第七次全国人口普查“两员”补贴、培训费等专项资金使用情况进行检查。

(六)针对“执法“宽松软乱”无标准”问题

整改情况:一是局主要领导对法规分管领导进行了约谈,结合巡察反馈问题指导落实有关措施。二是学法普法相结合,借助送法进企业活动,组织执法人员以自学形式重温统计法律法规,并定于2020年宪法日当天召开全局法规业务培训会。同时设置微信执法群和粤政易执法群,用于执法工作业务交流与学习。三是制定了执法业务会议制度,确定议事人员、范围及流程等事项。已建立统计执法人员花名册,做好执法人员记录工作,同时在广东省执法队伍管理系统进行动态管理。四是设置举报邮箱。由综合和法规股张晓敏负责,目前暂未收到举报信息。五是2020119日巡察整改阶段严格按照市监局抽查比率3%要求对4家企业开展第四季度双随机抽查工作,已完成抽查,发现1家企业存在指标误报的问题,已对其进行责令整改。六是2020929日举办的2020年镇(街)及新上企业统计业务培训班及20201223日举办的贸易业务培训会上向所有限上企业特别是新入库企业重点强调台账设置标准和要求。

(七)针对“现场执法和监督检查走过场”问题

整改情况:一是2020第四季度双随机抽查指标由原来的1个增加至3个,发现了个别指标的质量问题,提高了数据监督面。二是选派关国壮同志参加江门组织的执法检查活动,在执法业务会中分享学习心得,对其提出的工作建议予以采纳,并在本局2020四季度的双随机执法检查中予以应用,进一步规范我局执法流程。三是加强文书审核和归档工作,统一编号登记,指定由综合和法规股张晓敏负责,已对2020年所有检查案卷统一按照广东省案卷评查标准进行归档整理。四是完善配备硬件设备,增加了配备录音笔和执法仪,为执法全过程记录提供物质保障。

  1. 针对“统计数据质量补贴专项资金项目绩效不高”问题

整改情况:一是20201月执行《江门市“四上”企业及投资法人单位统计专员管理办法》,同时代替《开平市企业统计数据质量补贴》。二是建立《“四上”企业及投资法人单位统计专员核实及考核台帐》制度,层层审核把关,加强对发放企业监督管理。2020年起执行《江门市“四上”企业及投资法人单位统计专员管理办法》,对我市所有“四上”企业及投资法人单位发放通讯补助。三是不定期对企业(单位)或统计专员等相关资金使用单位和个人进行抽查检查,核实补贴发放的有关情况;加强宣传力度,引导企业依法统计,提升数据质量。

(九)针对“对专项资金管理宽松”问题

整改情况:一是20201030日,分管领导梁伟杰同志组织财务人员对10月份资金使用情况进行了自查。经自查,202010月份下拨专项资金3笔,分别为县粮食产量抽样调查节日项目资金1500元、城镇住户抽样调查节日补贴14300元和三季度抽样调查调查员补贴76530元,均通过转账方式拨付,且凭证回收及时、完整。二是组织局财务人员,选取重点镇街,对第七次全国人口普查“两员”补贴、培训费等专项资金使用情况进行检查。

(十)针对“单位内部财务管理制度执行不严”问题

整改情况:一是20201030日,分管领导梁伟杰组织财务人员对10月份资金使用情况进行了自查。经自查,我局各项资金使用规范合理。202010月份,我局公务接待1次,均能按照相关规定执行,手续完备。局各项资金支出合理合规,其中202010月份公务卡结算3笔,共2770.03元,手续、凭证齐备。二是我局将20182019年超标准发放的工会慰问品以折换成现金的形式退还单位工会账户,合计5695202010月底,组织相关工作人员对《广东省总工会关于印发<广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)>的通知》(粤工总〔2018)5号)等工会制度规定进行了学习,进一步明确了工会经费使用。我局工会设立了独立核算账户“开平市统计局工会委员会”工会经费将严格严格按照《中华全国总工会办公厅关于印发<基层工会预算管理办法>的通知》(总工办发〔202029号)文件规定执行。

(十一)针对“单位财务管控缺失”问题

整改情况:一是20206月开始,已指定办公室邱灼荣同志负责会计工作二是组织局财务人员结合财政局预算编制、绩效目标申报等各阶段工作,认真学习相关制度要求,强化财务工作实操能力,提高财务工作的业务水平。其中,20201014日,财务分管领导梁伟杰及会计邱灼荣参加2021年市直部门预算编制工作会议,有力提高预算编制能力。

(十二)针对“对存在问题整改不力”问题

整改情况:一是20201028日,分管领导梁伟杰同志组织公车管理人员对公车使用管理情况进行了自查自纠,经自查,我局公车使用管理已规范。二是20201029日,分管领导梁伟杰同志组织人事干部开展对2020年干部因私出国(境)工作进行了自查自纠。经自查,我局干部因私出国(境)管理规范,相关资料保管混乱情况已得到改善。三是20201030日,分管领导梁伟杰同志组织财务人员对公务卡结算情况进行了自查。经自查,我局能够严格执行公务卡结算制度。四是20201030日,分管领导梁伟杰同志组织财务人员对10月份资金使用情况进行了自查。经自查,我局专项资金使用已规范完善。

(十三)针对“带班用人导向有偏差”问题

整改情况:一是局党组班子常态化带队深入基层调研指导。其中,第七次全国人口普查工作中,局主要领导李健鹏同志和分管领导梁伟杰同志20201011日摸底工作开展以来,每天不间断带队深入各镇(街)督导检查摸底工作,通过听取汇报、座谈、现场参与入户摸底、登记等形式,推进各镇(街)人普工作。其他分管领导结合各自分管工作深入镇街、企业调研指导。据不完全统计,202010-11月,局领导班子下基层调研走访20余次,平均每周3次。二是202010-11月,以党组中心组学习、“三会一课”外出参观等形式组织开展政治理论学习4次,干部职工参加市组织的培训及外出培训学习18次,有力强化干部教育管理,提升干部职工理论及业务能力水平。三是干部请销假手续规范、完备,并安排专人对干部请销假情况进行记录;20201029日,分管领导梁伟杰同志组织人事干部开展对2020年干部因私出国(境)工作进行了自查自纠。经自查,我局干部因私出国(境)管理规范,相关资料保管混乱情况已得到改善。2020年无外出、出国(境)情况。202010月份以来,局领导带队不定期对干部考勤情况检查4次,形成检查记录4份,并将相关检查情况在党务公开栏进行公开。从检查情况来看,干部均能遵守上下班考勤制度和各项工作纪律要求,工作状态良好。四是20201021日,组织全体党员干部到风采堂廉政教育基地余靖历史纪念馆开展“学名贤•思理政”廉洁文化传承教育活动;1111日,组织全体干部职工开展宪法宣誓活动,提升依宪依法依规履职意识。截至202011月份,共组织开展谈心谈话14次,有力强化作风纪律建设。五是党组自觉扛起带班用人的政治责任,充分发挥干事担当、敬业奉献、有为有位的正向导向作用。针对个别干部“失管”问题,我局积极与市人社部门沟通,探讨处理方法。局主要领导于20201110日对周永康同志进行了诫勉谈话,重申工作要求,该同志作出明确表态,将协助做好农业、人口等专业统计工作;人事干部根据巡察反馈意见情况,于20201110日对周耀明同志进行了谈话提醒,并形成谈话记录。人事干部对其休病假期间的工资待遇及当年度考核情况正在核查中。同时,加强对周耀明同志的监督管理。20203月份以来,安排专人对其每天的出勤情况进行了跟踪记录,从6月份起,记录具体到其上、下午的到岗及退岗时间,人事干部根据其出勤情况及时对其进行提醒。经管理,该同志出勤情况有所好转。此外,引导其参与创文入户宣传、爱国卫生环境整治等活动,帮助其融入集体。

(十四)针对“基层组织建设不扎实”问题

原因分析:一是具体负责党务同志业务不熟悉,对党务工作重要程度认识不足,对党支部工作原则要求、机关党建网格化管理内容学习不深入,工作不细致。二是未有按要求及时配备党务专职干部,对全局日常党务管理造成不利影响。

整改情况:一是我局党务工作者积极到机关工委领取《发展党员工作手册》进行自主学习。近期本单位无发展党员情况。二是2020113-4日,安排单位党务工作者参加市直机关工委组织的2020年市直机关专职党务干部培训班,对《习近平谈治国理政》第三卷、党支部工作的原则和要求、党务管理系统操作、市直机关党建网格化管理机制等内容进行全面系统的学习,有力强化党务工作者党建工作业务能力水平。三是组织生活记录本做到规范记录。四是已和市直机关工委等相关部门进一步加强沟通,推进党务专干配备。

三、下一步工作计划

下一步,我局将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求和市委巡察要求,巩固巡察反馈问题整改成果。

(一)加大力度,继续强化整改落实。对巡察反馈问题举一反三,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求,抓好整改落实,对需要长期坚持的,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)深化成果,强化制度建设构建长效机制。持续抓好整改工作中已经建立的各项制度的落实工作,确保真正发挥作用,注重解决问题与制度建设相结合,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套机制。

(三)从严治党,全面推进党风廉政建设。团结带领全体党员干部,完善全面从严治党各项制度和工作机制,坚决落实“两个责任”,进一步强化责任担当,坚定不移地推动党风廉政建设和反腐败斗争,不断取得管党治党的新成效。


欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话2268527;邮政地址:开平市长沙街道光华路1号市政府大院行政1号楼9楼开平市统计局;电子邮箱:kpstjj@jiangmen.gov.cn





            中共开平市统计局党组

                                                                                                                                                                                 2021421



                       

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