2020年，在市委、市政府的正确领导下，在市司法局的指导下，我局紧紧围绕“四个全面”战略布局，全面推进依法行政，加快建设法治政府，把我市退役军人事务工作全面纳入法治轨道，为加快建设法治开平提供了有力的法治支撑和坚强的法治保障。现就今年我局依法行政工作的有关情况报告如下：

一、依法全面履行政府职能情况

    党的十九届三中全会把建设“职责明确、依法行政的政府治理体系”作为深化党和国家机构改革的目标之一，作出了全面部署，提出了具体要求，为进一步优化政府机构设置和职能配置、加快转变政府职能、深化行政体制改革指明了方向、明确了任务。我局不折不扣贯彻落实习近平总书记关于退役军人事务工作重要指示批示精神，全面落实市委、市政府提出的法治建设任务，确保我市退役军人移交安置、就业创业、优抚、社保接续、褒扬纪念等方面依法行政，依法全面推进我市退役军人领导体系、服务体系和保障体系建设，促进政务服务事项标准化、规范化建设。

二、完善依法行政制度体系情况

    加强规范性文件制定和监督管理，完善规范性文件监督管理制度，严格执行公开征求意见、合法性审查、集体审议决定等程序。实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理,建立行政法规、规章和规范性文件清理长效机制，及时清理有关行政法规、规章、规范性文件。按照有关规定，按时报送以市政府名义制定的规范性文件。

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况

    （一）健全依法决策机制。坚持从四方面抓好落实：一是完善重大行政决策程序制度；二是明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任；三是规范决策流程；四是强化决策法定程序的刚性约束。

    （二）坚持重大事项民主决策和集体决议。对重大问题和大项工程、人事调整、大额财务支出等事项，根据现行有关法律法规及相关工程项目小组意见，班子成员会前通过充分交换意见，经局领导办公会、党组会中集体充分讨论，形成集体决策，以少数服从多数为议事原则，杜绝一言堂的现象。

    （三）严格决策责任追究。健全并严格实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，明确规定对决策严重失误或者依法应该及时作出决策，但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，要严格追究负有责任领导人员和相关责任人员的党纪政纪和法律责任。

    （四）切实加大业务培训措施。健全并严格落实业务培训制度，提高领导干部乃至全系统工作人员的科学文化素质，加快建设一支高素质的人员队伍，能够很好驾驭各种复杂情况，应对各种复杂局面，提升遵循客观规律办事与科学决策的能力。

四、全面推进政务公开

    建全政务公开领导体制、工作机制和配套制度，明确分管负责人，列入工作分工并对外公布。积极开展政策解读，多角度、全方位、及时有效宣传解释政策，扩大政策影响。充分发挥政府网站、政务新媒体等权威渠道和政务新媒体平台，对重要政策文件进行深入解读，促进政策落地生效，提高退役军人对政策的获得感，及时回应退役军人关切。

严格落实意识形态和网络安全工作责任制，建立信息发布审核机制，确保我局网站信息内容安全。认真落实政务服务数据管理部门政府网站集约化试点工作部署，与省级平台统一标准规范，加快建立我局网站集约化平台，实现统一标准规范、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管。

五、依法有效化解社会矛盾纠纷情况

    健全依法化解纠纷机制，完善行政调解制度。积极与公安、检察、司法、信访等部门及镇（街）涉军相关工作进行常态化对接，加强重点人员排查，建立动态管理台账，确保化解工作抓早、抓小，矛盾纠纷消除在萌芽状态。对驻地部队和重点优抚对象以及困难退役军人家庭开展走访慰问，严格落实各项抚恤优待政策，同时做好政策解释及宣传，确保涉军群体稳定。配合做好政府服务热线标准化建设工作，定期更新12345政府服务热线词条。严格按照市信访局等职能部门要求，按程序、按时限做好信访受理和办理工作。2020年我局无行政复议、行政诉讼案件。

六、全面提升工作人员法治思维和依法行政能力情况

    全系统工作人员认真学习《中华人民共和国英雄烈士保护法》、《军队转业干部安置暂行办法》、《退役士兵安置条例》、《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》、《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规。学习、宣传烈士事迹，引导广大退役军人在法律法规政策范围内维护自身权益；组织全系统干部职工参加年度法学考试。全年干部职工未发生严重违法违纪行为。

七、下一步工作重点

    一年来，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但离依法行政要求还存在一定差距。明年，我局将根据市委、市政府对法治政府建设工作的具体部署和要求，结合工作实际，进一步做好法治政府部门建设工作。

    （一）提高认识，加强领导。进一步提高法治意识，把依法行政工作，纳入总体工作之中，并将其列入工作重点任务，加强领导，抓好落实。

    （二）完善制约监督机制。进一步健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，把党内监督、行政监督、社会监督有机结合起来，形成纵向联动、横向配合的监督机制。

    （三）进一步加大依法行政力度。细化年度依法行政工作目标，层层落实工作责任。定期召开我局依法行政工作领导小组会议，研讨工作开展情况，推进依法行政长效机制建设。建立监管与依法行政一体化制度，提高依法行政效率，全面推行“双随机、一公开”监管工作。

                                                                                                                                                                                  开平市退役军人事务局

                                                                                                                                                                                       2020年11月6日