贯彻文化强省规划 推进文化名市建设 ——开平市文广新局2010年工作总结和2011年工作计划 2011年1月25日 2010年，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作部署和《关于贯彻落实<广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）>的实施意见》的要求，扎实、创新地开展工作，着力构建有利于文化科学发展的体制机制，不断提高公共文化服务能力、文艺精品创作能力、文化市场监管能力、文化遗产保护能力。全年工作取得了“五个新”的成绩：公共文化服务能力有新提高，文艺精品创作有新丰收，文化市场监管有新成效，文化遗产保护有新发展，机关作风建设有新气象，基本完成年初制定的各项目标任务。2010年，开平市荣获广东省“南粤锦绣工程”文化先进市光荣称号，我局被市委市政府授予创建广东省教育强市先进单位光荣称号。 2010年工作总结 2010年是“十一五”规划的收尾之年，通过五年来坚持不懈的努力，我们基本完成了“十一五”规划时期制定的各项目标任务。今年我们的主要工作成绩表现在以下五个方面。 一、公共文化服务能力有新提高 1、文化基础设施日臻完善 2010年，我们通过多方努力，争取上级部门和市政府支持，发动社会热心人士捐赠，加大对文化设施建设的投入，城乡公共文化设施建设又上了一个新台阶。（一）由香港同胞谭逢敬先生捐资和市政府出资兴建的谭逢敬艺术院是我市重点工程建设项目之一，总投资2500万元，已到位资金1655万元，于 2010年，除谭逢敬艺术院外，我局争取上级支持公益文化设施建设资金达200多万元，这是近年来投入最多的一年，也是上级部门和领导重视文化的真实体现，大大地增强我们搞好文化建设的信心。 2、群众文化活动丰富多彩 今年，我局加大群众文化活动组织力度，开展多元化的公共文化服务。全年组织市艺术团深入社区、农村乡镇演出70多场次，组织各曲艺社团户外演唱和送戏下乡达3000多场次，精心组织具有侨乡特色的文化品牌活动，先后举办了元旦春节系列文化活动、新年音乐会、“六一千惠杯”少儿艺术大赛、第七届“金秋曲艺敬老周”、首届开平民歌大赛、卢曦小提琴演奏欣赏会、开平碉楼文化旅游节大型文艺晚会等文化活动。文化旅游节大型文艺晚会是全年文化活动的重头戏，我们经近半年的筹划，晚会主题突出，原创节目为主，运用LED屏幕作为舞台布景，整场晚会尽显了声色艺相交融的效果，受到市领导、群众和来自省内外近百家著名旅行社高层的一致好评。 一年来，我局还先后协助市武装部、消防部队、市慈善会、民政局、三埠达德小学等有关单位举办“慈善公益万人行”、“福彩”文化进社区（企业）专题文艺晚会、“大爱无疆”玉树赈灾义演暨纪念国际红十字会日活动、“5.12”国际护士节慰问演出活动、青年外来工歌唱大赛、消防大队警民联欢晚会、“新农保”文艺晚会等一系列活动。这些形式多样、内容丰富的文化活动，极大地满足了我市群众、学校师生、部队官兵的文化生活需求，深受社会各界的好评。 3、基层文化单位服务能力增强 市文化馆以开展“创先争优”活动为契机，不断完善和拓展公共文化服务项目，在组织群众文化活动，繁荣文艺创作，培训文艺人才，抢救民间文化遗产，打造侨乡特色文化品牌等方面做了大量的工作。全年承办文艺演出活动70多场次；充分发挥开平市乡土文化人才培养基地作用，举办“艺术天地”系列培训班，免费培训乡土文化人才和文艺人才。举办音乐、舞蹈、曲艺等各门类创作讲座和培训班986课时，培训学员1600多人次。“非物质文化遗产”保护工作进展顺利，进一步完善非物质文化遗产保护规划，明确保护范围，制定长远目标和落实近期工作任务。今年，“金声狮鼓制作技艺”成功列入广东省级非物质文化遗产名录，“司徒浩毛笔”成功列入江门市级非物质文化遗产名录。 市美术馆全年举办“换双眼睛看世界——舒乙的画”、“2010年迎春美术作品展”、“[金鱼乐]回顾情结故乡缘——余镜海书画展”、“中国传统文人画画家钝丁作品展”等大型书画展览8次，举行学术研讨会雅集活动15次，收藏名家作品51幅。这对提高大众艺术鉴赏水平、促进书画艺术的交流和发展都产生积极的推动作用。一年来，美术馆积极组织开平市美术教师、美协会员、美术爱好者在郊区、自力村、塘口、赤坎古镇等地进行多次户外写生活动。8月，旅美画 市图书馆着重抓好文化信息资源共享工程开平支中心和图书馆维修改造工程的建设，改善办馆条件，提高服务水平。承办“开平市首届侨乡书香节启动仪式暨“新春杯”中小学生读书作文比赛”，推动全民阅读，营造书香社会。重视加强对基层图书馆（室）的指导，健全基层服务体系，协助百合镇建立社区图书室。积极开展送书下乡活动，先后送书到市消防大队、边检站和基层乡镇等，全年送书下乡达2万多册次，有力地推动了我市书香工程建设。 市电影发行放映中心成功改制后，焕发出新的活力，今年在市政府的支持下购置数字电影放映设备两套，积极承办实施农村电影放映工程，全年放映电影2712场，圆满地完成放映任务。同时，还配合市有关部门在放映前加插相关公益性宣传影片，使农村电影放映工程发挥新作用。 各镇、街道文化站在配合做好镇、街道中心工作的同时，充分发挥职能作用，努力完善文化服务设施，组织和指导群众开展丰富多彩的文化活动，并按照上级的统一部署，积极协助完成“农家书屋”建设和农村电影放映任务，为推进我市基层文化建设作出了积极贡献。 二、文艺精品创作获新丰收 2010年，我局和市文联大力扶持各艺术门类协会开展精品创作，举办了2009年度文艺精品颁奖大会。 文学门类：举办舒乙文学讲座，召开了多次创作动员会和研讨会，组织创作了一批优秀作品。梁小恩的报告文学《为了遗落乡间的史诗》获江门市首届白沙文学艺术奖、广东省首届“香市杯”文学奖。 音乐门类：陈咸堡作词、谭发宁作曲的歌曲《相约碉楼》获江门市首届白沙文学艺术奖。邀请中央音 美术门类：谭亮彬《远方来信》入选国家级的《研究与超越第二届中国小幅油画展》。 曲艺门类：举办首届开平曲艺社团民歌大赛；选送4名选手参加第七届“四洲杯”演唱大赛江门分赛区比赛，苏炳南获二等奖，张锦豪获优秀奖。由市文化馆选送的开平民歌表演唱《碉楼之乡欢迎您》获2010年珠中江民歌大赛表演、创作双冠军。 戏剧门类：邀请广东省文化厅10个特约编剧家之一的 书法门类：成功举办2010年春节书法比赛。邀请中央美术学院研究员张羽翔再次到我市讲学，促进我市书法家书法水平进一步提高。冯永胜的作品入选广东省青年书法展、“康有为杯”全国书法展；黄春标、梁铁雄的作品入选“张九龄杯”省书法展；黄春标的作品获江门市“陈桓杯”书法展三等奖、江门市“蓬莱轩杯”书法临作展一等奖，梁铁雄的作品获二等奖；刘国孟、张鸿、李强稳的作品获省第四届新人展优秀奖。 摄影门类：黎武扬的作品获首届中国国家地理摄影大赛银奖、全国摄影大展一级佳作奖；李贤杰、邝永富作品入选第23届全国摄影艺术展；李贤杰、方锦鹏作品获白沙文艺奖；方锦鹏创意作品获2010中国·承德第三届国际摄影艺术大展黑白类金奖；李贤杰作品《无题》获2010中国·承德第三届国际摄影艺术大展彩色类入选奖；关炳辉作品获《大众摄影》2010影像社区铜奖和优秀奖；彭权威作品《开平碉楼》获“广东旅游摄影大赛”一等奖；刘东华作品获广东省2010年“本色杯”摄影月赛铜奖。 三、文化市场监管有新成效 1、监管到位，业主守法经营 “一手抓繁荣，一手抓管理”是我们对文化市场监管的原则，完善长效管理机制，是我们对文化市场监管的目的。今年，我局在完善聘请网吧义务监督员、文化市场管理协管员等手段，建立起社会监督文化市场制度外，还投入18.5万元将我局与公安局共同设立的网吧监控平台数据信号连接到执法队，使我局执法队也能对全市网吧进行实时监控，有效强化管理，严控未成年人进入网吧。协助成立江门市网吧行业协会开平市工作站，更好发挥江门市网吧行业协会对会员单位服务、与政府管理部门沟通的桥梁作用。积极开展“扫黄打非”专项行动。举办了6期文化市场法律法规培训班、消防安全生产知识培训班，促进经营业主守法经营。 2、执法严明，市场规范有序 一年来，执法队认真贯彻落实上级关于文化市场监管的部署，紧紧围绕社会稳定、保护未成年人健康成长、保护知识产权，以打击政治性非法出版物及网上有害信息为第一任务，以查处侵权盗版为切入点，加强文化市场日常巡查和监管力度，并与市有关职能部门联合执法，为全国文化艺术节、上海世博会以及广州亚运会、亚残运会营造安全和良好的文化市场环境，确保全市文化市场规范有序，健康发展。截止12月31日，执法队共出动执法人员1044人次，检查各类文化经营场所527家次（其中网吧155家次，机室151家次，音像经营店48家次，印刷企业42家次，书报刊经营店128家次，侵犯他人知识产权的企业3家），对违法企业作出严厉处罚，其中行政处罚72家，停业整顿1家，取缔无证无照经营场所110家。全年与市工商、公安等职能部门联合执法18次。 四、文化遗产保护有新发展 1、落实保护经费。落实了编制《开平碉楼与村落保护规划》的经费200万元。“十一五”时期共争取了国家和省文物保护资金757万元；自力村历史文化名村保护设施项目已列入国家扩大内需支持项目，总投入705万元，申请国家支持106万元。目前，我市积极向省争取的财政支持2000万元，将分两年到位，目前1000万元陆续到位。另外，我市还努力向国家文物局申请“十二五”文物保护资金，目前1100万元申请资金基本通过。 2、积极进行碉楼整治、维修和保护。2010年，在对赤坎镇南楼进行防护堤加固和文物本体修复基础上，投入20万元对自力村碉楼群进行维修勘察，并增加开放了部分碉楼。中国历史文化名村自力村保护设施建设项目全面完成。近期，又对锦江里村落的一些碉楼民居进行修缮，保证了该世界遗产点对外顺利开放。 3、做好文物保护的宣传工作。2010年6月，结合汪洋书记的讲话与江门市委常委扩大会议精神，市长黄耀雄发表了“碉楼保护月”、“文化遗产日”广播电视讲话，讲话内容同时在城市广场南广场LED电子显示屏播放，在《开平明报》、开平碉楼网、开平信息网、《江门日报》全文刊登。与此同时，市文物局还制作了文化遗产保护宣传标语，在城区、四个世界遗产点和重要文物点悬挂。举办了文物保护大型图片展览，分别在自力村村落与方氏灯楼、马降龙村落、锦江里村落、三门里村落等四个世界遗产点和开平市区城市广场宣传。开平市文物局还在《江门日报》刊登了以汪洋书记视察开平碉楼与村落，以及开平市结合汪洋书记的讲话做好碉楼保护利用为主题的专刊。开平市文物局成为广东唯一被国家文物局评为“2010年全国文化遗产日活动组织奖先进集体”的单位，吴就良同志被评为“2010年全国文化遗产日活动组织奖先进个人”。 4、做好第三次全国文物普查工作。第三次全国文物普查实地文物调查阶段，我市代表广东省唯一县级市接受并顺利通过了国务院三普办和省三普办的验收，并得到联合验收组的高度评价。李佳才同志被国务院三普领导小组办公室被为全国第三次全国文物普查实地调查阶段先进个人，开平市文物普查队被评为广东省第三次全国文物普查实地调查阶段先进集体，吴就良、梁锦桥同志被省三普领导小组办公室被为全省第三次全国文物普查实地调查阶段先进个人。 五、机关作风建设有新气象 今年，我局通过深入开展创先争优活动和纪律教育学习月活动，进一步加强思想道德教育，局班子团结，广大干部职工爱岗敬业、积极向上，争当侨乡先锋热情高涨。属下各部门通力协作，全局上下凝聚力增强，讲奉献、想干事、干好事已成为良好风气，为推动新时期文化创新和发展打下了良好的思想基础。加强廉政建设和机关作风建设，提高工作执行力，全局干部职工廉洁自律，遵章守法，更好地推动我市文化工作向前发展。 2010年，我们在文化建设方面取得新成绩的同时，局机关各股室工作以及计划生育、纪检、人事组织、工青妇、安全生产、信访维稳等工作也有新成绩。我局重视青年工作，今年重新成立团总支部。积极做好扶贫工作，为挂钩联系点马冈镇红丰村委会贫困户购买手扶机和化肥等，帮助贫困户早日脱贫。逢年过节，局组织人员上门慰问，送上慰问金和慰问品，使贫困户感受党和政府的温暖。 我们取得这些成绩，离不开市委、市政府对文化事业的高度重视，离不开上级部门以及社会各界对文化建设的关心支持，更离不开文化系统全体干部职工的辛勤劳动。虽然取得一定的成绩，但是，我们的工作还存在一些问题和不足之处。譬如，一是基层文化设施较为薄弱，仍要争取加大文化投入。二是各项工作的执行力有待进一步提高。三是各艺术门类精品不平衡，文艺人才培养和引进有待进一步加强。面对新的形势，我们要增强紧迫感、责任感和使命感，把握我市建设文化名市的重要机遇，大力推动文化创新，促进全市文化事业的大发展大繁荣。 2011年工作计划 2011年，是“十二五”规划开局之年，全市文化广电新闻出版事业的发展思路是：围绕市委市政府《关于贯彻落实<广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）>的实施意见》的总体要求和我市“十二五”规划的部署，着力建立和完善覆盖城乡的公共文化服务体系，构建具有侨乡特色的先进文化新格局，建设文化名市，提升文化软实力，推动全市文化事业大繁荣大发展。 为实现我市文化建设发展目标，我局将采取如下主要措施： 一、加强公共文化服务体系建设 全力抓好谭逢敬艺术院的建设，确保工程按进度保质量完成各项施工任务。镇（街道）文化站（镇级文化广场）的建设，按我市“十二五”规划的要求逐年实施，今年计划高标准地做好一至三个镇（街道）文化站的设计规划，并启动实施。这项工程的规划实施，将是我局今年工作的重点，也是文化系统的大事，更是文化事业发展的新里程碑。市政府也将镇级文化广场建设工程纳入2011年“十项民心工程”。进一步完善市、镇（街道）、行政村（社区）三级公共文化服务体系。继续抓好市级文化场馆设施建设。 二、加强扶持文化活动和文艺精品创作 落实文化惠民工程，抓好“农家书屋”、农村电影放映工程、文化信息资源共享工程基层网点的建设。广泛组织广场文化、社区文化、农村文化、校园文化、企业文化、外来工文化等特色活动，丰富群众文化生活，提高全民文化活动的参与率。继续擦亮碉楼牌、曲艺牌、美术牌、摄影牌和华侨牌五张文化品牌，做大做强开平特色文化。加强文化对外交流活动。 计划举办沙飞杯摄影赛、书法国展冠军邀请展。编辑出版文化丛书。加大乡土人才培养力度，邀请国家级文化名家到开平举办各类艺术讲座。与国内著名文学刊物合作，策划侨乡文学创作笔会，推动本土原创文学发展。结合建党90周年、辛亥革命100周年进行专题文艺创作。 三、加强文化市场规范管理 加大文化市场管理执法力度。完善全市网吧监控平台、歌舞娱乐场所卡拉OK内容服务系统和文化市场管理数据库等项目的建设。加强执法队伍培训学习，提高执法水平，继续抓好娱乐场所、网吧、音像制品等文化市场的治理整顿工作。 四、加强文物保护管理工作 继续抓好文物保护资金的筹集和使用。着重抓好碉楼保护规划的编制工作，抓好文物维修与环境整治。加强文化遗产安防工作，完善文物保护单位的“四有”工作，建立世界文化遗产监测体系。加强开平碉楼与村落的研究。继续做好非物质文化遗产项目的申报工作，进一步挖掘“非遗”项目。 五、加强文化队伍自身建设 一要完善各项规章制度，坚持依法行政，提高执行力，抓好廉政建设。二要深入开展创先争优活动，抓好机关作风建设，增强服务意识，提高文化服务水平。落实好市行政服务中心文化窗口服务，在提供快捷、优质服务的同时，严把行政审批关。各下属单位要努力为群众提供更多、更好的文化服务。三要加强学习，创建学习型机关，努力提高干部、职工业务能力和政策水平。四要提高安全生产管理水平，增强安全意识，确保全系统安全运行。 新的一年，新的希望。我们要充分把握建设文化强省、文化名市的发展机遇，进一步解放思想，团结务实，开拓进取，健全文化服务和管理机制，打造侨乡特色文化品牌，努力开创文化广电新闻出版事业新局面。
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