为进一步加强文广新系统政风行风建设，解决群众关注的热点难点问题，切实提高文广新系统的政风行风建设水平，实现全市文化广电新闻出版事业科学发展，根据开平市纠风办(开纠办〔2012〕2号）文件精神，结合部门实际，特制定本实施方案。

    一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和政府的中心工作，坚持标本兼治、纠建并举的方针，以社会各界的广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以解决损害群众利益的热点难点问题为着力点，以群众满意为标准，推动部门和行业转变作风，改进管理，提高服务水平，为建设和谐社会、幸福开平创造良好环境。

    二、评议对象

    2012年的评议对象为：局机关各股室、局属各单位，重点是各服务窗口单位。

三、评议内容 

1、领导班子抓行风建设和落实纠风工作责任制的情况；

2、减轻群众办事负担的情况；

3、改善服务态度的情况；

4、提高服务效率的情况；

5、落实便民利民惠民措施的情况；

6、廉洁从业和规范管理的情况；

7、落实市评议团的意见、建议的情况。

四、评议重点

市文广新局各股室和下属各单位要以加强制度建设、服务公开、优质服务、推进惠民政策落实为重点，开展以下五项工作

1、落实责任，严格依法行政。坚持将政风行风建设摆上重要议事日程，做到“一把手”亲自抓，实现政风行风建设与文广新业务工作同部署、同落实。

2、健全制度，提高办事效率。严格落实政务公开、党务公开，完善服务承诺、一次性告知等制度，努力提高办事效率和服务质量，着力解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等问题，全力打造文明服务“示范窗口”。

3、以民为本，着力解决群众最关心、最直接的问题，落实便民利民措施。要确保有关政策、资金落到实处，加强对公共文化建设资金使用、管理的监督，努力减轻群众办事负担。

4、听取民意，畅通群众诉求渠道，对群众反映的问题及时处理和落实整改措施。对政风行风评议专用邮箱、网上征求意见、社会问卷调查等载体上的举报投诉要认真受理，积极整改，确保群众满意。

5、廉洁从政，落实党风廉政建设责任制。坚决制止以权谋私、损害人民群众利益等行为。

五、组织领导

为加强民主评议政风行风工作的组织领导，局党组决定成立政风行风评议工作领导小组。

组  长：谭伟强（党组书记、局长）

副组长：劳威雄（党组成员、副局长）

        谭发宁（党组成员、副局长）

        张雪惠( 党组成员、纪检组长)

        李佳才（党组成员、文物局局长）

        梁艳萍（党组成员、副主任科员）

     成 员：司徒德养(执法队副队长)

            廖卫民（社会文化股股长）

            关织才（新闻出版股股长）

            吴健生（广电股股长）

            吴就良（文物局综合股股长）

            黄木贵（办公室副主任）

      黄川平（市场股副股长）

      潘艳娇（艺术股副股长）

领导小组的主要任务：负责政风行风评议和政风行风建设的组织、领导、协调等工作；配合市纠风办（市评议团）开展行风评议活动；检查文广新系统各股室及下属各单位行评实施情况，督促落实整改；对民主评议政风行风工作中的重大问题进行决策和指导。领导小组下设办公室，设在局办公室,负责日常工作（联系电话：2215436）。

六、实施步骤

    整体政风行风评议主要分四个阶段，各阶段穿插进行，有机结合。

第一阶段：部署准备阶段（6月—7月中旬）

      （一）成立领导机构（7月5日前）。成立由主要领导挂帅的民主评议政风行风领导小组和办公室。

（二）制定工作方案（7月12日前）。根据上级有关文件精神和要求，研究制定文广新系统民主评议政风行风工作实施方案。

（三）动员部署（7月19日前）。召开动员大会，学习文件，部署任务，明确责任。要全面加强宣传，确保干部职工熟悉政风行风工作的重大意义、目的和要求。局机关全体干部职工、下属单位负责人参加。通过采取集中学习与个人自学相结合的方式，组织全体干部职工系统地学习十七大和十七届六中全会、中央纪委十七届七次全会、省纪委十届六次全会精神和文广新行业有关政策、法规等。

    第二阶段：自评阶段（7月中旬至8月）

（一）建立信息反馈渠道（7月20日前）。设立、公布文广新系统政风行风建设投诉电话、邮箱、信箱，并在局政务网上开通征求意见专栏。

（二）各股室、局属各单位自评（7月30日前）。结合日常业务工作，围绕评议内容重点对局机关各股室、下属各单位特别是服务窗口单位履行评议内容、公开政务服务承诺事项等情况进行自查，填写好《文广新系统自查自纠登记表》。

（三）广泛征求社会各界意见（8月10日前）。

这项活动主要是“召开两个座谈会，开展社会问卷调查，做好个别访谈”。

召开两个座谈会：第一个是基层文体中心主任座谈会，主题是听取对局机关在服务基层、改进工作方式方法、提高服务效率和服务水平等方面的意见和建议；第二个是由群众代表、服务对象代表、行评监督员参加的政风行风建设座谈会，主题是听取如何推进文广新系统政风行风建设，更好地服务人民群众的意见和建议。

开展社会问卷调查主要是向市直有关部门单位、文艺工作者及部分人大代表、政协委员征求文广新局及下属各馆如何改进文化服务方式、提高服务质量，推动我市文化服务事业更好更快发展方面的意见和建议。

做好个别访谈主要是对已经办理行政审批当事人进行随机抽取，听取他们对行政服务窗口服务态度、服务质量情况进行访谈，推动行政服务规范化建设。此外，局领导班子成员和各业务股室要结合下乡，采取入户方式，主动走访文广新服务对象，听取文广新服务对象就改进文广新工作的意见和建议。

（四）自查小结。（8月15日前）。将收集的意见建议与自身查找出来的问题进行梳理，形成政风行风建设的自评报告，报市行评办。

第三阶段：配合助评与落实整改（9月—10月）

（一）积极配合工作（根据市评议团时间而定）。协助市评议团组织明查暗访、问卷调查、走访座谈、个别谈话、反馈调查意见等工作，接受市行评领导小组及市评议团就本单位行风方面的问题质询，做好解释工作。

（二）制定整改方案（9月底前）。综合行评领导小组及评议团反馈的意见和自身查找的问题，认真分析原因，研究制定《整改方案》，明确工作目标、完成时限、责任部门、责任领导、具体责任人，并将方案及时予以公示、公告，接受群众监督。

（三）积极组织整改（10月底前）。对查找出来的问题，具备整改条件的，要迅速整改；因客观原因暂时不能完全解决的，说明原因，制定落实方案，并向市民主评议政风行风领导小组写出专题报告。

    第四阶段：组织评议，总结通报（11月）。

（一）协助市评议团，做好组织群众测评工作。

（二）认真总结经验教训。年度行评工作结束后，认真总结经验教训，对成效明显的股室、下属单位和表现突出的个人，予以表彰奖励；对工作不力和构成行政过错的责任人，要严肃处理，追究责任。

    七、有关要求

（一）切实加强领导，精心组织实施。把民主评议工作作为加强廉政建设、建设群众满意的部门和行业的一项重要措施来抓，纳入重要议事日程，切实加强组织领导。同时，要坚持主要领导亲自抓，分管领导深入具体抓，形成齐抓共管，部门各负其责，充分调动群众参与的领导体制和工作机制，形成合力。

（二）坚持纠建并举，务求评出实效。要以民主评议工作为契机，坚持纠、评、建并举，进一步改进作风，提高服务水平，促进业务健康发展。要以群众满意度作为衡量评议成效的重要标准，切实解决好群众反映最强烈的突出问题，以实际成效取信于民。

（三）严格掌握政策，做到客观科学评议。对群众和评议团提出的意见和建议要认真研究解决，主动改进；对在评议中发现的违法违纪线索，要及时请示报告，转交有关部门调查处理。同时，要严格遵守工作纪律，保证评议工作客观、有序开展。