2024年2月22日，开平市应急管理局迎来了机构改革后挂牌成立五周年的日子。

五年来，开平市应急管理局深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要指示精神，始终坚持以人民为中心，以党建促改革，以实干促成效，不断推动应急管理体系和能力现代化。

五年来，全市安全生产形势总体保持稳定，事故起数和死亡人数连续实现“双下降”；成功应对27轮强降雨和汛潮、23次台风、8次低温冰冻和1次干旱灾害的影响，扑灭93宗火情；连续5年未发生重大森林火灾，实现三防工作“零伤亡，少损失”的防御目标。有3年取得江门市安全生产责任制和消防工作考核优秀等次，江门市西部（开平）森林消防大队获“广东省应急救援先进集体”荣誉。

五载筚路蓝缕，五载风雨兼程。回首1800多个日夜，应急系统从无到有，从散到统，从弱到强，始终在服务基层一线中当好“应急先锋”，把防范化解重大安全风险、保障人民生命财产安全作为出发点和落脚点，发力防风险、除隐患、战灾害、化危机，不断提升全市高质量发展的安全格局。

应急管理效能实现质的提升

五年来，应急管理部门从建章立制抓起，主动与相关部门协调对接，针对如何“防”、怎样“救”，形成了安全监管、监测预警、会商研判、力量预置、信息报告、应急指挥、物资快拨、防范救援救灾等系列应急管理机制。

五年来，在“三部三委”议事协调机构统筹下，制定《开平市落实防御强降雨天气“十九条”措施》《开平市三防指挥部会商工作指引（试行）》《开平市城区防内涝工作机制（试行）》《开平市党政领导干部安全生产责任清单》《中科院（江门）中微子实验站安全生产协同监管机制》等工作机制，织密全市各级各部门和全体党政领导干部安全生产、防灾减灾责任网。

五年来，应急管理部门坚持实行领导带班，全天候、常态化专人值班值守制度，先后投入330多万元，完成市、镇两级应急指挥调度平台建设，为全市各镇（街）、管委会配备了应急单兵图传设备和1390台对讲机，建成上下贯通的应急指挥信息网，始终保持应急指挥体系处于激活状态，共启动突发事件应急响应6次，圆满完成党的二十大、建党100周年、中国侨都（江门）华侨华人嘉年华等大型活动的安全保障工作，有效实现“风雨未来人先到，救援抢在成灾前”。

全灾种应急能力建设初显成效

五年来，开平市立足“全灾种、大应急”，整合全市各级应急救援力量，系统组建了市、镇、村、企四级综合性应急救援队伍532支9700多人，组建了江门市西部森林消防大队（2023年改为江门市应急救援支队西部大队），圆满完成“苏拉”等多个台风、跨市支援佛山高明森林火灾、潭江城区段超警戒水位等147次应急救援任务。建立“请上来+走下去”共训共练机制，每年组织镇、村应急救援人员开展跟班轮训，共组织开展各类覆盖市、镇、村三级的应急演练3万余场，建成全域机动、区域联动、辖区先动的力量运用格局。

五年来，结合应急救援任务新需求，先后投入近2400万元，建成了市应急救援队伍综合训练基地（兼作江门市应急救援支队西部大队营房）和应急综合物资储备仓库（集中存放、分类管理全市三防、森林防火、救灾等物资）；投入近650万元，购置了冲锋舟、发电机、抽水泵等大批救援救灾装备物资；投入565万元，完成开平市森林航空消防基地第一期工程建设，满足多种机型的直升机的临时停放和起降，应急救援能力得到进一步提升。

五年来，完成15个镇（街）森林防灭火仓库与半专业森林消防队伍（应急救援队）装备配备，完成全市268个村（居）防灾减灾救灾能力“十个有”建设，建成市级应急避护场示范场所3个、镇街级应急避护场所314个，成功创建10个“全国综合减灾示范社区”，为全市各村委会配备了226辆正三轮消防摩托车，打通防灾减灾“最后一公里”。

安全生产基础进一步巩固

安全重于泰山，过去的1800多个日夜，应急管理部门坚持人民至上、生命至上，扛起如山的责任，为经济社会高质量发展守好安全底线。

五年来，应急管理部门精准施策，创新建立安委会例会制度，市分管领导每月主持召开安委会工作例会，分析研判当期风险隐患，协调解决重点难点问题30项，作出工作决策9项，细化明确了商品交易市场等10个新行业新业态的部门监管责任，督导落实15个安全专责小组协同监管机制，提升监管效能。建立隐患清单制度，实行挂图作战、闭环治理，组织全市各级各部门深入排查治理了41000多个安全隐患，为事故防范工作打下坚实的基础。常态化实施专家技术服务行动，每年都投入不少于40万元，购买安全技术服务，聘请专家参与许可企业现场核查和重点行业的专项整治，帮助企业查找、整改存在安全隐患问题，提升安全生产水平，使行政审批工作更加高效精准，优化营商环境。

应急宣传矩阵基本构建完成

五年来，应急管理部门始终坚持筑牢安全思想之基，每年定期举办“安全生产月”“防灾减灾日”“森林防火月”系列宣传教育活动，始终坚持把应急宣传与安全事故、灾害风险防范紧密结合，创新构建让每个人都能听到、看到、体验到的宣传矩阵。

五年来，应急深入开展“五进”宣传活动1300余场次，宣传覆盖人群超26万人次；通过户外大型显示屏、地标建筑物、公交车车身等开展动态宣传和警示广告宣传约30万条次，张贴、悬挂安全标语5700余条；通过举办安全生产咨询日、企业主要负责人“五带头”安全生产承诺践诺活动，组织基层正三轮消防摩托车走街串巷宣传等方式，广泛传播安全生产、防灾减灾、森林防火法律知识和自救常识，提升市民安全防范意识和应对灾害技能，带动全市群众共绘安全同心圆。

疾风知劲草，事业催人进。回首过去五年，我们硕果累累。展望未来，开平应急人时刻牢记习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的训词精神，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，深化“大安全、大应急、大减灾”建设，不断健全完善应急管理体系、提升防灾减灾救灾能力、严格安全风险防控，全面筑牢安全发展底线，以高水平的安全服务保障高质量发展。